Решение от 13.06.2024 по делу № 2-1417/2024 от 02.05.2024

УИД 91RS0003-01-2024-001967-13

Дело №2-1417/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          13 июня 2024г.                                                                     г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре судебного заседания Кац Е.Е.

с участием истца Доновой С.А.

представителя ответчика Неделькович Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доновой Светланы Андреевны, Литовченко Валентины Васильевны к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство труда и социальной защиты Республики Крым о признании нуждающимися в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

УСТАНОВИЛ:

    Донова Светлана Андреевна, Литовченко Валентина Васильевна обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о признании нуждающимися в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

        Свои требования мотивируют тем, что истцы проживают по адресу: <адрес>. В результате стихийного бедствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по их адресу отсутствовало электроснабжение более 4 суток. Указывает, что для лиц, у которых по месту жительства отсутствовало электроснабжения более 24 часов предусмотрена выплата в размере 10 000 руб. При обращении с заявлениями в Департамент труда и социальной защиты администрации <адрес> Республики Крым по вопросу назначения единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, предусмотренной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» (с изменениями и дополнениями), им было отказано в выплате по причине «адрес не включен в зону ЧС». С указанным отказом они не согласны, поскольку адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округа Евпатория Республики Крым, утвержденном постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, что истцы проживали более 24 часов без электроснабжения и адрес включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС, просили признать нуждающимися Донову С.А. и Литовченко В.В. в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

    Протокольным определением от 28.05.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

    В судебном заседании истец Донова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно отметила, что первоначально ею через портал Госуслуг, а в дальнейшем путем подачи заявления через МФЦ подавалось заявление об оказании финансовой помощи ввиду утраты имущества, по причине невозможности самостоятельного использования интернета, а также заблуждения.

Истец Литовченко В.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, согласно поступившего в суд заявления просила рассматривать дело в её отсутствие, требования удовлетворить.

Представитель ответчика Неделькович Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцами требований, указав, что поскольку адрес места жительства истцов, постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более имеются основания для удовлетворения заявленных Доновой С.А. и Литовченко В.В. исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, согласно поступивших в суд письменных пояснений, представитель Фисенко В.В. просил рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Донова Светлана Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым с заявлением на оказание финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, по адресу места жительства: <адрес>, <адрес>, путем подачи заявления в электронном виде с портала государственных и муниципальных услуг и ДД.ММ.ГГГГ. путем подачи заявления в МФЦ.

Истец Литовченко Валентина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении единовременной материальной помощи как гражданину, пострадавшему от чрезвычайной ситуации, в размере 10 000 руб. путем подачи заявления в МФЦ.

ДД.ММ.ГГГГ. ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым принял решения об отказе в назначении Доновой С.А. финансовой помощи за утрату имущества, поскольку указанная помощь оказывалась только гражданам, чьи жилые дома были подтоплены в результате ЧС. При этом перечень объектов, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым утвержден постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. и в указанные объекты включены подтопленные объекты по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым принял решения об отказе в назначении Литовченко В.В. единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера по причине того, что адрес проживания истца (<адрес>, <адрес> <адрес>) не включен в утвержденный постановлением администрации <адрес> перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. истцам Департаментом рекомендовано в судебном порядке решить вопрос о нуждаемости в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты: единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС природного техногенного характера в размере 10000 рублей.

Как следует из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного Главой администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ., комиссией не подтвержден факт нарушения условий жизнедеятельности ДД.ММ.ГГГГ. Доновой С.А. и Литовченко В.В. проживающих по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с отсутствием сведений из ресурсонабжающей организации об отсутствии электроснабжения более 24 часов подряд.

Вместе с тем, постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ. « О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п О продолжении функционирования в режиме «Чрезвычайная ситуация на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», адрес: <адрес>, <адрес>, включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым питающихся от Сакской РЭС ГУП РК «Крымэнерго».

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» сложившаяся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым ситуация, связанная с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации регионального характера.

Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера предусмотрено постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» (далее – Порядок).

Согласно подп. а п. 1.4 Порядка единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, назначается в размере 10 тыс. рублей на человека.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (п. 1.7. Порядка).

В силу п. 1.8 Порядка органом, уполномоченным осуществлять прием заявлений и документов, формирование списков на предоставление единовременных денежных выплат, а также назначение единовременных денежных выплат, является структурное (отраслевое) подразделение (подведомственное учреждение) органа местного самоуправления, осуществляющее реализацию полномочий в сфере труда и социальной защиты населения муниципального образования Республики Крым по месту нахождения жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

Положениями п. 1.10. Порядка установлено, что заявление подается: 1) лично; 2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); 3) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал).

Одновременно с заявлением гражданином представляются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающего заявление, и членов его семьи, указанных в заявлении (копии страниц, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать гражданина, сведения о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, сведения о регистрации по месту жительства);

2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем);

3) документ, подтверждающий факт регистрации рождения ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

4) документ с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в российской кредитной организации (копия договора об открытии счета либо банковские реквизиты клиента, выданные российской кредитной организацией).

При подаче заявления посредством единого портала документы, указанные в подпунктах 1, 2 и 4 настоящего пункта, в орган труда и социальной защиты населения не предоставляются. (п. 1.11).

Согласно подп. 2 п. 1.19. Порядка № единовременная материальная помощь гражданам назначается при одновременном выполнении следующих условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТСЧС Республики Крым); нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Как следует из письменных пояснений ответчика, ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым подтверждается право истцов на получение единовременной помощи как лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, учитывая, что адрес места жительства истцов: <адрес>, <адрес> включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

В части того обстоятельства, что истцом Доновой С.А. пропущен срок на подачу заявления о назначении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС природного и техногенного характера, в результате стихийного бедствия с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием электроснабжения более 24 часов подряд, по причине фактической подачей последней заявления о на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества, судом учитывается следующее.

В соответствии с п. 7.1 Порядка обратиться за назначением единовременных денежных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "б" пункта 1.4 настоящего Порядка, граждане имеют право не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым.

При этом, п. 1.7 Порядка первоначально был изложен в редакции, в которой срок обращения за назначением единовременных денежных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "б" пункта 1.4 настоящего Порядка, был предусмотрен не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым, затем постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, а именно слова "6 месяцев" заменены словами "1 месяца".

Таким образом, истец Донова С.А. могла рассчитывать на срок обращения с заявлением о назначении ей единовременной выплаты в течение 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации.

Кроме того, суд полагает возможным принять пояснения истца Доновой С.А. которая указывала, что в декабре 2023г. ею было ошибочно через портал Госуслуги подано заявление на выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества, по причине невозможности самостоятельного использования интернета и по причине заблуждения.

Учитывая установленные судом обстоятельства, направленность материально-правового интереса на получение единовременной материальной помощи при наличии оснований на подачу заявления о назначении и выплате единовременной материальной помощи в установленный срок, а также учитывая возраст истцов, суд считает исковые требования Доновой С.А. и Литовченко В.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довести до сведения истцов, что в соответствии с п. 7.1. Порядка в случае если право на назначение единовременных денежных выплат установлено в судебном порядке, граждане имеют право обратиться за назначением единовременных денежных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 1.4 настоящего Порядка, в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

               ░░░░░                                       ░.░. ░░░░░