Решение по делу № 2-930/2023 (2-5887/2022;) от 25.08.2022

    Дело №

24RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января    2023 года                                                                <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО9,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, представителя истца ФИО15, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО10, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к <адрес> в <адрес> о возложении обязанности, признании распоряжения об отказе на совершение регистрационных действий незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к <адрес> в <адрес> о возложении обязанности, признании распоряжения об отказе на совершение регистрационных действий незаконным.

Требования мотивированы тем, что распоряжение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято с целью защиты интересов пенсионерки ФИО4 и в ущерб интересам семьи несовершеннолетнего собственника квартиры, включая двух несовершеннолетних детей-инвалидов, сестер ФИО17. Ответчиком отказано в выдаче разрешения на совершение регистрационных действий по разделению жилой четырехкомнатной квартиры на два изолированных жилых помещения для переселения ФИО4 в отдельную комнату со ссылкой на решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое не отменено. Решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменило соотношение жилой и нежилой площади без регистрации в Управление Росреестра по Красноярскому краю. Зал № по техническому плану является смежным с двумя отдельными комнатами. Признав зал площадью общего пользования, увеличивается нежилая, а площадь общего пользования и жилая сокращаются без проведения перепланировки в квартире. Зал из жилой площади перешел во 2-ой коридор без изменения названия помещения и его функционального пользования. Законный представитель несовершеннолетней обратилась в Управлении Росреестра по <адрес> о регистрации технических планов. Регистрация приостановлена из-за отсутствия согласия органов опеки на срок до ДД.ММ.ГГГГ. За регистрацию оплачена госпошлина 4 000 руб. ФИО1 получила распоряжение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе. Органы опеки <адрес> уведомлены о наличии тяжелых и неприязненных отношений между ФИО4 и семьёй ФИО2, состоящей из 3-х человек: ФИО2 её сестра ФИО2, которая является ребенком-инвалидом, их мать ФИО1 Неадекватность ФИО4 усилилась после удочерения ФИО1 родной сестры ФИО2 и вселения её в квартиру.

ФИО4 является домой поздно, после 23-00 часов, начинает греметь на кухне и в зале, включать громко музыку. Истец считает, что единственный выход для её переселения в отдельную изолированную комнату, разделить жилые помещения 4-х комнатной квартиры на две изолированные комнаты, составлено два технических плана. Чтобы во входную дверь зала врезать замок, ФИО4 не сможет мешать детям спать в своих комнатах и играть в зале. ФИО4 подлежит переселению в отдельную изолированную комнату №. Существенным препятствием для переселения является решение суда Свердловского районного суда <адрес> от 2014 года.

На основании вышеизложенного, истец просит о возложении обязанности, признании незаконным распоряжение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Считает, распоряжение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушает права детей. В настоящее время дети имеют психические отклонения, не посещают образовательные учреждения, нуждаются в лечении и уходе, который она осуществляет. В одной из комнат девочки кушают и обучаются, в другой комнате спят. Девочкам 13 и 14 лет, спать порознь не могут.

Представитель истца ФИО15 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, с ФИО4 у истца и ее детей сложились неприязненные отношения. Несовершеннолетняя ФИО2 является единственным собственником жилого помещения. ФИО4 является родной тетей Масловой №

Представитель ответчика <адрес> в <адрес> ФИО10 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснила, ранее вынесено решение Свердловского районного суда <адрес>, которым определен порядок пользования жилым помещением. Считает, что распоряжение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, принятым в соответствии с указанным судебным постановлением.

