Решение по делу № 2а-2534/2020 от 16.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Центральной жилищной комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административная истица обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о признании решения Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГг. (протокол №) в части отказа в признании ФИО1 членом семьи военнослужащего ФИО3 и в принятии ее на учет нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма незаконным, возложении обязанности на Центральную жилищную комиссию Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации отменить решение от 20.05.202Ог. об отказе в признании ФИО1 членом семьи военнослужащего ФИО3 и об отказе в принятии ее на учет нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязав Центральную жилищную комиссию Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО1 членом семьи военнослужащего ФИО3 и в принятии ее на учет нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, по тем основаниям, что она проживает с родителями в квартире, расположенной в закрытом военном городке Чехов-2 по адресу: <адрес>-2, <адрес>. В квартире зарегистрированы: ФИО1, отцим-ФИО3 и мать- ФИО2

В связи с предстоящим увольнением с военной службы ФИО3 в Центральную жилищную комиссию ГУСПа были поданы документы для признания его и членов его семьи: ФИО2, 1974 г.р. и ФИО1, 1994 г.р. нуждающимися в обеспечении жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства за пределами закрытого военного городка Чехов-2. Решением Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГг. (протокол №) ФИО3 и ФИО2 признаны нуждающимися в жилом помещении, а в признании ее- ФИО1, 1994 г.р. нуждающейся в обеспечении жилым помещением было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ в связи с тем, что предоставленные документы якобы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Считает, решение Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГг. (протокол №) в части отказа в признании ФИО1, 1994 г.р. членом семьи ФИО3 и нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма незаконным и подлежащим отмене.

Административная истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – Центральной жилищной комиссии Главного управления специальных программ Президента РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административной истицы, представителя административного ответчика, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии в положениями ст.218 КАС РФ - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что административная истица проживает в квартире, расположенной в закрытом военном городке Чехов-2 по адресу: <адрес>-2, <адрес>. В квартире зарегистрированы: ФИО1, отцим-ФИО3 и мать-ФИО2

В связи с предстоящим увольнением с военной службы ФИО3 в Центральную жилищную комиссию ГУСПа были поданы документы для признания его и членов его семьи: ФИО2, 1974 г.р. и ФИО1, 1994 г.р. нуждающимися в обеспечении жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства за пределами закрытого военного городка Чехов-2.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГг. (протокол №) ФИО3 и ФИО2 признаны нуждающимися в жилом помещении, а в признании ее – ФИО1, 1994 г.р. нуждающейся в обеспечении жилым помещением было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона государство гарантирует предоставление жилого помещения не только военнослужащему, но и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Согласно материалам учетного дела ФИО3 проживает в служебном жилом помещении в закрытом военном городке Чехов-2 по адресу: <адрес>.

Согласно представленной копии решения Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признана членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, расположенного по адресу: Чехов-2, <адрес> (л.д.12).

Согласно мотивировочной части решения признание ФИО1 членом семьи ФИО3 необходимо для предоставления жилой площади с учетом интересов ФИО1

При этом как следует из материалов дела ФИО3 на момент обращения в ЦЖК ГУСПа являлся нанимателем иного жилого помещения, а жилищная комиссия войсковой части 52583 реализовала решение суда, предоставив ФИО3 служебное жилое помещение, в том числе и ФИО1

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебным жилым помещением применяются правила, предусмотренные статьей 31 Жилищного кодекса, в соответствии с которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Документы, подтверждающие, что ФИО1 вселена в качестве члена семьи ФИО5 в ЦЖК ГУСПа не представлены.

Кроме того, для реализации социальной гарантии в виде получения жилого помещения (субсидии для приобретения или строительства жилых помещения) ФИО1 должна являться членом семьи военнослужащего, т.е. ФИО3

Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона к членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из документов, представленных ФИО3 в ЦЖК ГУСПа не следует, что ФИО1 1994 года рождения, которая является дочерью его супруги, была вселена в качестве члена семьи ФИО3, кроме того, на момент обращения ФИО3 в ЦЖК ГУСПа ФИО1 исполнилось 26 лет.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение вынесено в полном соответствии с действующим законодательством, и являтся законным и обоснованным.

Оценивая применительно к указанному собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, суд считает, что необходимая совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, о признании решения незаконным, отсутствуют.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №а-2534/2020

Судья: А.А. Шахбанов