Решение по делу № 2-451/2024 (2-4708/2023;) от 15.08.2023

Дело № 2-451/2024 (2-4708/2023)КОПИЯ

Поступило:15.08.2023

54RS0001-01-2023-007095-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» октября 2024 года                 г. Новосибирск

    Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи        Цибулевской Е.В.,

при секретаре                    Башариной Д.В.,

с участием представителя истца Шевченко А.А.,

с участием представителя ответчика Косьминых Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чешкова Сергея Валентиновича к ООО УК «Кедр» о признании бездействия незаконным, об обязании разместить информацию,

у с т а н о в и л:

Чешков С.В. обратился в суд с иском к ООО УК «Кедр», в котором просил суд (с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ):

-признать бездействие исполнителя коммунальных услуг ООО УК «КЕДР» по не исполнению обязанностей, в установленный законом срок, в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно: требованиями п.1 ч.2 ст. 155, ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 67, подп. (в,г,д) п. 69 Правил 354, Приказов Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, Приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр., по не размещению (не указанию) обязательной (подлежащей внесению) информации, в Платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном доме (расчетный период июль 2023 года, л/счет ...) (идентификатор платежного документа ...)

- наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги – холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами 354,

- объема коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод, электрической энергии, горячей и холодной воды, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме,

на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Чешкова С.В., согласно требованиям п.п.1 ч.2 ст. 155 ЖК РФ, п. 67 Правил 354 – незаконными, нарушением законодательства РФ;

- обязать исполнителя коммунальных услуг ООО УК «Кедр» исполнить свои обязанности в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно требованиями п.1 ч.2 ст. 155, ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 67, подп. (в,г,д) п.69 Правил 354, Приказов Минкомсвязи России ..., Минстроя России .../пр от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ ...пр.. разместить (указать) обязательную (подлежащую внесению) информацию в Платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном доме (расчетный период, июль 2023 года, л/счет ...)

- наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги – электроснабжения, размер тарифов (цен) соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунального ресурса, объем коммунальной услуги – электроснабжения, предоставленной потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы предоставленных коммунальной услуги по электроснабжению на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ, в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указал, что является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: ....

Истцом Чешковым С.В. ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр в личном кабинете ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что ответчиком ООО УК «Кедр» Платежный документ за июль 2023 года, л/счет ...) (идентификатор платежного документа ...) ДД.ММ.ГГГГ был отозван, и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ размещен новый платежный документ за июль 2023 года, л/счет ...) (идентификатор платежного документа ....

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО УК «Кедр» разместил на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ, в личном кабинете потребителя Чешкова С.В. в Новом Платежном документе за июль 2023 года, л/счет ...) (идентификатор платежного документа ...) сведения – обязательную (подлежащую внесению) информацию:

- наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги – холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителяЧешкова С.В.,

- объем коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод, электрической энергии, горячей и холодной воды, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Чешкова С.В..

Как указал суду истец, ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил новый платежный документ с идентификатором ..., в котором указана достоверная информация, с нарушением установленного законом срока,, а именно платежный документ с достоверной информацией за каждый вид предоставленных коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, объем коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод, электрической энергии, горячей и холодной воды, потребляемых вцелях содержания общего имущества в многоквартирном доме, должен быть размещен не позднее ДД.ММ.ГГГГ (предоставленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, часть 2 статья 155 ЖК РФ).

Истец обращает внимание суда на то, что ответчик самостоятельно, добровольно, после обращения истца с настоящим иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ по штампу канцелярии суда) удовлетворил требования истца ДД.ММ.ГГГГ частично восстановив права и охраняемые интересы истца в предоставлении полной и достоверной информации.Однако, обязательная информация, установленная требованиям Закона о ГИС ЖКХ, Правилами 354, ответчик ООО УК «Кедр», а именно, наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги – электроснабжения,, размер тарифа (цен) на соответствующий коммунальный ресурс, единицы измерения объемов (количества) коммунального ресурса, объем коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за предоставленных коммунальную услугу по электроснабжению, определенные в соответствии с настоящими Правилами 354 в Платежном документе по л/счету ... для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг за июль 2023 года (идентификатор платежного документа ...) в отношении потребителя Чешкова С.В. на сайте Госуслуги не размещена, что влечет за собой нарушение прав потребителя Чешкова С.В. на доступ к информации.

