Решение по делу № 7-487/2022 от 01.06.2022

               18RS0003-01-2022-001267-53

Судья Чупина Е.П.                                                                Дело № 7-487/2022

Определение

15 июня 2022 года                                    город Ижевск

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Габдрахманов А.Р., изучив в ходе подготовки к рассмотрению жалобу Фотеевой Елены Ривхатовны на решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 04 мая 2022 года,

установил:

постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Удмуртской Республике, заместителем начальника инспекции Ризвановым Р.Р. № 90 от 02 сентября 2021 года руководитель ООО «Контакт» Фотеева Е.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 04 мая 2022 года указанное выше должностного лица изменено в части указания даты совершения административного правонарушения, указано 25 февраля 2021 года, в остальной части оставлено без изменения, жалоба Фотеевой Е.Р. - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Фотеева Е.Р. обратилась с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит решение судьи отменить.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела жалоба от Фотеевой Е.Р. на решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 04 мая 2022 года направлена в суд 17 мая 2022 года в электронном виде (поступила 18 мая 2022 года).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая 2013 года № 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3.1 статьи 30.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях которая предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

В данном случае административное правонарушение не зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Указанное обстоятельство исключает возможность производства по жалобе, поданной в электронном виде и ее рассмотрение по существу.

С учетом вышеизложенного, и руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                 определил:

жалобу Фотеевой Елены Ривхатовны на решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 04 мая 2022 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Дело возвратить в Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                А.Р. Габдрахманов

Копия верна: судья                    А.Р. Габдрахманов