Решение по делу № 2-1502/2015 от 14.10.2015

Дело № 2-1502/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 ноября 2015 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Щербаковой Л.П.,

с участием истца Милосердовой Т.В., представителя истцов Беляковой А.А.,

представителя ответчика Бахтыревой В.А.,

представителя третьего лица Румянцевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимарина Э.А., Зимариной И.Н., Трифоновой И.В., Котельникова Е.В., Бинецкой Е.В., Бочаровой А.Д., Федоровой И.В., Зимарина А.Э., Крутикова Е.А., Бинецкого М.М., Петиновой А.В., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО, ФИО, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГБНУ «ВНИИ кормов им. Р. Вильямса» о признании дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Зимарин Э.А., Зимарина И.Н., Трифонова И.В., Котельников Е.В., Бинецкая Е.В., Бочарова А.Д., Федорова И.В., Зимарин А.Э., Крутиков Е.А., Бинецкий М.М., Петинова А.В., действующая также в интересах несовершеннолетней С.И., Т.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Е.В, обратились в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГБНУ «ВНИИ кормов им. Р. Вильямса» о признании дома аварийным, указав в обоснование, что зарегистрированы и постоянно проживают в многоквартирном доме по адресу: ................, правообладателем которого на основании договора оперативного управления от 00.00.0000 № является ФГБНУ «ВНИИ кормов им. Р. Вильямса». Дом введен в эксплуатацию в иные данные г., более иные данные лет в доме не проводился капитальный ремонт. Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 00.00.0000 прекращено право оперативного управления ФГБНУ «ВНИИ кормов им. Р. Вильямса», но в настоящее время администрация ................ не приняла дом на баланс. В соответствии с актом проверки от 00.00.0000 Госжилинспекции по МО состояние жилого ................ по указанному адресу неудовлетворительное, создает угрозу жизни и здоровью граждан, по состоянию на иные данные г. процент износа дома составил иные данные%. На основании изложенного просят признать ................ по адресу: ................, аварийным.

Истец Милосердова Т.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Е.В, представитель истцов по доверенностям Белякова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, возражали против прекращения производства по делу, полагая, что вопрос о признании дома аварийным может быть разрешен судом, поскольку до настоящего времени вопрос о балансовой принадлежности дома не разрешен.

Представитель ответчика ФГБНУ «ВНИИ кормов им. Р. Вильямса» по доверенности Бахтырева В.А. в судебном заседании полагала, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку порядок признания многоквартирного дома аварийным установлен Правительством РФ и данный вопрос не может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель третьего лица администрации г. Лобня по доверенности Румянцева М.Д. также полагала, что производство по делу подлежит прекращению по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен.

Третьи лица Милкина К.С., Бочарова Л.Ю., Крутиков А.Н., Крутикова Е.В., Бинецкий М.Ю., Петинова В.П., Котельникова В.С., Котельников С.И., Федорова А.В. в судебное заседание не явились, о месте, времени слушания дела извещены.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Мо в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п.2 Положения).

В соответствии с п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п.47 Положения).

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Указанная позиция согласуется с позицией ВС РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», (утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014 г.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином порядке.

Истцы не лишены права оспорить в суде решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений в порядке, установленном положениями КАС РФ.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

На основании изложенного производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску Зимарина Э.А., Зимариной И.Н., Трифоновой В.В., Котельникова Е.В., Бинецкой Е.В., Бочаровой А.Д., Федоровой И.В., Зимарина А.Э., Крутикова Е.А., Бинецкого М.М., Петиновой А.В., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО, ФИО, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГБНУ «ВНИИ кормов им. Р. Вильямса» о признании дома аварийным – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 15 дней.

Судья Озерова Е.Ю.