Как указал суду истец, в данном судебном споре действия (бездействие) самого ответчика по гражданскому делу по иску Чешкова С.В. к ООО УК «Кедр» привели к нарушению прав потребителя коммунальной услуги,, требования истца Чешкова С.В. были устранены ответчиком частично в период рассмотрения настоящего дела.

Согласно доводам истца, отсутствие достоверной информации и несвоевременность ее размещения в системе, влечет нарушение прав потребителей,, на получение полной информации о предоставленной услуге, и которые объективно лишены возможности проверить правильность расчета размера такой платы в платежном документе, в установленный законом срок.

В судебное заседание истец Чешков С.В. не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием своего представителя.

Представитель истца Шевченко А.А., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования, по доводам, указанным в уточненном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Кедр»Косьминых Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, указывая, что обязанность по размещению в системе ГИС ЖКХ информации по объемам коммунальных услуг лежит на ресурсоснабжающих организациях. Также показала, что размещением информации в информационной системе ГИС ЖКХ занимается сторонняя организация ООО «Комфорт плюс», привлеченная ответчиком в качестве третьего лица к участию в деле.

Представила суду письменные возражения на уточненное исковое заявление, в которых указала суду, чтов соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключаются договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Соблюдение письменной формы договора не требуется. В таком случае ресурсоснабжающая организация размещает на своем сайте в общем доступе Форму договора с потребителем.На сайте АО «Новосибирскэнергосбыт» в свободном доступе размещена оферта договора энергоснабжения с потребителями.Согласно представленной форме договора, в которой указаны все взаимные права и обязанности сторон «Ресурсоснабжающей организации» и «потребителя», которые одинаковые как при заключении «прямого договора» так и при действующих «прямых расчетах».В многоквартирном доме по адресу: ..., где проживает истец, повышающий коэффициент с потребителей изначально, с момента перехода дома в управление Ответчика (2015г.), взимает только АО «Новосибирскэнергосбыт», это значит, что фактически отношения между потребителем и ресурсоснабжающей организацией строятся на прямых договорах, и ресурсоснабжающая организация выполняет также и функцию исполнителя коммунальной услуги по начислению платежей и выставлению платежных документов в адрес потребителей. Кроме того, в личном кабинете ГИС ЖКХ ежемесячно истец получает платежные документы от АО «Новосибирскэнергосбыт», где указана вся требуемая информация, заявленная истцом в исковых требованиях. Также, в полученной от АО «Новосибирскэнергосбыт» Ведомости потребления за июль 2023 года в столбце № договора указаны прямые договоры с потребителями, где отсутствует .... Учитывая данные обстоятельства, представитель ответчика не понимает, какую именно информацию, по мнению истца, должен разместить ответчик, если данные по ... отсутствуют, в связи с отключением коммунальной услуги у истца.

Представитель 3 лица: АО «Новосибирскэнергосбыт» в судебное заседаниене явился, извещен надлежаще, ходатайств не направил.Суду, ранее, представил письменный отзыв на исковое заявление истца, в котором указал, что между АО «Новосибирскэнергосбыт» и ООО УК «Кедр» заключен договор ресурсоснабжения РМ-533 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого АО «Новосибирскэнергосбыт» обязуется ежемесячно определять объем потребленной электрической энергии в жилых помещениях на основании данных о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, заявленных потребителями или переданных управляющей организацией, а, также, в случае отсутствия данных о показаниях прибора учета, недопуске потребителем представителей ресурсоснабжающей организации и/или управляющей компании, выходе из строя прибора учета – исходя из рассчитанного среднемесячного объема или норматива. Также, АО «Новосибирскэнергосбыт» в рамках указанного договора производит расчет платы и сбор денежных средств только за потребленную электрическую энергию. В целях исполнения обязательств по договору ресурсоснабжения, заключенному с УК «Кедр», АО «Новосибирскэнергосбыт» ежемесячно размещает в системе ГИС ЖКХ информацию: об объемах электрической энергии, потребленной жилыми помещениями в многоквартирном доме, размере платы, на основании которой возможно внесение платы за электроэнергию.

Суду АО «Новосибирскэнергосбыт» был представлен платежный документ по л/с 40943022(открытому АО «Новосибирскэнергосбыт» по адресу: ...) идентификатор платежного документа: ...-02-3071 за расчетный месяц – июль 2023 года, где заполнены все графы, в том числе в графе «начислено за расчетный период, рублей» стоит 0,00 рублей; также указаны графы: «тариф – 3,36 рублей»; «задолженность за предыдущие периоды – 15989,23 рублей»; «итого к оплате – 15989,23 рублей».

Представитель 3 лица: ОООО «Комфорт плюс» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств суду не представил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ следует, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Судом установлено, что Чешков С.В. является собственником ... (л.д. 18).

Управление многоквартирным домом 7 по ... осуществляет ООО УК «КЕДР», которое является исполнителем коммунальных услуг, на основании Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, решения общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно частям 1, 2, 2.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

- платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

- информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Платежные документы, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, регламентированы ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила№ 354). Оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме является выполнением стандарта по управлению многоквартирным домом (подпункт "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за электрическую энергию, потребляемую при эксплуатации сетей связи, определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. Указанная плата вносится оператором связи ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежного документа, предъявленного к оплате лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Согласно п. 69 Правил № 354, в платежном документе указываются, в том числе:

- указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

- общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Поскольку из указанных правовых норм следует, что оплата за содержание жилья и коммунальные услуги может производиться как на основании платежных документов на бумажном носителе, так и на основании платежных документов, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, суд полагает, что содержание таких платежных документов должно быть одинаковым.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должна размещаться информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, согласно которой в графе "единица измерения" по отношению к коммунальным ресурсам, потребляемым при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, содержится указание на квадратные метры как правильной единицы измерения для данного вида услуги.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комфорт плюс» (Лицензиат) и ООО УК «Кедр» (Сублицензиат) был заключен Сублицензионный договор ..., согласно которому Лицензиат предоставляет Сублицензиату неисключительные права использования программного обеспечения «ТрансферЖКХ», предназначенного для информационного взаимодействия и обмена данными с Государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), а Сублицензиат принимает указанные права и уплачивает Лицензиару (обладатель исключительных прав на программный продукт – ООО «ТЛК») вознаграждение в размере, порядке и на условиях, установленных настоящим Договором. Согласно п.2.3.3 договора Сублицензиат обязуется предоставить право передачи данных в ГИС ЖКХ от имени Лицензиата на условиях принятого соглашения с оператором ГИС ЖКХ. В соответствии с п.3.2 договора, вознаграждение за предоставляемые права использования программного продукта выплачиваются Лицензиату ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Лицензиата не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. Оплата производится на основании счета, выставленного Лицензиатом.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Кедр» ДД.ММ.ГГГГ разместил в личном кабинете потребителя Чешкова С.В. на портале ГИС ЖКХ сайта Госуслуги Платежный документ по л/счет ... для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг за июль 2023 года (идентификатор платежного документа ...) (л.д.20, 20-21).

Из распечатки сведений из личного кабинетапотребителя Чешкова С.В. на портале ГИС ЖКХ сайта Госуслуги видно, что истец Чешков С.В. ознакомился с данным Платежным документом за расчетный месяц июль 2023 года – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ (по штампу канцелярии суда) истец обратился с настоящим иском к ООО УК «Кедр» о признании бездействия незаконными, об обязании разместить информацию (л.д.4-16).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО УК «Кедр» отозвал прежний платежный документ за июль 2023 года и разместил на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ, в личном кабинете потребителя Чешкова С.В. в новом Платежном документе за июль 2023 года, л/счет 188161401) (идентификатор платежного документа ...) сведения – обязательную (подлежащую внесению) информацию:

- наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги – холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителяЧешкова С.В.,

- объем коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод, электрической энергии, горячей и холодной воды, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Чешкова С.В..

Из уточненного иска следует, чтоЧешковым С.В. ДД.ММ.ГГГГ годапроведен осмотр в личном кабинете ГИС ЖКХ, в ходе которого он установил, что ответчиком ООО УК «Кедр» Платежный документ за июль 2023 года, л/счет ...) (идентификатор платежного документа ... был отозван и размещен новый платежный документ за расчетный месяц июль 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из представленного суду платежного документа с идентификатором ..., размещенного ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по ... за июль 2023 года, в нем отсутствует графа с информацией по коммунальной услуге по электроснабжению (в отношении потребителя Чешкова С.В.), указана только коммунальная услуга «электроэнергия ОДН» с заполненными показателями.

Как пояснил суду представитель истца, в платежном документе, в отношении размещенных сведений по коммунальной услуге «электроэнергия ОДН» указаны достоверные сведения, претензий у стороны истца по заполнению данной графы «электроэнергия ОДН» не имеется.

Сопоставив данные, указанные в платежном документе за июль 2023 года по л/счету ... (идентификатор платежного документа ...) на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Чешкова С.В., суд приходит к выводу о несоответствии содержания данного платежного документа требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, а именно не размещение в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - электроснабжение (расчет платы за июль 2023 года, л/счет 40943022) сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период по электроснабжению в жилом помещении по показаниям прибора учета.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истцом указано на нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, в результате неправомерных действий ответчика ООО УК «Кедр» на получение своевременной, достоверной и полной информации о предоставленной услуге, нарушены права потребителя Чешкова С.В. самим фактом незаконных действий ООО УК «Кедр» по не размещению в платежном документе за июль 2023 года по л/счету 40943022 (идентификатор платежного документа ...) на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Чешкова С.В. с нарушением срока размещения, в котором отсутствовала предусмотренная законом обязательная информация, что повлекло нарушение личных неимущественных прав истца на своевременное получение достоверной информации.

Судом установлено, что на основании Договора № ... от ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Кедр» (Исполнитель) и АО "Новосибирскэнергосбыт" (Ресурсоснабжающая организация) заключен договор ресурсоснабжения о предоставлении коммунального ресурса - электрической энергии.

Пунктом 3.1.5. данного договора электроснабжения закреплена обязанность гарантирующего поставщика - АО "Новосибирскэнергосбыт" начиная с 3-го числа каждого месяца предоставлять информацию о задолженности Исполнителя по оплате коммунального ресурса по настоящему договору по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, через индивидуальный код в системе «Сервис». При отсутствии индивидуального кода в системе «Сервис» исполнитель получает указанную информацию у ресурсоснабжающей организации любыми доступными способами: путем направления запроса, сверки расчетов по договору, по телефону и т.д..

    Согласно пункту 3.3.6 Исполнитель обязуется ежемесячно с 23-го по 25-е число расчетного месяца осуществлять снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии (при наличии), и в срок до 26-го числа расчетного месяца предоставлять Ресурсоснабжающей организации показания таких приборов учета, а также приборов учета, установленных на объектах субабонентов (при наличии), по установленной макетированной форме либо в электронном виде (с применением ИК через систему Сервис), либо в письменной форме за подписью уполномоченного лица. За исключением случая, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Ресурсоснабжающей организации, в срок с 23-го по 26-е число расчетного месяца предоставлять Ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для определения объемов и стоимости поставляемого коммунального ресурса по установленной макетированной форме:

- в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации;

- в отношении многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета.

Таким образом, по условиям данного договора закреплена обязанность управляющей компании ООО УК «Кедр» передавать в срок, до 26-го числа расчетного месяца, сведения в АО "Новосибирскэнергосбыт" с общедомовых приборов учета, снятых с 23-го по 25-е число каждого месяца в электронном виде (пункт 3.3.6 договора), а также обязуется ежемесячно определять объем потребленной электирческой энергии в жилых помещениях на основании данных о показанияхиндивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, заявленных потребителями или переданных управляющей организацией, а также, в случае отсутствия данных о показаниях прибора учета, недопуске потребителем представителей ресурсоснабжающей организации и/или управляющей компании, выходе из строя прибора учета – исходя из рассчитанного среднемесячного объеме или норматива (п. 3.3.3, п. 3.4.4, п. 4.5). Также, АО «Новосибирскэнергосбыт» в рамках указанного договора производит расчет платы и сбор денежных средств за потребленную электрическую энергию, а Исполнитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию в объемах, порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и настоящим договором (п. 3.3.1).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153, пунктами 1, 3 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение, включающую в себя, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ и утратила силу с 3 апреля 2018 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

С 3 апреля 2018 года аналогичный порядок внесения платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям предусмотрен пунктом 4.4 части 2 статьи 44, частью 7.5 статьи 155, статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из приведенных положений жилищного законодательства в прежней и действующей редакции следует, что нормы закона, допускающие возможность оплаты коммунальных услуг (ресурсов) собственниками помещений многоквартирного дома напрямую ресурсоснабжающей организации, предусматривают такую возможность только в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Такой порядок не затрагивает правовой механизм внесения платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на момент рассматриваемого по настоящему делу спорного периода – июль 2023 года, не было принято соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... на оплату коммунальных услуг (ресурсов) собственниками помещений многоквартирного дома напрямую ресурсоснабжающей организации.

Оценив представленные по делу доказательства, ввиду не заключения договоров по электроснабжению непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, не принятия решений собственниками многоквартирного дома о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией по услуге электроснабжение, суд приходит к выводу о признании ООО УК «Кедр» надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, доводы ответчика в этой части находит не состоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Таким образом, принимая во внимание, установленное в ходе судебного разбирательства, несоответствие содержания платежного документа требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, а именно не размещение в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - электроснабжение (расчет платы за июль 2023года, л/счет ...) сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период по электроснабжению в жилом помещении по показаниям прибора учета, в личном кабинете потребителя Чешкова С.В. на официальном сайте Госуслуг портала ГИС ЖКХ, суд приходит к выводу о нарушении прав истца, как потребителя коммунальной услуги по электроснабжению на предоставление необходимой и достоверной информации об указанной услуге и наличии оснований для признания действий исполнителя коммунальных услуг ООО УК «Кедр» на официальном сайте Госуслуг портала ГИС ЖКХ незаконными.

При этом, суд исходит из того, что не предоставление в системе информации об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный периодпо электроснабжению в жилом помещении по показаниям прибора учета, влечет нарушение прав потребителя на получение полной информации о данной предоставленной услуге, и как следствие, отсутствие у потребителя возможности проверить правильность расчета размера такой платы в платежном документе.

Вместе с тем, истцом в просительной части уточненного искового заявления, заявлено требование о признаниинезаконным бездействия исполнителя коммунальных услуг ООО УК «Кедр», выразившееся в не размещении, в установленный законом срок, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в Платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги и содержание общего имущества в многоквартирном доме (расчетный период июль 2023 года, л/счет ...) (идентификатор платежного документа ...) по ... наименования следующих видов оплачиваемых коммунальных услуг – холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные, в соответствии с настоящими Правилами 354,

- объема коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод, электрической энергии, горячей и холодной воды, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из текста уточненного искового заявления, истец не оспаривает, что ответчик, самостоятельно, без обращения потребителя, выявив факт отсутствия обязательной информации, предоставил потребителю ДД.ММ.ГГГГ новый платежный документ с идентификатором ..., в котором указана достоверная информация в отношении оплачиваемых коммунальных услуг – холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления.

Представитель ответчика Шевченко А.А. в судебном заседании, также суду показал, что размещенный ДД.ММ.ГГГГ платежный документ за июль 2023 года с идентификатором ... в себе полную достоверную информацию в отношении оплачиваемых коммунальных услуг – холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопленияи не оспаривал данный факт.

Из искового заявления, из пояснений представителя истца в судебном заседании, следует, что о нарушенном своем праве, как потребителя, Чешков С.В. узнал ДД.ММ.ГГГГ, просматривая информацию из личного кабинета на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ, после чего, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд.

Вместе с тем, из пояснений в судебном заседании представителя истца Шевченко А.А. не следует, что после даты ДД.ММ.ГГГГ и до даты ДД.ММ.ГГГГ, истец знакомился с информацией, размещенной в личном кабинете потребителя Чешкова С.В. на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ по платежному документу за июль 2023 года, или предпринимал меры по оплате коммунальных услуг за потребленные коммунальные услуги за июль 2023 года до даты ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной ответчика суду представлен Акт сверки ОООО УК «Кедр» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету ... по адресу: ..., оформленного на имя Чешкова Сергея Валентиновича, согласно которому видно, что у потребителя коммунальных услуг – Чешкова С.В., по состоянию на июль 2023 года отсутствовали какие-либо оплаты и имелась задолженность в размере 77641,28 рублей, а, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у Чешкова С.В. имеется задолженность в размере 63593,56 рублей.

В указанном Акте отсутствуют сведения о том, что Чешков С.В. оплачивал коммунальные услуги за июль 2023 года. Доказательств обратному, суду стороной истца не было представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценивая действия ООО УК «Кедр» в рамках рассматриваемого спора, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ДД.ММ.ГГГГ по отзыву платежного документа и размещению нового платежного документа за июль 2023 года, не привели к нарушению прав потребителя, так как сведений о не получении каких-либо коммунальных услуг (полностью или частично) за расчетный месяц июль 2023 года состороны истца суду не было заявлено, также суд не установил нарушения права Чешкова С.В. как плательщика коммунальных услуг, так как истцом суду не было представлено доказательств тому, что он принимал какие-либо меры по оплате потребленных оплачиваемых коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопленияза расчетный месяц июль 2023 года на основании размещенного ранее, ДД.ММ.ГГГГ, платежного документа, содержащего неполные сведения (л.д.20,21-22). Кроме того, как установлено судом, истец узнал ДД.ММ.ГГГГ о размещенной ранее неполной информации в платежном документе за июль 2023 года, (в связи с подачей настоящего иска), а также ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после размещения надлежащего платежного документа за июль 2023 года (с идентификатором ...), в связи с чем, доводы истца о том, что несвоевременное размещение платежного документав отношении оплачиваемых коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопленияпривело к нарушению его прав, как потребителя, суд находит не состоятельными и не подлежащими удовлетворению в этой части иска.

Суд также не соглашается с доводами истца о том, что размещение ответчиком ДД.ММ.ГГГГ платежного документа с надлежащей информацией в отношении оплачиваемых коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления за расчетный месяц июль 2023 года привело к нарушению прав истца на получение достоверной информации, так как с указанным документом он ознакомился только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после размещения ответчиком платежного документа за июль 2023 года, содержащего надлежащую информацию. Доказательств тому, что указанное обстоятельство, а именно размещение ответчиком неполной информации в платежном документе с идентификатором ...-01-... (по услуге электроснабжение), повлияло на его обязанность по уплате потребленных коммунальных услуг в отношении оплачиваемых коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопленияза июль 2023 года, после даты ДД.ММ.ГГГГ, суду стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования (с учетом уточнения) подлежат удовлетворению частично, в связи с чем, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чешкова Сергея Валентиновича к ООО УК «Кедр» ... о признании бездействия незаконным, об обязании разместить информацию, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО УК «Кедр» ... выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги и содержание общего имущества в многоквартирном доме за июль 2023 года, л/счет ... по ... наименования вида оплачиваемой коммунальной услуги – электроснабжения.

Обязать ООО УК «Кедр» ... разместить в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном доме (расчетный период июль 2023, л/счет ...) – наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги – электроснабжения, размер тарифов (цен) соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунального ресурса, объем коммунальной услуги – электроснабжения, предоставленной потребителю за расчетный период в жилом помещении и размер платы предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено29.11.2024 года.

Судья: (подпись)        Е.В. Цибулевская

Копия верна:

Судья: Е.В. Цибулевская

Секретарь: Д.В. Башарина.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-451/2024 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.