Решение по делу № 2-196/2018 от 13.04.2018

Дело № 2-196/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Могоча    2 июля 2018 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Жгенти Л.А.,

при секретаре Селивановой Т.Э.,

с участием истца Кожова Я.С.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю Черкашина Д.Л.,

представителей ответчика федерального государственного казанного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Забайкальскому краю» Веретельниковой С.А., Петрова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожова Ярослава Сергеевича к Могочинскому отделению вневедомственной охраны филиалу ФКГУ УВО ВНГ России по Забайкальскому краю, ФКГУ УВО ВНГ России по Заб краю, Управлению Росгвардии по Забайкальскому краю о взыскании единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции»,

установил:

Истец обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 2002 года по 2017 год он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в частности в Могочинском отделе вневедомственной охраны, с 2016 года – в Могочинском отделе вневедомственной охраны, филиале федерального государственного казанного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Забайкальскому краю». Уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с по п.8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и невозможности выполнения служебных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии перемещения по службе). При увольнении ему было отказано в выплате единовременного пособия на основании отсутствия в заключении военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Забайкальскому краю» формулировки «военная травма». Поскольку ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции», регламентирующей выплату единовременного пособия, не содержит формулировки «военная травма», считает, отказ в выплате незаконным.

В судебном заседании Кожов Я.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика временно исполняющая обязанности начальника Могочинского отделения вневедомственной охраны филиала ФКГУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» Веретельникова С.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представляющая интересы филиала и ФКГУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю», представитель ответчика ФКГУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» Петров М.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями не согласились, указав, что отсутствие указания на что, заболевание, полученное Кожовым Я.С. в период службы, является следствием военной травмы, не дает права на получение единовременного пособия, что установлено в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю Черкашин Д.Л., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласился, по доводам аналогичным доводам представителей ответчика «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Забайкальскому краю», представив письменное возражение на иск. Дополнительно пояснил, что решение по выплате единовременного пособия принимает комиссия Управления Росгвардии по Забайкальскому краю, документы истца Кожова Я.С. на рассмотрение комиссии не направлялись, поскольку в заключении ВВК отсутствует формулировка «военная травма».

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, истец проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая им должность – старший полицейский отделения полиции Могочинского отделения вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю», в звании прапорщика.

ДД.ММ.ГГГГ истец был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Забайкальскому краю», о чем составлено свидетельство о болезни №, содержащее заключение о диагнозе и причинной связи увечий и заболеваний; категории годности к службе («В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения - 3).

Приказом начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с Кожовым Ярославом Сергеевичем расторгнут контракт и он уволен со службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по п. 8 ч.2 ст. 82 по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и невозможности выполнения служебных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии перемещения по службе).

В сентябре 2017 года истец обратился в ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» с заявлением о выплате единовременного пособия в соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции" от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» заявление Кожова Я.С. направлено на рассмотрение в Управление Росгвардии по Забайкальскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю истцу направлен ответ о возвращении документов в ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ аналогичный ответ направлен в адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» с указанием предоставления дополнительных документов в соответствии с п.22 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Согласно заключению по результатам проверки, проведенной заместителем начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю в целях установления причинно-следственной связи, от ДД.ММ.ГГГГ причинная связь между заболеваниями и выполнением служебных обязанностей Кожовым Я.С. не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ Кожову Я.С. врио начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» направлен ответ, о том, что ему для принятия окончательного решения по вопросу выплаты единовременного пособия необходимо представить заключение ВВК о категории годности к службе в формулировке «военная травма».

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение вопроса о выплате единовременного пособия возлагается на постоянно действующие комиссии, созданные в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

После проведения проверки по установлению причинно-следственной связи полученного заболевания документы Кожова Я.С. на рассмотрение в комиссию Управления Росгвардии по Забайкальскому краю не направлялись, окончательного решения об отказе в выплате (или выплате) единовременного пособия по результатам рассмотрения заявления Кожова Я.С. комиссией не было принято.

Ответ начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» о представлении заключения ВВК о категории годности к службе в формулировке «военная травма» не может быть принят в качестве отказа в выплате пособия, поскольку решение этого вопроса в полномочия ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» не входит.

Таким образом, истцом не соблюден предусмотренный Инструкцией порядок направления документов для осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Кожова Ярослава Сергеевича оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня оглашения.

Судья                                                                                             Л.А. Жгенти