Решение по делу № 16-5327/2024 от 29.08.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5327/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 16 сентября 2024 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Зайцева Александра Иннокентьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 7 июля 2022г., решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 августа 2022г., вынесенные в отношении Зайцева Александра Иннокентьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 7 июля 2022г., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 августа 2022г., Зайцев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения.

Постановление должностного лица от 29 декабря 2021г предметом проверки по настоящей жалобе не является.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласной части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия по использованию и охране земель от 29 декабря 2021г., вступившего в законную силу 25 марта 2022г., Зайцев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000рублей. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зайцева А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оставляя без изменения постановление о назначении Зайцеву А.И. административного наказания, судья районного суда пришел к выводу о том, что мировым судьей правильно установлены обстоятельства, из которых следует, что постановление должностного лица от 29.12.2021г вступило в законную силу 25.03.2022г, с указанной даты подлежит исчислению 60-дневный срок для оплаты штрафа, назначенного указанным постановлением.

Однако, с выводами суда в указанной части нельзя согласиться, ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 29.12.2021г направлена Зайцеву А.И. по месту жительства заказной почтовой корреспонденцией 30.12.2021г и получено адресатом 18.01.2022г, (л.д.8-9).

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Зайцев А.И. обжаловал постановление вышестоящему должностному лицу.

03.02.2022г заместителем руководителя УФСГР,КиК по Республике Бурятия принято решение об оставлении постановления должностного лица от 29.12.2021г без изменения, жалобу Зайцева А.И. без удовлетворения.

Решение направлено Зайцеву А.И. заказной почтовой корреспонденцией 09.02.2022г, по месту жительства, (л.д.13-14).

Из почтового идентификатора № следует, что корреспонденция поступила в место вручения10.02.2022г. 11.02.2022г имело место неудачная попытка вручения, 18.02.2022г в 16:07 вручение адресату. Далее указано, что 12.03.2022г был возврат корреспонденции из-за истечения срока хранения, 14.03.2022г вручено отправителю. В деле подлинник конверта отсутствует.

Суд, при рассмотрении жалобы не установил обстоятельств вручения отправленной корреспонденции адресату либо возврата из-за истечения срока хранения, в связи с чем, дата вступления в законную силу принятого по делу постановления о назначении Зайцеву А.И. административного штрафа по ст. 7.1 КоАП РФ не установлена, тогда как это имеет правовое значение при рассмотрении настоящего дела. Суд не проверил правильность даты события вмененного Зайцеву А.И. правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, в связи с чем принятое по делу решение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Зайцева А.И. удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 августа 2022г., вынесенное в отношении Зайцева А.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ -отменить.

Дело возвратить в Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия на новое рассмотрение.

Судья: С.Н. Михеева