Решение по делу № 21-330/2015 от 07.08.2015

Судья Тарабрина Н.Н. №21-330/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27 августа 2015 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу Фокиной И.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия - заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 23 июня 2015 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фокиной И.А.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия - заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 23 июня 2015 г. Фокина И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 июля 2015 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Фокиной И.А. - без удовлетворения.

С принятыми по делу постановлением и решением не согласна Фокина И.А. В жалобе поставила вопрос об их отмене и указала, что она незаконно привлечена к административной ответственности, поскольку заведующий магазином (...) должностным лицом указанной организации не является, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций не выполняет и распорядительными полномочиями в отношении работников магазина не обладает. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.

С учетом обстоятельств дела и положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования решения судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 июля 2015 г. следует восстановить.

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе Фокина И.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия С. Т.О., проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю постановление должностного лица и решение судьи законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 7, 12 статьи 17 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пунктом 4 статьи 5 названного Технического регламента предусмотрено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Основанием для привлечения Фокиной И.А. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что при проведении (...) внеплановой выездной проверки в отношении (...) выявлено, что заведующая магазином (...), расположенным по адресу: (...), Фокина И.А. при реализации продовольственных товаров допустила в продажу товары с истекшими сроками годности, а именно:

- йогурт фруктовый ароматизированный с массовой долей жира (...)%, вкус (...) «(...)», масса нетто (...) гр., дата производства (...) г. в (...) час., употребить до (...) г., в количестве (...) банок по цене (...) руб. за единицу товара;

- йогурт фруктовый с массовой долей жира (...)% (...), масса нетто (...) гр., дата производства (...) г., употребить до (...) г., в количестве (...) штук по цене (...) руб. за единицу товара. Перечисленная выше продукция на момент проверки реализовывалась с истекшими сроками годности (акт №(...) приемки продукции (товаров) по количеству и качеству на списание от (...) г.).

Обстоятельства вменяемого правонарушения и виновность Фокиной И.А. в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обоснованность привлечения Фокиной И.А. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что Фокина И.А. должностным лицом магазина (...) не является, были подвергнуты подробному анализу судьей при рассмотрении дела, им дана надлежащая правовая оценка, и эти доводы не могут служить основанием для отмены решения судьи. Согласно должностным обязанностям заведующего магазином, заместителя заведующего магазином, с которыми Фокина И.А. была ознакомлена (...), на нее возлагаются, в том числе, обязанности по контролю соблюдения режимов хранения товаров и сроков их реализации. В связи с этим согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Фокина И.А. правомерно привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

Иные доводы жалобы выводы должностного лица при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судьи при пересмотре постановления не опровергают и об их незаконности не свидетельствуют.

Дело рассмотрено, и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает принципам справедливости и соразмерности, размер административного штрафа определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 названного Кодекса.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия - заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 23 июня 2015 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фокиной И.А. оставить без изменения, жалобу Фокиной И.А. - без удовлетворения.

Судья С.В.Коваленко