Решение по делу № 11-7/2024 от 27.05.2024

м/с Ю.Е. Зарубина

Дело № 11 – 7/2024

       АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт    Яшкино                                                                                       17 июня 2024 года

Яшкинский районный суд в составе: председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Абраимовой Н.Н.,

с участием:

- ответчика (заявителя жалобы) Агеевой В.А., ее представителя Агеева Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Агеевой Валентины Агафоновны на решение мирового судьи судебного участка №3 Березовского городского района Кемеровской области Зарубиной Ю.Е., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области, от 14.12.2023 года по гражданскому делу по иску ООО «Чистый город» к Агеевой Валентине Агафоновне о взыскании задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

                                  У С Т А Н О В И Л :

ООО «Чистый Город Кемерово» обратилось к мировому судье судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области с иском к Агеевой В.А. о взыскании задолженности на оказание задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указывая, что ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее Соглашение), заключенным 22.11.2018 г. с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Ответчик обязательства за оказанные услуги не выполняет, за период с 01.07.2019 г. по 31.12.2021 г. размер задолженности составил 2655,77 руб. Ссылаясь на ст. 30 ЖК РФ просило:

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» с Агеевой В.А. задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2019 г. по 31.12.2022 г. в размере 2655,77 руб., а также уплаченную государственную пошлину в размере 400 руб..

Заочным решением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области, мировой судьёй судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области от 21.09.2023 года, исковые требования удовлетворены. С Агеевой В.А. в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» взыскана сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми к коммунальными отходами за период с 01.07.2019 по 31.12.2021 в размере 2 655,77 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400, 00 руб., а всего 3055,77 руб.. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. (л.д.53).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области, мировой судьёй судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области от 23.11.2023 года заочное решение от 21.09.2023 г. отменено (л.д. 66)

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области Зарубиной Ю.Е., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области, от 14.12.2023 года, с Агеевой В.А. в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми к коммунальными отходами за период с 01.04.2020 по 31.12.2022 в размере 2 127, 38 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400, 00 руб., а всего 2 527, 38 руб.. В остальной части отказано. (л.д.76).

Мотивированное решение по делу изготовлено 23.04.2024 г. (л.д. 138-147).

В апелляционной жалобе ответчик Агеева В.А. просит решение мирового судьи от 14.12.2023 года отменить, ссылаясь на то, что она никогда не сдавала ООО «Чистый Город Кемерово» коммунальных отходов, и услуг на их утилизацию не получала. На участке не производит отходы, поскольку, что можно - сжигает в печи, отходы с огорода складывает в компостную яму, засыпает землей и золой. Постоянно проживает по адресу: <адрес>, где пользуется услугами ООО «Чистый <адрес>» и своевременно их оплачивает.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Истец ООО «Чистый Город Кемерово» на заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя истца

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании ответчик Агеева В.А., и её представитель Агеев Г.П. доводы жалобы поддержали, пояснили, что в доме по <адрес> они не живут, ремонт не делали. На участке имеется баня, печь в которой, как и в доме, они топят углем и дровами, все отходы, которые можно сжечь, сжигают в печи, золу из печей высыпают на огороде, также имеется выгребная яма, куда все растительные отходы с огорода складывают.

Заслушав ответчика, её представителя, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, суд в своих выводах считает следующее.

В силу ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в жилых домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. (далее также Правила)

В соответствии с п. 6 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 641).

Согласно пункту 9 Правил № 641, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

ТКО (твердые коммунальные отходы) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся, в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017-2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 (далее - Территориальная схема), в зону «Север» Кемеровской области входит, в том числе, Яшкинский муниципальный округ.

На основании ст. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила)) потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как предусмотрено ч.4 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Агеева В.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 15.12.2022 № (л.д.9).

Также судом первой инстанции установлено и не оспаривается ответчиком, что ООО "Чистый Город Кемерово" в соответствии Соглашением, заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на официальном сайте ООО "Чистый Город Кемерово" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.sibtko.ru), а также в газете Кузбасс - 25 июня 2019 г.

Согласно п. 6. Типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Единый тариф на услугу регионального оператора установлен Постановлениями РЭК КО: № 517 на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 343,55 руб. за 1 м?; № 691 от 20.12.2019 на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 332 руб. 43 коп. за 1 м?; № 71 от 26.05.2020 на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 332,46 руб. за 1 м?; № 571 от 15.12.2020 на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 332,46 руб. за 1 м3; № 571 от 15.12.2020 на период с 01.07.2021 по 30.12.2021- 413,51 руб. за 1 м3; № 747 от 16.12.2021 на период с 01.01.2022 по 30.11.2022- 400,92 руб. за 1 м?; № 773 от 28.11.2022 на период с 01.12.2022 по 30.12.2022-437 руб. за 1 м?.

В соответствии с актом о результатах инвентаризации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в Яшкинском муниципальном округе Кемеровской области - Кузбасса, жилой дом ответчика, расположенный по адресу<адрес> прикреплен к месту (площадке) накопления ТКО по адресу: <адрес> (л.д.10).

За период с июля 2019 по декабрь 2022 года ООО «Чистый город Кемерово» оказало услуги ответчику Агеева В.А. согласно установленному нормативу на общую сумму 2655 рублей 77 копейки, что подтверждается расчетом. Правильность начислений ответчиком по существу не оспаривалась. (л.д.8).

Также, суд первой инстанции, верно оценил имеющиеся в материалах дела доказательства и пришел выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению за период с 01.04.2020 по 31.12.2022 в размере 2 127, 38 руб., а в остальной части за период с 01.07.2019 по 31.03.2020 в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать.

Мировой судья пришел к верному выводу, что договор между ООО "Чистый Город Кемерово" и ответчиком Агеевой В.А. заключен на условиях типового договора в силу закона, поскольку ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, и взимать плату за оказанные услуги.

В связи с тем, что региональный оператор добросовестно оказывал услугу по обращению с ТКО с мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), установленных органами местного самоуправления, ответчик был обеспечен мусорными контейнерами в доступных местах, мировой судья обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Чистый Город Кемерово» и взыскании с Агеевой В.А. задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за указанный период.

Доводы ответчика Агеевой В.А. относительно того, что она услугами ООО «Чистый Город Кемерово» не пользуется, утилизирует твердые коммунальные отходы самостоятельно на земельном участке, на котором расположен жилой дом, признаны судом несостоятельными, нарушающими требования ч.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления», запрещающие захоронение отходов в границах населенных пунктов.

Доказательств того, что в спорный период ответчик самостоятельно осуществлял утилизацию твердых коммунальных отходов, способом, предусмотренным действующим законодательством и не нарушающим санитарного законодательства, ни мировому судье, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.

Способ утилизации отходов, указанный ответчиком в суде апелляционной инстанции, путем сжигания в печи отопления, складирование золошлаковых отходов на земельном участке, не предназначенном для таких целей, требованиям санитарного законодательства не соответствует.

Тем самым, мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований для другой оценки обстоятельств и доказательств, представленных в суды, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов мирового судьи и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены состоявшегося судебного решения.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №3 Березовского городского района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области Зарубиной Ю.Е. от 14.12.2023 года по гражданскому делу по иску ООО «Чистый город» к Агеевой Валентине Агафоновне о взыскании задолженности на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Агеевой В.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:                    подпись                 Г.А. Алиудинова