Решение от 29.07.2021 по делу № 2а-855/2021 от 08.07.2021

                                                                                                                          Дело №2а-855/21

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    (резолютивная часть)

    Город Ленск                                                                                     29 июля 2021 года

    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

    в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

    при секретаре Мухиной А.Ю.,

    с участием: административного истца Ненайден А.А.,

представителя административного истца адвоката Акчурина Р.З. по ордеру,

    представителя административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) по доверенности Васюткиной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск осужденного Ненайдена А.А. к ФКУ ИЦ-1 УФСИН Росси по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем, постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей,

    У С Т А Н О В И Л :

Ненайден А.А.. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем, постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей, указав о том, что он отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я). 17.06.2021 года постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ и водворен в помещение для нарушителей на 14 суток без вывода на работу. При досмотре 16.06.2021 года у сотрудников ИЦ-1 возникли предположения об употреблении им алкогольных напитков по признаку запах с ротовой полости, в связи с чем, был доставлен в Ленскую ЦРБ для прохождения освидетельствования. Причину запаха он объясняет употреблением в конце работы кефира и уцененных фруктов. При прохождении освидетельствования алкотестером он все делал, как говорил врач, дышал как мог, лампочка загоралась, не убегал, не отказывался от процедур, сдать анализы не предлагали. После продувания алкотестера сотрудник с врачом вышли и сказали, что у него отказ.

    В судебном заседании Ненайден А.А.. требования поддержал, пояснив о том, что он алкогольные напитки не употреблял.

    Представитель административного истца адвоката Акчурин Р.З. также поддержал требования, пояснив о том, что протокол заседания комиссии не представлен, представленная выписка из протокола подписана секретарем, начальник исправительного центра не может входить в состав комиссии, существенно нарушена процедура признания Ненайдена А.А. злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ. Медицинский работник неверно заполнил акт медицинского освидетельствования в части заключения, а также провел исследование выдыхаемого воздуха несуществующим техническим средством измерения МЕТА АКЭ-01.01М, соответственно медицинское заключение не соответствует установленному порядку.

    Представитель административного ответчика Васюткина О.Ю. возражает против удовлетворения требований, указав о том, что по прибытии в ИЦ-1 Ненайдену А.А.. объясняли, что алкогольные напитки употреблять категорически нельзя. Процедура признания злостным нарушителем была соблюдена.

    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения.

    В соответствии с ч.2 ст. 60.15 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

    Судом установлено, что Ненайден А.А. прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН Росси по РС (Я) 27.11.2019 года на основании постановления Хангаласского районного суда РС (Я) от 30.10.2019 года о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 05 года 05 месяца 07 дней.

    Постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) от 17 июня 2021 года на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей на 14 суток.

    Постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) от 17 июня 2021 года Ненайден А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

    Материалы проверки рассмотрены на дисциплинарной комиссии, что подтверждается выпиской из протокола дисциплинарной комиссии от 17.06.2021 года. При проведении проверки заслушаны доводы сотрудников администрации и доводы осужденного. Все процессуальные нормы соблюдены.

    Из материалов дела следует, что 16.06.2021 года в 07 часов 42 минут согласно разнарядке на выпуск из общежития на работу, осужденный Ненайден А.А убыл на место работы в ***». По окончании рабочего времени 16.06.2021 года в 18 ч. 42 мин. данный осужденный прибыл в общежитие ИЦ.

    В ходе досмотра было обнаружено, что из ротовой полости осужденного исходил специфический запах алкоголя, речь замедленная, поведение спокойное.

    16.06.2021 года в 19 ч. 20 мин. осужденный Ненайден А.А. был доставлен в Ленскую ЦРБ для проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

    Осужденным Ненайден А.А. трижды продувался аппарат алкотестера и трижды выдохи были прерваны.

    По результатам исследования был составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №206 от 16.06.2021 года, медицинское заключение – отказ от медицинского освидетельствования.

    При прибытии в исправительный центр осужденному Ненайдену А.А. было предложено написать объяснение по данному факту, от дачи письменных объяснений осужденный Ненайден А.А. отказался, о чем был составлен акт от 16.06.2021 года.

    17.06.2021 года (на следующий день) осужденный Ненайден А.А. дал письменные пояснения по данному факту, в котором отрицал факт употребления спиртных напитков.

Указанные факты нарушения Ненайден А.А. правил отбывания наказания подтверждаются: рапортом №36 от 16.06.2021 года оперативного дежурного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) А.В.А., рапортом помощника оперативного дежурного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) от 16.06.2021 года А.Г.З., рапортом от 16.06.2021 года оперативного дежурного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) П.Н.П., актом от 16.06.2021 года, актом от 16.06.2021 года, актом медицинского освидетельствования №206 от 16.06.2021 года, согласно которому он отказался от медицинского освидетельствования.

Медицинское освидетельствование Ненайдена А.А. проведено в медицинском учреждении, имеющим лицензию на право проведения медицинского освидетельствования (Лицензия №ло-14-01-002648 от 28.12.2019 года).

Согласно свидетельству о поверке №С –АС/28-01-2021/36046944 средство измерений Анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе АКПЭ-01-«МЕТА», мод. АКПЭ-01.01М, заводской номер 15416 прошло поверку 28.01.2021 года и признано годным к применению до 27.01.2022 года.

Во время исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя Ненайден А.А. фальсифицировал выдох, что препятствовало проведению инструментального исследования и явилось основанием для вынесения медицинского заключения "от медицинского освидетельствования отказался".

Указанные действия врача согласуются с пп. 3 п. 19 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) приложения N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н, согласно которому медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случае фальсификации выдоха.

Утверждение о том, что в чеке указано наименование прибора АКЭ-01.01М, а согласно свидетельстве о поверке поверка проведена в отношении прибора АКПЭ 01.01М, является несостоятельным, т.к. в чеке и свидетельстве о поверке указан один и тот же заводской номер 15416.

Таким образом, в чеке и свидетельстве о поверке указан один и тот же прибор.

То обстоятельство, что врач Т.С.Э. не проходил подготовку на базе наркологической больницы или наркологического диспансера, в данном случае не имеет значения, т.к. он не выносил заключение о нахождении Ненайден А.А. в состоянии алкогольного опьянения.

Состояние алкогольного опьянения может подтверждаться не только медицинским освидетельствованием, но и другими собранными по делу доказательствами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно справке от 16.06.2021 года, подписанной врачом ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» Т.С.Э.., в Ленскую ЦРБ был доставлен осужденный Ненайден А.А., [ДАТА] г.р., у данного осужденного из ротовой полости исходил запах алкоголя.

Согласно акту от 16.06.2021 года, подписанному оперативным дежурным ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) А.В.А., помощником оперативного дежурного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) А.Г.З., инспектором ОБ ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) И.В.К., 16.06.2021 г. в 18 ч. 42 мин в общежитие ИЦ-1 прибыл осужденный Ненайден А.А., из полости рта которого исходил резкий специфический запах алкоголя.

    В данном случае сам факт употребления спиртного напитка, независимо от количества употребленного спиртного и установления нахождения в состоянии алкогольного опьянения, является злостным нарушением.

При таких обстоятельствах, признание административного истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является законным.

В соответствии с п. 4 ст. 60.16 УИК РФ, в случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

В связи с выявлением употребления спиртных напитков Ненайден А.А. постановлением от 16.06.2021 года был временно водворен в помещение для нарушителей в 19 ч.55 мин.

В соответствии с пп. «в» ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра может применяться водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

После рассмотрения на дисциплинарной комиссии на основании представления дисциплинарной комиссии исправительного центра о наложении на осужденного к принудительным работам дисциплинарного взыскания от 17.06.2021 года было вынесено постановление врио. начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) Р.Е.Б. от 17.06.2021 года о водворении Ненайдена А.А. в помещение для нарушителей на 14 суток без вывода на работу.

    Порядок наложения взыскания со стороны администрации ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) соблюден. Обжалуемые постановления вынесены в установленные сроки, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, учтены данные, характеризующие личность осужденного.

    При таких обстоятельствах, суд считает административный иск необоснованным.

    На основании изложенного, руководствуясь 175-177 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░

    ░/░

    ░░░░░ ░░░░░:                                                                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29.07.2021 ░░░░