Решение по делу № 2-512/2020 от 27.12.2019

Дело № 2-512/2020

УИД 76RS0017-01-2019-002890-25        Мотивированное решение изготовлено

в полном объеме 22 июля 2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль                                     «22» июня 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Данчук М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Романовой Галине Владимировне, Романову Дмитрию Леонидовичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Романовой Галине Владимировне, Романову Дмитрию Леонидовичу. Просило:

- устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №22) и признать ответчиков утратившими право пользования указанным помещением,

- выселить ответчиков из Квартиры №22 без предоставления иного жилого помещения,

- снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства из Квартиры №22.

В обоснование требований указано, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение – Квартиру №22, предоставленную по договору найма служебного жилого помещения от 13.04.2009 №91. В соответствии с п.1.1. указанного договора, Квартира №22 предоставлена на период службы в войсковой части 18401, но не более 5 лет. Данная Квартира №22 является федеральной собственностью, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 17.07.2019 №76-57/59 ответчикам направлено требование об освобождении Квартиры №22; обязательство об освобождении Квартиры №22 в срок, указанный в требовании, ответчики не выполнили. Права истца как собственника имущества нарушены.

В судебное заседание не явились: истец; все ответчики; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, Управление Росреестра по Ярославской области, Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства.

По заключению представителя прокуратуры Ярославского района Ярославской области Докучаевой М.Б. исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права на Квартиру №22 в ЕГРН не зарегистрированы (л.д. 32). В Квартире №22, согласно выписки из домовой книги (л.д.16) зарегистрированы по месту жительства: глава семьи - Романова Галина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 22.09.1992, ее сын - Романов Дмитрий Леонидович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 01.12.2003.

Из материалов дела следует, что Квартира №22 была изначально предоставлена ФИО8 в 1992 году на основании служебного ордера (л.д. 11). В 1994 году брак между ФИО8 и Романовой Галиной Владимировной расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 10). Согласно выписке из протокола №4 заседания жилищной комиссии при войсковой части №18401 (л.д. 12) в марте 2009 года принято решение оформить договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> взамен ордера №126 от 22.03.1992 служащей Романовой Г.В., состав семьи которой 2 человека: Романова Г.В., сын Романов Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

13.04.2009 на основании указанного протокола между Ярославской КЭЧ района (наймодатель) и Романовой Г.В. (наниматель) заключен Договор найма служебного жилого помещения №91 (далее по тексту – Договор №91 – л.д.13).

Договор №91 в п. 1 предусматривает, что по договору найма служебного жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю на период службы (указывается дата окончания контракта, но нее более 5 лет) в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: п/о Кормилицыно (Прохоровское), закрытый военный городок, д. 1, кв. 22.

Суд соглашается с доводами истца о том, что данная Квартира №22 является федеральной собственностью. По адресу: <адрес> находился закрытый военный городок Вооруженных сил РФ №311, что подтверждается Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р). Исключен из указанного перечня распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 N 1779-р. П. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" устанавливает, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из п. 1,2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Таким образом, Министерство обороны РФ осуществляет полномочия собственника в отношении Квартиры №22.

Из приказов заместителя министра обороны №595 от 30.08.2016 (л.д. 19-20), №191 от 28.02.2017 (л.д. 18), ответа Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР (л.д. 45) в совокупности усматривается, что Квартира №22 в муниципальную собственность Карабихского сельского поселения ЯМР не передавалась.

В силу п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Суд приходит к выводу, что право пользования Квартирой №22 у Романовой Г.В. прекратилось. Право пользования Романова Д.Л. указанной квартирой, будучи производным от прав Романовой Г.В., также прекратилось.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что срок, на который предоставлялась Квартира №22 (5 лет) истек. Доказательств того, что Романова Г.В. служит в Вооруженных силах РФ материалы дела не содержат. Из ответа в/ч 18401 следует, что Романова Г.В. состоит в должности механика радиоцентра узла связи, в настоящее время является гражданским персоналом. Таким образом, наступило условие, с которым Договор №91 связывает прекращение действия. У ответчиков возникла обязанность освободить Квартиру №22, сдать жилое помещение. Ответчиками ни истцу, ни в суд не представлено доказательств сохранения права пользования Квартирой №22.

Ч. 1 ст. 103 ЖК РФ также предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений …

Однако обязанность по освобождению жилого помещения ответчиками надлежащим образом выполнена не была, что нарушает права истца как лица, осуществляющего полномочия собственника Квартиры №22.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что требование истца (л.д. 14) об освобождении Квартиры №22 в добровольном порядке не исполнено, ответчики утратили право пользования Квартирой №22, вытекающее из Договора №91, требование о выселении ответчиков подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что Романова Г.В. относится к гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ, не означает отказа в иске. В настоящее время отсутствует какой-либо договор, сделка, акт Минобороны РФ, иное основание возникновения права пользования жилым помещением в отношении Квартиры №22, из которых у Романовой Г.В. как гражданского персонала Вооруженных сил РФ вновь возникло бы право владения и пользования Квартирой №22. В случае наличия основания для обеспечения ответчиков служебным жильем, они подлежат обеспечению в общеустановленном порядке, при этом ответчикам может быть предоставлена иная квартира (не обязательно Квартира №22). Суд не вправе подменять собой истца, к исключительной компетенции которого относится обеспечение жилыми помещениями гражданского персонала Вооруженных сил РФ.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. С учетом изложенного, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в Квартире №22.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ,

решил:

Признать Романову Галину Владимировну, Романова Дмитрия Леонидовича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить Романову Галину Владимировну, Романова Дмитрия Леонидовича из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Снять Романову Галину Владимировну, Романова Дмитрия Леонидовича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         Патрунов С.Н.