Решение по делу № 33-6416/2019 от 08.05.2019

Судья: Леонтьева Е.В.          Гр. дело № 33 – 6416/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2019 года      г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Смирновой Е.И., Самчелеевой И.А.

при секретаре: Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Газ Эксплуатация» на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 05 марта 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Колпаковой Г.Я. к ООО «ГАЗ Эксплуатация» - удовлетворить частично.

Обязать ООО «ГАЗ Эксплуатация» демонтировать счетчик газа бытовой СГБ-1,8, заводской номер №, установленный в квартире по адресу: <адрес><данные изъяты>

Взыскать с ООО «ГАЗ Эксплуатация» в пользу Колпаковой Г.Я. денежные средства в размере 8 600 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 4 300 рублей, всего 13 900 рублей.

Взыскать с ООО «ГАЗ Эксплуатация» в пользу местного бюджета г.о. Самара госпошлину в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., возражения на апелляционную жалобу Колпаковой Г.Я. и ее представителя ФИО6, судебная коллегия         

УСТАНОВИЛА:

Колпакова Г.Я. обратилась в суд с иском к ООО «ГАЗ Эксплуатация» о защите прав потребителя, ссылаясь в обоснование иска на то, что 12.02.2018 года между истцом и ООО «ГАЗ Эксплуатация» (ранее ООО «Газоучёт») был заключён договор № на выполнение работ по установке квартирного узла учёта газоснабжения по адресу: <адрес>.

Акт приёмки бытового газового счётчика подписан 12.02.2018 года, установлен счётчик газа бытовой «Элехант» СГБ-1,8 с заводским № с датой проверки (первичная) 01.2018 года.

К акту приложены схема установки и паспорт счётчика, согласно которым прибор учёта газа должен быть присоединён непосредственно к газопроводу.

Однако, фактически газовый счётчик установлен с нарушением установленных требований.

Поставщик газа ООО «СВГК», к которому 27.02.2018 года обратилась истец, отказал в опломбировке счётчика и введении его в эксплуатацию, ссылаясь на то, что прибор учёта присоединён к газопроводу посредством дополнительных разъёмных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой установки и паспортом счётчика, что также нарушает требования СП 62.13330.2011.

О нарушении монтажа счётчика выдан акт обследования прибора учёта газа и предписание об устранении выявленных нарушений от 27.02.2018 года.

При обращении истца в организацию, установившую счётчик с нарушениями, ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» ответил письмом от 06.03.2018 года №191, что согласно СНиП, СП и Постановлению Госстроя РФ от 26.06.2003 года №112 установка счётчиков предусматривается исходя из условий удобства их монтажа, обслуживания и ремонта, ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» (ранее «Газоучёт») считает акт и предписание (нарушение) безосновательными.

Государственная Жилищная Инспекция Самарской области, которой были переданы все документы на рассмотрение, установила, что основаниями отказа ввода в эксплуатацию и опломбировки прибора учёта газа является несоблюдение условий п.п.25,27 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и п.п.81 (4),81 (12) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно несоответствие прибора учёта технической документации изготовителя прибора и схеме его монтажа. Данное нарушение свидетельствует о несоблюдении требований п.7.4. СП 62.13330.2011 (утв. Приказом Минрегиона России от 21.12.2010 года №780).

Октябрьский районный суд г. Самары решением от 03.10.2018 года подтвердил обоснованность отказа ООО «СВГК» в опломбировании газового счётчика и выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просила суд обязать ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» демонтировать счётчик газа бытовой СГБ-1,8 «Элехант», заводской номер №, установленный в квартире по адресу: <адрес>, обязать ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» вернуть полученные за работу деньги в размере 8 600 рублей, взыскать с ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф за несоблюдение удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В заседании судебной коллегии Колпакова Г.Я. и ее представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.

Судом установлено, что 12.02.2018 года между обособленным подразделением ООО «Газоучет» в г. Самара и Колпаковой Г.Я. был заключен договор подряда №, согласно которому подрядчик обязался выполнить работу по установке квартирного узла учета газоснабжения по адресу: <адрес>. Стоимость работ определена п. 3.1 договора в размере 8 600 рублей.

Согласно п.4 указанного договора подрядчик несет ответственность за качество произведенных работ, достоверность и соответствие передаваемой информации.

Пунктом 5.1 договора № предусмотрен срок гарантийного обслуживания монтажных соединений в течение 12 месяцев со дня установки.

Согласно акту приемки бытового газового счетчика, установленного в жилом помещении от 12.02.2018 года, в квартире истца по адресу: <адрес>, был установлен прибор учета СГБ-1.8, заводской №, дата поверки (первичная) 01.2018 года, дата поверки (следующая) 01.2030 года, показания нового счетчика 00000.

К акту приемки бытового прибора газового счетчика приложена схема установки приборов учета газоснабжения.

Согласно предписанию ООО «СВГК» об устранении выявленных нарушений от 27.02.2018 года прибор учета в квартире истца, расположенной по адресу: <адрес>, присоединен к газопроводу посредством дополнительных разъемных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика (нарушение п.7.4 СП 62.13330.2011), установлен в невентилируемом месте, не предусмотренном схемой монтажа в паспорте счетчика, что подтверждается актом обследования прибора учета газа от 27.02.2018 года.

В результате обследования и выявления нарушений при установке прибора учета, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «СВГК» отказало в опломбировании счетчика и принятии его к учету, вынесло в адрес истца предписание об устранении установленных нарушений от 27.02.2018 года.

Данное предписание в установленном законом порядке не обжаловано и не отменено.

Истец обращалась в Октябрьский районный суд г. Самары с исковым заявлением к ООО «СВГК» об обязании опломбировать счетчик газа бытовой и ввести его в эксплуатацию, взыскании морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Вступившим в законную силу решением суда от 03.10.2018 года исковые требования Колпаковой Г.Я. оставлены без удовлетворения.

Также, истец направляла в адрес ответчика обращение, указывая на допущенные нарушения, которое было им рассмотрено и признано необоснованным.

Согласно пояснениям допрошенной в судебном заседании суда первой инстанции в качестве специалиста ФИО7 установка прибора учета газового оборудования ООО «СМП «Инженерные системы» произведена с нарушениями требований действующего законодательства, п. 7.4 Свода правил СП 62.13330.2011, п. 6.49 СП 42-101-2003, в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, а именно, произведены дополнительные резьбовые соединения, что документацией предприятия-изготовителя не предусмотрено, нарушены требования к вентиляции, фактическая установка счетчика не соответствует схеме установки ООО «ГАЗОУЧЕТ», а также паспорту завода -изготовителя, кран расположен не в том месте, где должен быть установлен, установлено резьбовое соединение между счетчиком и краном, не предусмотренное схемой.

Согласно п.7.4 СП 62.13330.2011 Свода правил соединения труб должны быть неразъемными. Разъемные соединения следует предусматривать в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей.

На основании п. 6.49 СП 42-101-2003 Свода правил установку счетчика внутри помещения предусматривают вне зоны тепло- и влаговыделений (от плиты, раковины и т.п.), в естественно проветриваемых местах. Не рекомендуется устанавливать счетчики в застойных зонах помещения (участки помещения, отгороженные от вентиляционного канала или окна, ниши и т.п.). Расстояние от мест установки счетчиков до газового оборудования принимают в соответствии с требованиями и рекомендациями предприятий-изготовителей, изложенными в паспортах счетчиков.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч.2, 3 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.ст. 2. 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 81(4) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета.

Согласно п.81(6) Правил по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию

Вышеуказанными Правилами предусмотрено, что в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) Правил (п.81(3).

Согласно п.81(5) несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы (п.1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Кроме того, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом (п. 3 абз. 1 ст. 29 Закона).

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Требования к средствам измерения установлены Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», в статье 9 которого указано, что к применению допускаются средства измерения, конструкция которых должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерения в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искаженным результатам измерения.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя иск частично, суд исходил из того, что ответчиком произведена установка газового счетчика ненадлежащим образом, вследствие чего истцу было отказано в опломбировании счетчика и принятии его к учету, в добровольном порядке по обращению потребителя недостатки установки прибора устранены не были, в связи с чем судом правильно принято решение об удовлетворении требований истца по возложению на ООО «ГАЗЭКСПЛУАТАЦИЯ» обязанности демонтировать счетчик газа, установленный в квартире истца, а так же о взыскании денежных средств, уплаченных истцом по договору за установку квартирного узла учета газоснабжения в размере 8 600 рублей.

Судебная коллегия признает данный вывод суда правильным, поскольку при рассмотрении дела судом достоверно установлено несоответствие схемы монтажа прибора технической документации, что явилось основанием для отказа во вводе прибора в эксплуатацию и одновременно основанием для вывода о несоответствии оказанной ответчиком услуги по установке прибора учета предусмотренным требованиям.

Доводы жалобы о том, что судом не учтен п. 6.47 «Общих положений по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб (СП 42-101-2003), утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 года № 112, согласно которому установка счетчиков предусматривается исходя из условий удобства их монтажа и обслуживания, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку не соблюдение выявленных в предписании нарушений при установке счетчика может создать угрозу безопасности жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Ссылка в жалобе на рекомендательный характер требований, содержащихся в паспорте газового счетчика, установленного в квартире истца, в котором не предусмотрено разъемных соединений труб и на ответ завода-изготовителя указанного измерительного прибора о том, что труба ВГП является неразборным резьбовым соединением, необходимым для осуществления безопасного монтажа, в связи с чем не является лишним резьбовым соединением, судебной коллегией также не может быть принята во внимание, поскольку согласно указанному п.7.4 СП 62.13330.2011 Свода правил соединения труб должны быть неразъемными, а разъемные соединения могут предусматриваться только в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей, тогда как в паспорте изготовителя не предусмотрен монтаж данного счетчика с использованием разъемных соединений труб.

Таким образом, рекомендательный характер, содержащийся в документации предприятия-изготовителя, предполагает общие требования к установке прибора, но указанные в нем требования не должны идти в противоречие с требованиями, установленными СП, ГОСТ.

Согласно ч.1 и 3 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу истца.

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку судом установлено, что ответчиком в добровольном порядке требования потребителя не удовлетворены, в том числе, и в ходе судебного разбирательства, в связи с чем с ответчика в пользу истца правильно взыскан штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 4 300 рублей и компенсация морального вреда с учетом характера причиненных истцу страданий, а также фактических обстоятельств дела в размере 1 000 рублей, что соответствует принципу разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19. НК РФ, с ООО «ГАЗ Эксплуатация» также правильно судом взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Анализируя вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 05 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Газ Эксплуатация» - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи -