Решение по делу № 2-62/2024 (2-451/2023; 2-4581/2022;) от 18.11.2022

УИД № 50RS0016-01-2022-005918-34

Дело № 2-62/2024 (№ 2-451/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2021 года                                                                                    г. Королев

Королевский городского суда Московской области в составе:

судьи Ефимова Е.А.,

при секретаре Соловьевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «РКК «Энергия» им. Королева», третьему лицу СНТ «Энергия» о понуждении совершить определенные действия, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «РКК «Энергия» им. Королева» о понуждении совершить определенные действия, в обоснование указав, является собственником земельного участка №

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ПАО «РКК «Энергия» им. Королева» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Максимальная мощность планируемых к созданию и присоединению устройств составляет 15 кВт по уровню напряжения 0,4 кВт с третьей категорией надежности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ПАО «РКК «Энергия» им. Королева» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределенным электросетям (код 35.12). Объекты энергосетевого хозяйства других поставщиков отсутствуют. Трансформаторные подстанции №, № ПАО «РКК «Энергия» находятся ближе 300 метров от границ его (ФИО1) участка.

ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация отказала ему (ФИО1) в заключении договора, ссылаясь на однократность технологического присоединения энергопринимающих устройств. В ходе проверки законности действий УФАС по МО привлекло ПАО «РКК «Энергия» им. Королева» к административной ответственности по ст. 9.21 ч.1 КоАП РФ.

ПАО «РКК «Энергия» им. Королева» уклоняется от заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке №, расположенном в СНТ «Энергия» по адресу: <адрес>. Поскольку заявка на технологического присоединения к электрическим сетям подана до ДД.ММ.ГГГГ., т.е. ПАО «РКК «Энергия» им. Королева» обязано заключить с ним договор на условия, предусмотренных Правилами технологического присоединения в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просил обязать ПАО «РКК «Энергия» им. Королева» заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств с максимальная мощность до 15 кВт включительно, расположенных на земельном участке № с кадастровым номером № расположенном в СНТ «Энергия» по адресу: <адрес>, с целью использования электрической энергии для бытовых и иных нужд; Взыскать с ПАО «РКК «Энергия» им. Королева» неустойку за неисполнение решения суда в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки, расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении удовлетворении (л.д.3-7).

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях и их дополнениях (л.д.71-72,184-187).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, СНТ «Энергия» ФИО6 полагала иск подлежащим удовлетворению по доводам изложенным в отзыве (л.д.88-89). Пояснила, что территория товарищества состоит из двух изолированных частей, каждая из которых подключена к электрическим сетям электросетевой организации ПАО «РКК «Энергия им. Королева». Земельный участок истца расположен на второй части товарищества и к энергосети СНТ не подключен. Электрические сети Товарищества перегружены в 1,97 раза, возможность подключения новых объектов без масштабной реконструкции отсутствует. СНТ не является сетевой организацией и технологическое присоединение не осуществляет.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, ознакомившись с выводами судебной экспертизы, приходит к следующему.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определены следующие понятия:

- потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

- гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;

- территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

    Критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила технологического присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, они определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

В силу п.2 этих Правил под сетевой организацией понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 19 анализируемых Правил, договоры, заключаемые для целей использования электрической энергии при предоставлении гражданам - потребителям коммунальной услуги по электроснабжению, либо договоры, заключаемые в интересах граждан - потребителей электрической энергии на розничных рынках, в том числе в интересах граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заключаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим соответствующих потребителей.

В силу п. 2(2) Правил технологического присоединения, их действие распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1., 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонение (п. 6).

Пунктом 8.5 Правил технологического присоединения предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств. В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п.14 Правил технологического присоединения).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 195 ч.2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства установлено, ФИО1 является собственником земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «Энергия» по адресу: <адрес> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГг. истец подал заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт, уровнем напряжения 0,4 кВт (трехфазный ввод) к электрическим сетям ПАО «РКК «Энергия им. С.П. Королева» (л.д.8).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в заключении договора отказано ввиду однократности технологического присоединения СНТ «Энергия» (л.д.17а).

Технологическое присоединение третьего лица, СНТ «Энергия», к электросетям ПАО «РКК «Энергия» им. С.П. Королева» подтверждено актами разграничения границ балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-79).

Земельный участок истца находится во второй части СНТ «Энергия», электроснабжение которого осуществляется источником питания ТП-404.

Согласно заключению судебной комплексной электротехнической оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. подготовленной экспертом АНО «Судебный эксперт», следует, что техническая возможность для технологического присоединения участка истца к электросети СНТ «Энергия» (участок №) отсутствует, поскольку в этом случае не сохранятся условия электроснабжения для прочих потребителей товарищества. Определить наличие технической возможности для осуществления технологического присоединения участка истца к электросети ответчика по имеющимся данным не представляется возможным. Достоверно определить объем и стоимость работ по подключению участка № к электросетям ПАО «РКК «Энергия» им. С.П. Королева» в отсутствие проектной, сметной документации и договора с подрядной организацией на производство строительно-монтажных работ не представляется возможным (л.д.118-179)

Разрешая спор по существу, суд исходит из разъяснений, изложенных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора». Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Энергопринимающие устройства и подключение их к электрическим сетям на земельном участке ФИО1 отсутствует, что не отрицалось участниками процесса и подтверждено видеозаписью истца, воспроизведенной в судебном заседании.

Вместе с тем заключение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям обязательно лишь для сетевой организации (п. 9 Правил технологического присоединения).

На момент принятия решения ответчик статус сетевой организации утратил, поскольку не отвечает критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено информацией Комитета по установлению цен и тарифов Московской области. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПАО «РКК «Энергия» услуги по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям не осуществляет.

Привлечение ответчика к административной ответственности в 2022 году, а также последующие судебные решения о признании законным выданного УФАС по Московской области предписания (л.д.64-68), правового значения для разрешения спора не имеет.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Требования о взыскании неустойки и возмещении судебных издержек, являются производными и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ПАО «РКК «Энергия» им. С.П. Королева», третьему лицу СНТ «Энергия» об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СНТ «Энергия», взыскании неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки и расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                             Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2024 г.

Судья                                                                                                             Е.А. Ефимова