Дополнительно представила возражения на исковое заявление, решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за несовершеннолетней ФИО3 признано право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. В жилом помещении по указанному адресу в настоящее время проживают ФИО1, ее дочери - ФИО2, №, и ФИО3, № а также ФИО4. Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользование ФИО4 определена комната №, площадью 10 кв. м., в пользование ФИО2 и ФИО1 комнаты № и №, площадью №.м соответственно, оставшаяся часть квартиры - комната, площадью 16,4 кв.м, коридор, кухня, туалет, ванна, балкон определены в совместное пользование. Кроме того, решением Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определен порядок и размер участия ФИО1 и ФИО4 в расходах на оплату жилищных коммунальных услуг соразмерно долям в праве пользования на квартиру. В администрацию <адрес> в городе Красноярске ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче согласия на регистрацию в Управлении Росреестра по <адрес> двух технических планов по разделению четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетней ФИО2, на две отдельные изолированные комнаты. Согласно техническим планам, представленным ФИО1, квартиру предполагается разделить на 2 изолированные комнаты без переноса конструкций, а именно: комнате под № в действующем техническом плане будет присвоен № в новом техническом плане, комнате № и смежным с ней комнатам №, № в действующем техническом плане будет присвоен № в новом техническом плане. Таким образом, регистрация технических планов, представленных ФИО1, и разделение квартиры на 2 изолированные комнаты, приведет к нарушению действующей нумерации комнат и невозможности исполнения решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, порядок пользования жилым помещением не изменен, следовательно, решение суда на законных основаниях применено при рассмотрении поданного в администрацию района заявления ФИО1

Суд, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора, полагает возможным рассмотреть дело, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории <адрес> предусмотрен постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда (ч. 1 и 4 ст. 31).

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Права и обязанности собственника жилого помещения определены в ст. 30 ЖК РФ, согласно ч. ч. 3 и 4 которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем представлено свидетельство о рождении № (л.д.9), свидетельство об усыновлении (удочерении) I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетняя ФИО2 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно справке о составе семьи ООО «ЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.15-16).

Согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.17).

На основании решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.18), о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), что также подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

Представитель ФИО15 в лице несовершеннолетней ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.1 и ком.2, с предоставлением технических паспортов (л.д.19-20).

Из представленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, в состав объекта недвижимости с кадастровым номером № комната 2 расположенного по адресу: <адрес>, входят: места общего пользования <адрес>- № кв.м, в том числе: жилая комната № Нумерация комнат в техническом плане соответствует нумерации комнат в выписке из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлена выписка из технического паспорта, из которой следует площадь всех частей объекта составляет 61 кв.м, общая площадь 58,6 кв.м, жилая площадь 42,5 кв.м, подсобная площадь 16, 1 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 2,4 кв.м (л.д.25-34).

Из представленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:0700040:839, комната 1 расположенного по адресу: <адрес>, входят: места общего пользования <адрес>- общей площадью 16,1 кв.м, в том числе: коридор №. Нумерация комнат в техническом плане соответствует нумерации комнат в выписке из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлена выписка из технического паспорта, из которой следует площадь всех частей объекта составляет 61 кв.м, общая площадь 58,6 кв.м, жилая площадь 42,5 кв.м, подсобная площадь 16, 1 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 2,4 кв.м (л.д.38-46).

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав до ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документ, свидетельствующий о предварительном согласовании органа опеки и попечительства на постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении объектов недвижимости, в результате которых происходит раздел исходного родительского объекта–<адрес> по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на государственную регистрацию не представлен (л.д.21).

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в отдел опеки и попечительства Администрации <адрес> с заявлением о даче разрешения на регистрацию в Управлении Росреестра по <адрес> технических паспортов по разделению 4-х комнатной квартиры на две изолированные комнаты № и № (л.д.22-23).

Распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на совершение регистрационных действий по разделению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетней ФИО2, так как решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок пользования жилым помещением, указанное решение не отменено, вносимые изменения приведут к невозможности его исполнения (л.д.24).

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к ФИО1, действующей в интересах ФИО3, об определении порядка пользования удовлетворены. Определена в пользование ФИО4 жилая комната № площадью 10 кв.м, в пользование несовершеннолетней ФИО3 с опекуном ФИО1 - комната № площадью 8,2 кв.м. и комната №, площадью 7,9 кв.м. Оставшаяся часть квартиры – зал площадью 16,4 кв.м, коридор, кухня, туалет, ванная, балкон определены в совместное пользование сторон. Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> – 71, и выселении без предоставления другого жилого помещения из квартиры по адресу: <адрес> – 71, со снятием с регистрационного учета – оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО4 и ФИО5 с семьей был выдан ордер за № на четырехкомнатную <адрес>. В ордере указан состав семьи: ФИО6 - глава семьи (ответственный квартиросъемщик), ФИО11 - муж и дети - ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО7 ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 (мать несовершеннолетней ФИО2) № ФИО1 (ФИО14) выехала из квартиры в 1985 году, снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (ФИО1) признана утратившей право пользования жилым помещением <адрес>. Решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 родилась дочь - ФИО3.

На основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 была признана нуждающейся в государственной защите и определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Закреплено право ФИО2 на часть жилой площади по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в <данные изъяты> краевом специализированном доме ребенка №» на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой и.о. главного врача детского <адрес>.

Заочным решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 назначена опекуном малолетней ФИО2

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО4 о вселении в жилое помещение, удовлетворены.

Постановлено вселить несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> в <адрес>.

Постановлено вселить ФИО1 в качестве опекуна несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> в <адрес> на период осуществления опеки.

Заочным решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО4 о распределении расходов по оплате за жилищные услуги – удовлетворены.

Постановлено разделить расходы по оплате за жилищные услуги <адрес> в <адрес> из расчета фактического проживания в количестве трех человек ФИО4 (на 1 человека) – 1/3 доли от общей суммы начислений за квартплату и коммунальные платежи, ФИО1 с учетом несовершеннолетней ФИО2 (на два человека) – 2/3 доли от общей суммы начислений за квартплату и коммунальные платежи.

<данные изъяты>

В настоящее время в квартире постоянно проживают: ФИО4 (ФИО16) Н.В., несовершеннолетние ФИО2, ФИО2 и их законный представитель ФИО1

Как следует из копии технического паспорта, жилое помещение – <адрес> в <адрес> состоит из четырех комнат, имеет площадь всех частей объекта – 61, 0 кв.м., в том числе общую площадь 58,6 кв.м., жилую площадь 42,5 кв.м., подсобную 16,1 кв.м.

Ранее определен порядок пользования спорной квартирой, выделив в пользование ФИО4 жилую комнату за №, площадью 10,0 кв.м. В пользование малолетней ФИО2 и опекуна ФИО1 определить комнату №, площадью 8,2 кв.м. и комнату №, площадью 7,9 кв.м. Оставшуюся часть квартиры – зал площадью 16,4 кв.м., коридор, кухню, туалет, ванную, балкон оставить в совместном пользовании сторон.

Определяя такой порядок пользования жилым помещением, суд исходил из того, что он не нарушает права несовершеннолетнего ребенка, нуждаемость в этом помещении, а также из конкретных обстоятельств по делу и соблюдения баланса интересов сторон.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.51-55).

Разрешая при данных обстоятельствах требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о возложении обязанности предоставить разрешение на регистрационные действия по разделению жилого помещения, суд исходит из того, что определение порядка пользования спорным жилым помещением являлось предметом рассмотрения в суде, который установлен решением суда, в свою очередь, вступившее в законную силу решение суда является обязательным и подлежит исполнению. Действия ответчика, направленные на исполнение решения суда, являются законными и обоснованными.

Истец, фактически заявляя о необходимости изменения установленного порядка пользования жилым помещением с учетом возникших новых оснований, избрал неверный способ защиты своих прав.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконным и отмене Распоряжения <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на совершение регистрационных действий по разделению жилого помещения ФИО2, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований возложении обязанности произвести регистрационные действия по разделению жилого помещения, признании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на совершение регистрационных действий незаконным, отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

    Судья                                                                     Милуш О.А.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                    Милуш О.А.