Решение по делу № 2-1536/2023 от 12.09.2023

№ 34RS0027-01-2023-001540-03

Гражданское дело № 2-1536/2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года                              гор. Михайловка

                                          Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Беляевой М.В.,         

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елтанцевой Н.А.,

с участием ответчиков ФИО2, представителя администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании отсутствующим права собственности и права аренды на часть земельного участка и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о части земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное агентство лесного хозяйства обратились в суд с иском к ФИО2 признании отсутствующим права собственности и права аренды на часть земельного участка и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о части земельного участка, в котором с учетом уточнения просят: признать отсутствующим право собственности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области на часть земельного участка с кадастровым номером 34:16:060004:59, площадью 7638 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части: ...

Исключить из ЕГРН сведения о части земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 7638 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части:

...

Указать, что решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:16:060004:59 в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного участка с лесным участком Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером Номер.

В обоснование требований в исковом заявлении указали, что органом регистрации прав выявлено наличие пересечений границ Михайловского лесничества Волгоградской области с границами земельного участка иной категории с кадастровым номером 34:16:060004:59. Сведения о местоположении границ указанного лесничества были внесены в ЕГРН на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12 февраля 2019 года № 135 «Об установлении границ Михайловского лесничества Волгоградской области».

Федеральным агентством лесного хозяйства осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером 34:16:060004:59 на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений в судебном порядке, в результате чего установлено следующее.

06 июня 2023 года комиссией СГБУ ВО «Михайловское лесничество» Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером Номер

Результаты проведенного осмотра отражены в акте Номер от 06 июня 2023 года осмотра земельного участка с кадастровым номером 34:16:060004:59.

В соответствии с указанным атом комиссией установлено, что спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда; относится к категории защитных лесов – нерестоохранные полосы лесов; относится к лесным и нелесным землям; части выделов 8,9 квартала 78 Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводились; на основании визуального осмотра на спорном земельном участке, имеющем наложения на лесной фонд, строения отсутствуют; на нем произрастают насаждения тополя черного.

Департаментом лесного хозяйства по ЮФО подготовлено заключение Номер от 16 мая 2023 года в отношении спорного земельного участка, согласно которому участок имеет пересечение с землями лесного фонда в части выделов 8,9 квартала 78 Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области. Общая площадь составляет 7638 кв.м.

Согласно данному заключению координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером Номер:59 и лесного участка: ...

Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка лесного фонда в части выделов 8,9 квартала 78 Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области. Категория земель – земли лесного фонда; защитные леса, категория защитности - нерестоохранные полосы лесов.

Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища, на праве аренды владеет ФИО2 Однако, из приведенных обстоятельств следует, что ФИО2 владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации. Части выделов 8,9 квартала 78 Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводились. Таким образом, спорный земельный участок был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Полагает, что земельный участок с кадастровым номером Номер59 в момент его постановки на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.

В уточненном исковом заявлении просят признать отсутствующим право собственности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области на часть земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 7638 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части ...

Признать отсутствующим право аренды ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 7638 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части ...

Исключить из ЕГРН сведения о части земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 7638 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части ... Указать, что решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного участка с лесным участком Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером Номер.

Определением суда, занесенным в протоколе судебного заседания от 01 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа город Михайловска Волгоградской области.

Истец – представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем в суд 22 ноября 2023 года просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями согласился.

Ответчик - представитель администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано. Он не находится в собственности администрации городского округа город Михайловка, а относится к категории земель государственного фонда, права на которые не разграничены. Кроме того, 22 ноября 2023 года истек срок договора аренды спорного земельного участка, заключенного с ФИО2 и ему направлено соответствующее уведомление. В связи с тем, что по делу приняты обеспечительные меры, администрация городского округа город Михайловка не имеет возможности внести соответствующие сведения о прекращении аренды в ЕГРН. Возражения относительно внесения в ЕГРН изменений по заявленным точкам координат отсутствуют.

Третьи лица – представитель комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Управления Росреестра по Волгоградской области, филиала ППК «Роскадастра» по Волгоградской области в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей истца и третьих лиц.

Выслушав ответчика ФИО2, представителя администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с договором Номер от 12 ноября 2020 года аренды земельного участка, заключенного между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и ФИО2, ФИО2 принял в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 27844,0 кв.м. с кадастровым номером Номер, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: Адрес указанных в Едином государственном реестре недвижимости, вид разрешенного использования: пастбища. Срок действия договора установлен 3 года.

В ходе проверки земельного участка с кадастровым номером Номер, проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства установлено, что спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда; относится к категории защитных лесов – нерестоохранные полосы лесов; относится к лесным и нелесным землям; части выделов 8,9 квартала 78 Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводились; на основании визуального осмотра на спорном земельном участке, имеющем наложения на лесной фонд, строения отсутствуют; на нем произрастают насаждения тополя черного.

Департаментом лесного хозяйства по ЮФО подготовлено заключение Номер от 16 мая 2023 года в отношении спорного земельного участка, согласно которому участок имеет пересечение с землями лесного фонда в части выделов 8,9 квартала 78 Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области. Общая площадь составляет 7638 кв.м.

Согласно данному заключению координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером Номер и лесного участка: ...

В силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка лесного фонда в части выделов 8,9 квартала 78 Глинищанского участкового лесничества Михайловского лесничества Волгоградской области, категория земель: земли лесного фонда; защитные леса, категория защищенности – нерестоохранные полосы лесов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 34 АБ № 060275, выданным 08 сентября 2004 года (л.д. 16).

В силу п. 3 ст. 6 ЛК РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Исходя из содержания ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 67, 68.1, 92 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в п. 3 ст. 23 ЛК РФ. При проведении таких видов лесоустройства, как проектирование лесничеств и лесопарков, лесных участков осуществляется определение местоположения, границ, площади и иных характеристик лесничеств и отдельных лесных участков.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

При проведении лесоустройства определяется местоположение границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, в том числе на местности специальными лесоустроительными знаками, а также проводится таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (ст. 69.1 ЛК РФ).

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств, лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих лесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий и т.д.

Из представленных письменных материалов также следует, что срок договора аренды земельного участка Номер от 12 ноября 2020 года, заключенный между администрацией городского округа город Михайловка и ФИО2 истёк 11 ноября 2023 года и прекратил свое действие по окончании его срока. Арендатору направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка в связи с окончанием его срока. В ЕГРН данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером Номер отсутствуют. То есть спорный земельный участок находится на праве, государственная собственность на которое не разграничена.

В этой связи, оснований для признания отсутствующим права собственности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, а также признания отсутствующим права аренды ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 7638 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек с границами пересекаемой части ... у суда не находится, а поэтому требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Принимая решение по делу, суд также исходит из того, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, согласно действующему законодательству, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ (ст. 11.3 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Указанное положение установлено статьей 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» и действует с 11 августа 2017 года.

Ранее согласование схем расположения земельных участков с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, предусмотрено не было.

В судебном заседании также установлено, что в связи с выявленным нарушением требований лесного и земельного законодательства администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области не имеет возражений против внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения в части исключения сведений о площади и границах указанного в исковом заявлении земельного участка с учётом пересечения с лесным участком.

Из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области от 26 марта 2019 года Номер(34:16)/2019 усматривается наличие сведений о внесении в ЕГРН информации о границах Михайловского лесничества, присвоении учетных номеров 34:37-15.1, 34:16-15.1 (л.д. 18-25), после чего органом регистрации внесены изменения в сведения ЕГРН о местоположении границы Михайловского лесничества. В данном случае описание местоположения границ таких лесничеств приводится в соответствие с описанием местоположения границ указанных земельных участков (с исключением из границ лесничества земельного участка, не относящегося к лесным участкам, либо включением в границы лесничества лесного участка. В этом случае, регистрирующий орган самостоятельно изменяет границы лесных участков, лесничеств, лесопарков и это одновременно является изменением границы земель лесного фонда.

Из указанного выше уведомления следует, что земельный участок с кадастровым номером Номер не включен в территорию лесничества.

Разрешая требования истца об исключении из ЕГРН сведений о части земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 7638 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части Х ... суд исходит из следующего.

Исходя из содержания текста искового заявления и позиции истца, изложенной в нем суд приходит к выводу о том, что требования об исключении из ЕГРН сведений о части земельного участка заявлены применительно к сведениям о зарегистрированных правах на данную часть земельного участка. Поскольку данное требование является производным от признания права отсутствующим в котором истцу отказано, в данной части в иске также надлежит отказать.

Доводы истца о необоснованном формировании земельного участка за счёт земель лесного фонда, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств изменения назначения категории земель и перевода из земель категории сельскохозяйственного назначения в лесной фонд не представлено, равно как и документов, подтверждающих проведение работ и обращение истца в соответствующие органы с соответствующим заявлением о переводе из одной категории в другую, а также доказательств тому, что ранее спорные земли относились к лесному фонду. Более того, в судебном заседании установлено, что со стороны ответчика – администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области препятствий в этом не создавалось и они не претендуют на спорный земельный участок. В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не находится, а поэтому в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании отсутствующим права собственности и права аренды на часть земельного участка и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о части земельного участка – оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                            Беляева М.В.

Мотивированное решение

изготовлено 12 декабря 2023 года.