Решение от 07.02.2019 по делу № 2а-805/2019 от 21.12.2018

№2а-805/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года     г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при секретаре                       Понкратовой Д.Д.

с участие представителя истца Сморчкова В.В.

    представителя ответчика     Карнишаускене В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаражного кооператива «Юпитер к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о решения незаконным, обязании совершить определенные действия, заинтересованное лицо - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, -

установил:

Гаражный кооператив «Юпитер», уточнив требования, обратился с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации, признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> Га, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права. Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь гаражным кооперативом, не обязан переоформлять свое право постоянного пользования земельным участком на право собственности либо аренды, а потому действия административного ответчика не являются законными.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика против удовлетворения иска возражала по тем основаниям, что правоустанавливающий документ истца на землю никто не оспаривает, однако, для регистрации права истец должен переоформить свои документы в соответствии с ЗС №46-ЗС.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с государственным актом <данные изъяты> №, выданным Севастопольской городской государственной администрацией 02 марта 1998 года, Обслуживающему кооперативу «Гаражный кооператив «Юпитер» на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 5,1902 га для обслуживания гаражей по адресу <адрес> <адрес>.

Вследствие приведения Обслуживающим кооперативом «Гаражный кооператив «Юпитер» учредительных документов в соответствии с законодательством РФ, были внесены сведения в ЕГРЮЛ о Гаражном кооперативе «Юпитер».

Согласно ст. 12 ФКЗ №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (ч. 1.1. ст.12.1 ФКЗ №6-ФКЗ).

Особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», частью 1 ст. 3 которого установлено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч.4 ст. 3 ЗС №46-ЗС, юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность. В случае, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может находиться в собственности иностранных граждан и иностранных юридических лиц и предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона, указанные лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды.

07 сентября 2018 года истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком, кадастровый №.

27 сентября 2018 года регистрация права была приостановлена.

Решением от 26 декабря 2018 года в регистрации права было отказано.

Основанием для отказа в регистрации права послужило то обстоятельство, что истец не относится к лицам, имеющим право бессрочного пользования земельными участками.

Статьей 39.9 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

25 октября 2001 года принят Федеральный закон РФ №137-ФЗ» О введение в действие Земельного кодекса РФ»

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 2 ст. 3 указанного выше закона предусмотрено, что Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец, обосновывая свои исковые требования, указывает на то, что п. 2.1 указанного выше нормативного акта, требования пункта 2 ст. 3 не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены, в частности, гаражным потребительским кооперативам, следовательно, ответчик обязан был зарегистрировать право постоянного (бессрочного) истца на спорный земельный участок.

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку, как следует из абзаца пять пункта 2.1 ФЗ №137-ФЗ, переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается, следовательно, абзац пятый пункта 2.1 ФЗ №137-ФЗ разъясняет, что пункта 2 ст. 3 не распространяется на гаражные кооперативы в части срока переоформления участка, указывая при этом на необходимость такого оформления.

Таким образом, имеющиеся у истца правоустанавливающие документы никем не оспариваются, подтверждают право истца, однако, при осуществлении действий по официальной регистрации права истцом должны быть совершены действия, предусмотренные пунктом 2 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ, ч.4 ст. 3 ЗС №46-ЗС.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         (░░░░░░░)            ░.░.░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░.░░░░░