Решение по делу № 33-3362/2014 от 27.03.2014

Судья: Якушева Е.В. Гр. дело № 33-3362/2014

А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 апреля 2014 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Набок Л.А., Гороховика А.С.,

при секретаре –Асабаевой Д.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мельникова Е.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 05 февраля 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Мельникова Е.Н. к ГУ МВД России по Самарской области об обязании произвести перерасчет социального пособия и взыскании недополученной суммы - отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы в поддержание жалобы Мельникова Е.Н. и его представителя - Зуенко В.А., возражения представители ГУ МВД России по Самарской области – Нисифировой Н.П. и Федоровой Г.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мельников Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Самарской области об обязании произвести перерасчет социального пособия и взыскании недополученной суммы. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он проходил службу в системе ГПС МЧС России по Самарской области. Приказом Начальника ГУ МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по сокращению штатов. При увольнении назначено социальное пособие в размере 2032 руб. при общей продолжительности службы 15 лет - 40 % суммы оклада денежного содержания и за каждый год свыше 15 лет - 3 % суммы оклада денежного содержания, начиная с <данные изъяты>. на основании п. 18 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г.. С 01.01.2013г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 128 от 16.02.2013г. «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», установлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием. Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993г. размеры социального пособия уволенным со службы сотрудникам, увеличиваются в случае повышения в течение срока производства выплаты. В ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Самарской области об увеличении выплаты социального пособия ежемесячно, однако получил отказ. Данный отказ считает необоснованным и противоречащим действующему законодательству. Просил суд обязать ответчика - Центр финансового обеспечения Отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Самарской области переустановить ему социальное пособие с 2032 руб. до 8600 руб. и произвести соответствующий перерасчёт; взыскать с ответчика в его пользу недополученную сумму по выплате социального пособия в виде 43 % суммы денежного содержания в течение <данные изъяты>. в сумме 78816 руб. 00 коп..

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Мельников Е.Н. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В жалобе указывает, что установленные новые оклады по должности и званию с 01.01.2013г. распространяются на всех сотрудников ФПС ГПС МЧС, а также уволенных до 01.01.2013г..

Мельников Е.Н. и его представитель - Зуенко В.А. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просили решение суда отменить, иск удовлетворить.

Представители ГУ МВД России по Самарской области – Нисифиров Н.П. и Федорова Г.Н. в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1013)лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № <данные изъяты> Мельников Е.Н., <данные изъяты> уволен по п. Е ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штата). Выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет в календарном исчислении -15 лет 09 месяцев 11 дней.

В соответствии с заключением ОПО ЦФО ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Мельникову Е.Н. на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 назначено социальное пособие в размере 40% окладов денежного содержания в сумме 2032 руб. 00 коп. в месяц и подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ. Мельников Е.Н. обратился к ответчику с просьбой о перерасчете размера социального пособия в связи с увеличением с 01.01.2013г. должностных окладов сотрудников ФПС МЧС России.

ДД.ММ.ГГГГ.ЦФО ОПО ГУ МВД России по Самарской области отказало истцу в перерасчете размера социального пособия. Отказ мотивирован тем, что согласно Постановлению № 941 с 01.01.2013г. социальное пособие лицам, уволенным из Государственной противопожарной службы МЧС России, не назначается, а назначенное выплачивается в прежних размерах до окончания срока его выплаты (пяти лет со дня увольнения).

Разрешая спор по существу, суд правильно руководствовался положением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации", в которым с 01 января 2012 года произошло реформирование денежного довольствия отдельных категорий сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, связанное с созданием новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют вновь установленные оклады денежного содержания.

Согласно ранее действующего законодательства перерасчет социального пособия производился одновременно с увеличением денежного довольствия, состоящим на службе сотрудников органов внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1236 (п. 1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 619, в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2013 N 90) внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, согласно которым:

1(1). Ежемесячное социальное пособие, назначенное в соответствии с пунктом 18 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (без учета изменений, внесенных настоящим постановлением), до истечения 5 лет со дня его назначения выплачивается:

с 1 января 2012 г. гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - в размерах, установленных им по состоянию на 31 декабря 2011 г.;

с 1 января 2013 г. гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, из числа лиц, указанных в части 2 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, - в размерах, установленных им по состоянию на 31 декабря 2012 г.

Суд правильно пришел к выводу о том, что выплата социального пособия истцу производится в соответствии с действующим законодательством и должна осуществляться в прежних размерах, поскольку законных оснований для увеличения размера назначенного пособия не имеется.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку они не основаны на законе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установленные новые оклады по должности и званию с 01.01.2013г. распространяются на всех сотрудников ФПС ГПС МЧС, а также уволенных до 01.01.2013г., несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 05 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мельникова Е.Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: