Решение по делу № 33-14893/2022 от 05.05.2022

Судья Заякина А.В. дело № 33-14893/2022

50RS0028-01-2021-005125-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Мизюлина Е.В., Тихонова Е.Н.,

при помощнике судьи Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2022 года апелляционную жалобу К.А.В. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 13 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-5112/2021 по иску К.А.В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным, признании за истцом права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

К.А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> о признании права на досрочную пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признании незаконным решение ответчика от <данные изъяты>; о включении в специальный страховой стаж в календарном исчислении периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> – в должности врача интерна на кафедре хирургических болезней и новых эндохирургических технологий Московского медицинского стоматологического института, с <данные изъяты> по <данные изъяты> – в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета на 0,5 ставки в ГБУЗ «Городская поликлиника <данные изъяты> ДЗМ» и в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении стационара на 0,5 ставки в Медико-санитарной части <данные изъяты> Департамента здравоохранения <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> - в должности врача-эндоскописта в ГБУЗ <данные изъяты> поликлиники <данные изъяты> ДЗМ (курсы повышения квалификации); о зачете в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> - в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ГУЗ <данные изъяты>-санитарная часть <данные изъяты>; назначении досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение истцу назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично, за К.А.В. признано право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 20 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <данные изъяты> № 400-ФЗ, признано незаконным решение ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в части отказа в назначении пенсии с даты обращения; в специальный стаж К.А.В. включены в календарном исчислении: период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета на 0,5 ставки в ГБУЗ «Городская поликлиника <данные изъяты> ДЗМ» и в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении стационара на 0,5 ставки в Медико-санитарной части <данные изъяты> Департамента здравоохранения <данные изъяты>, период прохождения курсов повышения квалификации в должности врача-эндоскописта в ГБУЗ <данные изъяты> поликлиники <данные изъяты> ДЗМ с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в специальный стаж К.А.В. включены в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды: в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ГУЗ <данные изъяты>-санитарная часть <данные изъяты> Департамента здравоохранения <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>; истцу назначена досрочная страховая пенсия с <данные изъяты>. В удовлетворении требований в части включения в календарном исчислении периода с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, назначении досрочной страховой пенсии с <данные изъяты> - отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, даты назначения пенсии.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в юридически значимый период), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 я. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких – либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников медицинских учреждений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> К.А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды:

- с 12.02.1998 года по 28.02.1998 года – прохождение клинической интернатуры в Московском медицинском стоматологическом институте;

- с 04.03.2003 года по 07.11.2005 года – в должности лаборанта на кафедре факультетской хирургии;

- с 13.03.2017 года по 07.04.2017 года, с 19.04.2018 года по 19.04.2018 года, с 25.02.2019 года по 03.03.2019 года, с 24.08.2020 года по 29.08.2020 года – курсы повышения квалификации.

Периоды работы: с 08.11.2005 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года - в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ГУЗ г. Москвы Медико-санитарная часть № 33 засчитаны ответчиком в календарном исчислении.

В бесспорном порядке пенсионным органом по состоянию на 20.12.2020 г. включено в специальный страховой стаж 29 лет 06 месяцев 22 дня.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки К.А.В. усматривается, что 01.03.1997 года истец зачислен в клиническую интернатуру Московского медицинского стоматологического института на кафедру хирургических болезней и новых эндохирургических технологий; 01.03.1998 года отчислен из интернатуры в связи с окончанием обучения. 02.03.1998 года принят на должность старшего лаборанта кафедры хирургических болезней и новых эндохирургических технологий; 10.09.2004 года присуждена ученая степень кандидата медицинских наук; 11.04.2005 года присвоена первая квалификационная категория по специальности «эндоскопия»; 07.11.2005 года уволен. 08.11.2005 года принят на должность врача-эндоскописта эндоскопического отделения стационара в Медсанчасть № 33; 24.11.2014 года уволен.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, в том числе, в медико-санитарной части, в поликлиниках всех наименований.

Согласно архивной справке ГКУ «ЦАМД Москвы» от <данные изъяты>, в документах архивного фонда Медико-санитарной части <данные изъяты> ДЗМ имеются следующие сведения о К.А.В.: зачислен с <данные изъяты> на должность врача-эндоскописта в эндоскопическое отделение на 0,5 ставки; <данные изъяты> уволен с указанной должности.

Из справки ГБУЗ <данные изъяты> «Городская поликлиника <данные изъяты> ДЗМ» от <данные изъяты> усматривается, что истец работал в данной поликлинике в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета внешнего совместителя в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> на 0,5 ставки.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что факт работы в должности врача-эндоскописта, то есть факт осуществления лечебной деятельности, предусмотренной Списком, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> подтвержден документально, учитывая, что в вышеназванных организациях на должностях истцом выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, суд пришел к выводу о необходимости включения указанного периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости.

Приложением к Правилам исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При этом, при исчислении медицинского стажа в льготном порядке, то есть один год за один год и шесть месяцев, необходимо выполнение одновременно трех условий: работа в определенных должностях, определенных структурных подразделениях, определенных лечебных учреждениях.

В разделе наименование структурных подразделений указанного Перечня включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21-23-30 Списка (п. 4 – Медико-санитарная часть), в том числе, эндоскопическом. В разделе - наименование должностей перечислены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Отнесение эндоскопического отделения к числу хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений подтверждается также Приказом Минздрава РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, которым утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений. В данный Перечень входит эндоскопическое отделение.

Периоды работы истца: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> - в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ГУЗ <данные изъяты>-санитарная часть <данные изъяты> засчитаны ответчиком в календарном исчислении.

Согласно справке ГБУЗ <данные изъяты> «Городская клиническая больница <данные изъяты> ДЗМ» от <данные изъяты> (до 2013 года – ГБУЗ <данные изъяты> «Медико-санитарная часть <данные изъяты> ДЗМ), К.А.В. работал в данном учреждении в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения обособленного подразделения «Клиника» с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Работал на 1.0 ставку в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, имел надбавку в размере 15% к должностному окладу за вредные и опасные условия труда. Регулярно участвовал в проведении хирургических операций в качестве оперирующего врача специалиста в отделении хирургического профиля.

Факт участия истца в вышеуказанные периоды в проведении хирургических операций подтверждается также выписками из операционных журналов.

Судом учтено, что иные периоды работы истца в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ГУЗ г. Москвы Медико-санитарная часть № 33, а именно: с 01.01.2007 года по 31.12.2011 года и с 01.01.2013 года по 24.11.2014 года были засчитаны ответчиком в льготном исчислении.

Относимых и допустимых доказательств того, что в периоды: с 08.11.2005 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года истец не принимал участий в операциях, материалы дела не содержат и ответчиком таких доказательств не представлено.

Следовательно, учитывая, что истец, работая в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ГУЗ г. Москвы Медико-санитарная часть № 33 в периоды работы: с 08.11.2005 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года, осуществлял свою лечебную деятельность, постоянно участвовал в проведении хирургических операциях, суд правомерно указал на необходимость включения указанных периодов его работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.

Судом первой инстанции установлено, что в период пребывания на курсах повышения квалификации: с 13.03.2017 года по 07.04.2017 года, с 25.02.2019 года по 03.03.2019 года, с 24.08.2020 года по 29.08.2020 года истец осуществлял деятельность, стаж работы по которой пенсионный орган включил в подсчет специального в календарном исчислении (за вычетом пребывания на курсах повышения квалификации), во время обучения истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы.

С учетом изложенного и принимая во внимание представленные в материалы дела удостоверения, подтверждающие соответствующие обучение, суд пришел к верному выводу о том, что указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

Период нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.04.2018 года по 19.04.2018 года обоснованно не зачтен в специальный страховой стаж истца, поскольку указанный период не подтвержден документально.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в зачете в специальный стаж периода с 12.02.1998 года по 28.02.1998 года.

Так, материалами дела подтверждается, что в указанный период истец проходил клиническую интернатуру в Московском медицинском стоматологическом институте.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Отказывая в удовлетворении вышеуказанных требований, суд обоснованно исходил из того, что не имеется допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих тот факт, что в период прохождения интернатуры истец выполнял функциональные обязанностей врача специалиста, занимался лечебной деятельностью по соответствующей специальности, получая заработную плату в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода прохождения интернатуры с 12.02.1998 года по 28.02.1998 года отсутствуют.

Разрешая вопрос о дате назначения истцу досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции принял во внимание, что ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца засчитано 29 лет 06 месяцев 22 дня; с учетом включенных в специальный стаж периодов, в том числе в льготном исчислении, суд определил, что специальный страховой стаж Кузина А.В., составил более 30 лет на дату подачи заявления, однако, учитывая, что истец обратился в суд лишь 20.12.2020 года, счел возможным в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ назначить пенсию со дня обращения в пенсионы орган, в назначении пенсии с 29.08.2019 года – отказал.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в указанной части исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, при суммировании периодов льготного стажа истца, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке как 29 лет 6 месяцев 22 дня, и включенных в специальный стаж в судебном порядке периодов работы и прохождения курсов повышения квалификации (2 года 2 месяца 10 дней), общая продолжительность специального стажа истца в льготном исчислении на дату обращения истца в пенсионный орган 21.12.2020 г. составила 31 лет 07 месяцев 02 дня.

Датой выработки 30-летнего стажа, дающего истцу право на получение досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является <данные изъяты>.

Поскольку право на пенсию у К.А.В. возникло <данные изъяты>, с учетом приложения 7 к Федеральному закону от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" датой назначения пенсии могло явиться <данные изъяты> (<данные изъяты> + 6 месяцев), однако, в связи с тем, что истец обратился в пенсионный орган лишь <данные изъяты>, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о назначении пенсии истцу с <данные изъяты>.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 13 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи