Дело № №1068(1)/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.12.2023 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,
при помощнике Медведевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям к Небожину А.В. об обязании провести рекультивацию,
установил:
истец обратился в суд с исковым заявлением к Небожину А.В. об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации нарушенной части земель площадью 2154 м2 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>», обязать после разработки проекта рекультивации провести рекультивации нарушенных земель площадью 2154 м2 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес> а также после завершения рекультивации представить в Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям документации, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.
Исковые требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступили материалы проверки МО МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по факту снятия плодородного слоя почвы, в результате чего произошла порча плодородного слоя почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № №. ДД.ММ.ГГГГУправлением в ходе проведения планового рейдового осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения, а именно на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 69 кв.м., грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 123 м2; на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 324 м2, грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 679 кв.м.; на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 105 м2, грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 157 м2. Указывают на то, что Небожиным А.В. произведено снятие части почвенного профиля для создания траншеи на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> что подтверждается протоколами об административном правонарушениях.
За допущенные нарушения постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) гражданин Небожин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявление исковые требования, пояснения дал аналогичные исковому заявлению.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в исковых требованиях в полном объеме пояснения дал аналогичные возражениям.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены по адресу: <адрес> (пашня). Земельный участок с кадастровым номером № площадь: 57000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения (пашня). Земельный участок с кадастровым номером № площадь: 22800 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения (пашня). Земельный участок с кадастровым номером № площадь: 12000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения (пашня).
В ДД.ММ.ГГГГ г. проводился ремонт водовода, для чего было произведено снятие части почвенного профиля для создания траншеи глубиной 3 м, шириной 1 м (с целью ремонта трубопровода), грунт складировался в отвал возле траншеи.
ДД.ММ.ГГГГУправление в ходе проведения планового рейдового осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения, а именно на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 69 кв.м., грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 123 м2; на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 324 м2, грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 679 кв.м.; на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 105 м2, грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 157 м2.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством (статья 76 Закона об охране окружающей среды).
Статьей 4 Закона об охране окружающей среды к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности относятся компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 1 указанного закона компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Статьёй 3 Закона об охране окружающей среды установлены основополагающие принципы презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно статье 79 Закона об охране окружающей среды вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению независимо от возмещения вреда здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, вызванного негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и (или) иной деятельности.
Статьями 7, 12, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве.
Статьёй 42 ЗК РФ и статьей 8 Федерального закона от дата № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обеспечении плодородия земель) установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, осуществлять мероприятия по охране земель.
Правовой режим земель согласно статье 7 ЗК РФ определяется исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Земли категории сельскохозяйственного назначения - земли за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Земли категории сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (статьи 77, 78 ЗК РФ, ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения»).
Согласно пункту 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков.
Плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений (статья 1 Закона об обеспечении плодородия земель, ГОСТ 6265-89 «Земледелие. Термины и определения»).
Воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий (статья 1 Закона об обеспечении плодородия земель).
Деградация земель - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов (пункт 2 Правил).
Нарушение земель согласно ГОСТ 17.ДД.ММ.ГГГГ-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения» - процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель.
Нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 2 Правил).
В судебном заседании установлено, что Небожиным А.В. произведено снятие части почвенного профиля для создания траншеи на земельных участках с кадастровыми номерами № № по адресу: <адрес> что подтверждается протоколами об административном правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, данный факт не оспаривается сторонами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, обязаны обеспечить их рекультивацию.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче и уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем и иных неблагоприятных последствиях.
В силу положений статьи 77 Закона об охране окружающей среды, части 1 статьи 76 ЗК РФ, статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его.
Статьей 5 Закона об охране окружающей среды установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 13 Постановления возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
Для восстановления нарушенных земель в обязательном порядке осуществляется их рекультивация, которая обеспечивает восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункты 3, 5, 6 Правил).
При определении экологического вреда в денежном выражении подлежат учету не только затраты на восстановления нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые невосполнимы или трудновосполнимы.
Согласно пункту 17 Постановления в случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.
В данном случае следует учитывать, что проведение рекультивации, прежде всего, направлено на восстановление ситуации до причинения ущерба. Таким образом, восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации последствий причиненного ущерба почвам земельного участка как объекту охраны окружающей среды.
На территории земельного участка с кадастровым номером № (адресная ориентиры: <адрес> площадь 2,28 га; категория земель- сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного назначения) установлен факт снятия части почвенного профиля для создания траншеи на площади 69 кв.м. Глубина траншеи составляет 3,0 м. На площади 123 кв.м. грунт складирован в отвал вдоль всей длины траншеи, объем которого составляет около 369 куб.м. Выемка почвенного профиля проведена с нарушением технологии производства земляных (вкрышных) работ, снятие плодородного слоя почвы и перемещение его в отвал отдельно от других почвенных горизонтов не проводилось, в результате чего плодородный слой почвы был перемешан с материнской породой (суглинок), что приводит к потере его естественных природных физических, химических и биологических свойств, а также к снижению природно-хозяйственной ценности земель. <адрес> земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № используется для целей сельскохозяйственного назначения (разведение защитных лесных насаждений).
На территории земельного участка с кадастровым номером № (адресная ориентиры: <адрес> категория земель- сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного назначения) установлен факт снятия части почвенного профиля для создания траншеи на площади 324 кв.м. Глубина траншеи составляет 3,0 м. На площади 679 кв.м. грунт складирован в отвал вдоль всей длины траншеи, объем которого составляет около 972 куб.м. Выемка почвенного профиля проведена с нарушением технологии производства земляных (вкрышных) работ, снятие плодородного слоя почвы и перемещение его в отвал отдельно от других почвенных горизонтов не проводилось, в результате чего плодородный слой почвы был перемешан с материнской породой (суглинок), что приводит к потере его естественных природных физических, химических и биологических свойств, а также к снижению природно-хозяйственной ценности земель. <адрес> земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № используется для целей сельскохозяйственного назначения (разведение защитных лесных насаждений).
На территории земельного участка с кадастровым номером № (адресная ориентиры: <адрес>; категория земель- сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного назначения) установлен факт снятия части почвенного профиля для создания траншеи на площади 105 кв.м. Глубина траншеи составляет 3,0 м. На площади 157 кв.м. грунт складирован в отвал вдоль всей длины траншеи, объем которого составляет около 315 куб.м. Выемка почвенного профиля проведена с нарушением технологии производства земляных (вкрышных) работ, снятие плодородного слоя почвы и перемещение его в отвал отдельно от других почвенных горизонтов не проводилось, в результате чего плодородный слой почвы был перемешан с материнской породой (суглинок), что приводит к потере его естественных природных физических, химических и биологических свойств, а также к снижению природно-хозяйственной ценности земель. На остальной площади земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № произрастает древесно-кустарниковая растительность, которая с учетом местоположения является защитным лесным насаждением.
За допущенные нарушения постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ 64 № (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) гражданин Небожин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от дата N 30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Согласно заключению судебной экологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Экспертно-исследовательский центр» достоверно определить место нахождения (локацию) траншеи на основании характерных точек магистрального водовода подземного залегания, указанных в фототаблице № со схемой кадастровых характеристик водовода подземного залегания на трех земельных участках сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером № возможно. Фактическое место нахождение траншеи водовода подземного залегания на трех земельных участках с кадастровыми номерами № показано на план-схеме № исследовательской части заключения эксперта, а также в Приложении.
Значимых отличий или ухудшений показателей плодородия почвы в образцах проб по подвижным соединениям калия и фосфора в месте расположения траншеи, разработанной для ремонта магистрального подземного водовода на участках сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером № по трассе прохождения подземного водовода, принадлежащего ООО «Волжские водоводы», иным частям земельных участков (фоновым значениям), с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № не выявлено.
Выявлены значимые отличия - ухудшения показателей плодородия почвы в образцах проб по гумусу в месте расположения траншеи, разработанной для ремонта магистрального подземного водовода на участках сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером № с кадастровым номером № по трассе прохождения подземного водовода, принадлежащего ООО «Волжские водоводы», иным частям земельных участков (фоновым значениям), с кадастровым номером №, с кадастровым номером №
Вместе с тем нарушенные земли можно рекультивировать, не дожидаясь естественного восстановления и после приемки рекультивированных земель можно использовать по прямому назначению.
Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями, имеющими высшее образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В ходе проведения экспертизы проводился осмотр земельных участков. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, правоустанавливающие документы. Заключение экспертов является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено. В связи с чем, суд кладет данное заключение в основу решения по делу.
В суде были допрошены эксперты ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердившие экспертное заключение.
Иных допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертов, сторонами суду не представлено.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно выводам судебной экспертизы на земельном участке с кадастровым номером № содержание подвижного фосфора ниже, чем на двух других. При этом фоновая проба характеризуется меньшим содержанием фосфора, чем контрольная проба на 16 мг/кг, что возможно связано с обильной сорной растительностью. Таким образом, ухудшения показателя содержание подвижного фосфора в контрольных пробных площадках отбора проб по сравнению с фоновыми пробами не выявлено.
Следовательно, оснований для разработки проекта рекультивации и проведении рекультивации на земельном участке с кадастровым номером № не имеется.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований, разработать проект рекультивации и провести рекультивацию земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, а также после завершения рекультивации представить в Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям документации, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.
Довод представителя ответчика о том, что пробы эксперты брали не в местах вскрышных работ проводимых Небожиным А.В. не нашли своего подтверждения, а также опровергаются заключением судебной экспертизы и материалами дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 111 указанного кодекса).
Определением Саратовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экологическая экспертиза, расходы по оплате проведения которой возложены на ответчика. Как следует из ходатайства представителя ООО «Экспертно-исследовательский центр» стоимость проведения экспертизы составила 120 000 руб., которая на день сдачи экспертного заключения в суд не была оплачена.
Сведениями о том, что на момент принятия решения указанная экспертиза оплачена, суд не располагает. В связи с изложенным, учитывая удовлетворение судом исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ООО «Экспертно-исследовательский центр» стоимость указанной экспертизы в сумме 120 000 рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.36 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 600 руб., поскольку истец при обращении в суд от ее уплаты был освобожден.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям к Небожину А.В. об обязании провести рекультивацию, удовлетворить частично.
Обязать Небожина А.В. (паспорт №) в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда разработать проект рекультивации нарушенных части земель площадью 1195 м2 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>
Обязать Небожина А.В. (паспорт №)после разработки проекта рекультивации провести рекультивацию нарушенных земель площадью 1195 м2 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>
Обязать Небожина А.В. представить в Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.
В остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям к Небожину А.В. об обязании провести рекультивацию отказать.
Взыскать с Небожина А.В. (паспорт № №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-исследовательский центр» (ИНН № расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 120 000 руб.
Взыскать с Небожина А.В. (паспорт №)госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.
Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовский области.
Судья:
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.12.2023 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,
при помощнике Медведевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям к Небожину А.В. об обязании провести рекультивацию,
установил:
истец обратился в суд с исковым заявлением к Небожину А.В. об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации нарушенной части земель площадью 2154 м2 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>», обязать после разработки проекта рекультивации провести рекультивации нарушенных земель площадью 2154 м2 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес> а также после завершения рекультивации представить в Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям документации, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.
Исковые требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступили материалы проверки МО МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по факту снятия плодородного слоя почвы, в результате чего произошла порча плодородного слоя почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № №. ДД.ММ.ГГГГУправлением в ходе проведения планового рейдового осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения, а именно на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 69 кв.м., грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 123 м2; на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 324 м2, грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 679 кв.м.; на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 105 м2, грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 157 м2. Указывают на то, что Небожиным А.В. произведено снятие части почвенного профиля для создания траншеи на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> что подтверждается протоколами об административном правонарушениях.
За допущенные нарушения постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) гражданин Небожин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявление исковые требования, пояснения дал аналогичные исковому заявлению.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в исковых требованиях в полном объеме пояснения дал аналогичные возражениям.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены по адресу: <адрес> (пашня). Земельный участок с кадастровым номером № площадь: 57000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения (пашня). Земельный участок с кадастровым номером № площадь: 22800 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения (пашня). Земельный участок с кадастровым номером № площадь: 12000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения (пашня).
В ДД.ММ.ГГГГ г. проводился ремонт водовода, для чего было произведено снятие части почвенного профиля для создания траншеи глубиной 3 м, шириной 1 м (с целью ремонта трубопровода), грунт складировался в отвал возле траншеи.
ДД.ММ.ГГГГУправление в ходе проведения планового рейдового осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения, а именно на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 69 кв.м., грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 123 м2; на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 324 м2, грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 679 кв.м.; на территории земельного участка с кадастровым номером № выкопана траншея на площади 105 м2, грунт складирован в отвал возле траншеи на площади 157 м2.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством (статья 76 Закона об охране окружающей среды).
Статьей 4 Закона об охране окружающей среды к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности относятся компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 1 указанного закона компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Статьёй 3 Закона об охране окружающей среды установлены основополагающие принципы презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно статье 79 Закона об охране окружающей среды вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению независимо от возмещения вреда здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, вызванного негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и (или) иной деятельности.
Статьями 7, 12, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве.
Статьёй 42 ЗК РФ и статьей 8 Федерального закона от дата № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обеспечении плодородия земель) установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, осуществлять мероприятия по охране земель.
Правовой режим земель согласно статье 7 ЗК РФ определяется исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Земли категории сельскохозяйственного назначения - земли за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Земли категории сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (статьи 77, 78 ЗК РФ, ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения»).
Согласно пункту 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков.
Плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений (статья 1 Закона об обеспечении плодородия земель, ГОСТ 6265-89 «Земледелие. Термины и определения»).
Воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий (статья 1 Закона об обеспечении плодородия земель).
Деградация земель - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов (пункт 2 Правил).
Нарушение земель согласно ГОСТ 17.ДД.ММ.ГГГГ-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения» - процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель.
Нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 2 Правил).
В судебном заседании установлено, что Небожиным А.В. произведено снятие части почвенного профиля для создания траншеи на земельных участках с кадастровыми номерами № № по адресу: <адрес> что подтверждается протоколами об административном правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, данный факт не оспаривается сторонами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, обязаны обеспечить их рекультивацию.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче и уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем и иных неблагоприятных последствиях.
В силу положений статьи 77 Закона об охране окружающей среды, части 1 статьи 76 ЗК РФ, статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его.
Статьей 5 Закона об охране окружающей среды установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 13 Постановления возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
Для восстановления нарушенных земель в обязательном порядке осуществляется их рекультивация, которая обеспечивает восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункты 3, 5, 6 Правил).
При определении экологического вреда в денежном выражении подлежат учету не только затраты на восстановления нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые невосполнимы или трудновосполнимы.
Согласно пункту 17 Постановления в случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.
В данном случае следует учитывать, что проведение рекультивации, прежде всего, направлено на восстановление ситуации до причинения ущерба. Таким образом, восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации последствий причиненного ущерба почвам земельного участка как объекту охраны окружающей среды.
На территории земельного участка с кадастровым номером № (адресная ориентиры: <адрес> площадь 2,28 га; категория земель- сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного назначения) установлен факт снятия части почвенного профиля для создания траншеи на площади 69 кв.м. Глубина траншеи составляет 3,0 м. На площади 123 кв.м. грунт складирован в отвал вдоль всей длины траншеи, объем которого составляет около 369 куб.м. Выемка почвенного профиля проведена с нарушением технологии производства земляных (вкрышных) работ, снятие плодородного слоя почвы и перемещение его в отвал отдельно от других почвенных горизонтов не проводилось, в результате чего плодородный слой почвы был перемешан с материнской породой (суглинок), что приводит к потере его естественных природных физических, химических и биологических свойств, а также к снижению природно-хозяйственной ценности земель. <адрес> земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № используется для целей сельскохозяйственного назначения (разведение защитных лесных насаждений).
На территории земельного участка с кадастровым номером № (адресная ориентиры: <адрес> категория земель- сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного назначения) установлен факт снятия части почвенного профиля для создания траншеи на площади 324 кв.м. Глубина траншеи составляет 3,0 м. На площади 679 кв.м. грунт складирован в отвал вдоль всей длины траншеи, объем которого составляет около 972 куб.м. Выемка почвенного профиля проведена с нарушением технологии производства земляных (вкрышных) работ, снятие плодородного слоя почвы и перемещение его в отвал отдельно от других почвенных горизонтов не проводилось, в результате чего плодородный слой почвы был перемешан с материнской породой (суглинок), что приводит к потере его естественных природных физических, химических и биологических свойств, а также к снижению природно-хозяйственной ценности земель. <адрес> земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № используется для целей сельскохозяйственного назначения (разведение защитных лесных насаждений).
На территории земельного участка с кадастровым номером № (адресная ориентиры: <адрес>; категория земель- сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного назначения) установлен факт снятия части почвенного профиля для создания траншеи на площади 105 кв.м. Глубина траншеи составляет 3,0 м. На площади 157 кв.м. грунт складирован в отвал вдоль всей длины траншеи, объем которого составляет около 315 куб.м. Выемка почвенного профиля проведена с нарушением технологии производства земляных (вкрышных) работ, снятие плодородного слоя почвы и перемещение его в отвал отдельно от других почвенных горизонтов не проводилось, в результате чего плодородный слой почвы был перемешан с материнской породой (суглинок), что приводит к потере его естественных природных физических, химических и биологических свойств, а также к снижению природно-хозяйственной ценности земель. На остальной площади земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № произрастает древесно-кустарниковая растительность, которая с учетом местоположения является защитным лесным насаждением.
За допущенные нарушения постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ 64 № (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) гражданин Небожин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от дата N 30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Согласно заключению судебной экологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Экспертно-исследовательский центр» достоверно определить место нахождения (локацию) траншеи на основании характерных точек магистрального водовода подземного залегания, указанных в фототаблице № со схемой кадастровых характеристик водовода подземного залегания на трех земельных участках сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером № возможно. Фактическое место нахождение траншеи водовода подземного залегания на трех земельных участках с кадастровыми номерами № показано на план-схеме № исследовательской части заключения эксперта, а также в Приложении.
Значимых отличий или ухудшений показателей плодородия почвы в образцах проб по подвижным соединениям калия и фосфора в месте расположения траншеи, разработанной для ремонта магистрального подземного водовода на участках сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером № по трассе прохождения подземного водовода, принадлежащего ООО «Волжские водоводы», иным частям земельных участков (фоновым значениям), с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № не выявлено.
Выявлены значимые отличия - ухудшения показателей плодородия почвы в образцах проб по гумусу в месте расположения траншеи, разработанной для ремонта магистрального подземного водовода на участках сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером № с кадастровым номером № по трассе прохождения подземного водовода, принадлежащего ООО «Волжские водоводы», иным частям земельных участков (фоновым значениям), с кадастровым номером №, с кадастровым номером №
Вместе с тем нарушенные земли можно рекультивировать, не дожидаясь естественного восстановления и после приемки рекультивированных земель можно использовать по прямому назначению.
Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями, имеющими высшее образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В ходе проведения экспертизы проводился осмотр земельных участков. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, правоустанавливающие документы. Заключение экспертов является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено. В связи с чем, суд кладет данное заключение в основу решения по делу.
В суде были допрошены эксперты ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердившие экспертное заключение.
Иных допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертов, сторонами суду не представлено.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно выводам судебной экспертизы на земельном участке с кадастровым номером № содержание подвижного фосфора ниже, чем на двух других. При этом фоновая проба характеризуется меньшим содержанием фосфора, чем контрольная проба на 16 мг/кг, что возможно связано с обильной сорной растительностью. Таким образом, ухудшения показателя содержание подвижного фосфора в контрольных пробных площадках отбора проб по сравнению с фоновыми пробами не выявлено.
Следовательно, оснований для разработки проекта рекультивации и проведении рекультивации на земельном участке с кадастровым номером № не имеется.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований, разработать проект рекультивации и провести рекультивацию земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, а также после завершения рекультивации представить в Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям документации, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.
Довод представителя ответчика о том, что пробы эксперты брали не в местах вскрышных работ проводимых Небожиным А.В. не нашли своего подтверждения, а также опровергаются заключением судебной экспертизы и материалами дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 111 указанного кодекса).
Определением Саратовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экологическая экспертиза, расходы по оплате проведения которой возложены на ответчика. Как следует из ходатайства представителя ООО «Экспертно-исследовательский центр» стоимость проведения экспертизы составила 120 000 руб., которая на день сдачи экспертного заключения в суд не была оплачена.
Сведениями о том, что на момент принятия решения указанная экспертиза оплачена, суд не располагает. В связи с изложенным, учитывая удовлетворение судом исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ООО «Экспертно-исследовательский центр» стоимость указанной экспертизы в сумме 120 000 рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.36 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 600 руб., поскольку истец при обращении в суд от ее уплаты был освобожден.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям к Небожину А.В. об обязании провести рекультивацию, удовлетворить частично.
Обязать Небожина А.В. (паспорт №) в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда разработать проект рекультивации нарушенных части земель площадью 1195 м2 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>
Обязать Небожина А.В. (паспорт №)после разработки проекта рекультивации провести рекультивацию нарушенных земель площадью 1195 м2 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>
Обязать Небожина А.В. представить в Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.
В остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям к Небожину А.В. об обязании провести рекультивацию отказать.
Взыскать с Небожина А.В. (паспорт № №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-исследовательский центр» (ИНН № расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 120 000 руб.
Взыскать с Небожина А.В. (паспорт №)госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.
Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовский области.
Судья: