Решение по делу № 2-592/2015 от 16.10.2015

Гражданское дело № 2-592/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                          03 декабря 2015 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием истца Зориной Н.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края в лице Васяниной В.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-592/15 по исковому заявлению Зориной Н.Н. к Управлению Пенсионного Фонда России в Манском районе Красноярского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Зорина Н.Н. обратилась в Манский районный суд Красноярского края с иском к Управлению Пенсионного фонда России по Красноярскому краю в Манском районе (далее - УПФР в Манском районе) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исковые требования аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Зорина Н.Н. обратилась в УПФР в Манском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, однако решением УПФР в Манском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Зориной Н.Н. в удовлетворении этого заявления было отказано, по причине невключения в педагогический стаж 2 месяцев 12 дней в виде периодов нахождения Зориной Н.Н. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,. Зорина Н.Н. с таким рассмотрением ее заявления не согласна, поскольку в указанные периоды работодатель представлял Зориной Н.Н. дополнительные учетные отпуска с сохранением среднего заработка, а соответственно страховые взносы в Пенсионный фонд РФ поступали регулярно и в полном объеме.

Исходя из изложенного. Зорина Н.Н. просит суд: 1) включить Зориной Н.Н. в педагогический стаж периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) назначить Зориной Н.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

УПФР в Манском районе с заявленными исковыми требованиями Зориной Н.Н. не согласилось, подало на них отзыв, в котором указывается на то, что педагогический стаж Зориной Н.Н. составляет 24 года 09 месяцев 19 дней, однако в стаж, дающей Зориной Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не могут быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска общим сроком 2 месяца 12 дней, поскольку во время нахождения в учебных отпусках Зориной Н.Н. педагогическая работа не осуществлялась, а в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Истец Зорина Н.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, сослалась на безосновательность отказа УПФР в Манском районе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением ею (Зориной Н.Н.) педагогической деятельности.

Представитель ответчика Васянина В.В. в ходе судебного разбирательства, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Шалинская СОШ № 1», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направил, в связи с чем его неявка признается судом неуважительной.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что заявленные Зориной Н.Н. исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правилами ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Зорина Н.Н., как установлено в судебном заседании, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МБОУ «Шалинская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее - МБОУ «Шалинская СОШ № 1»), что подтверждается записями в трудовой книжке на имя Зориной Н.Н., справкой МБОУ «Шалинская СОШ № 1» (л.д. 7-12).

ДД.ММ.ГГГГ Зорина Н.Н. обратилась в УПФР в Манском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Манском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Зориной Н.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы на соответствующих видах работ составил 24 года 09 месяцев 19 дней (требуется 25 лет), в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней), так как учебные отпуска, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Находя необоснованным заявление Зориной Н.Н. и отказывая во включении в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанных выше периодов учебных отпусков работы Зориной Н.Н., комиссия УПФР в Манском районе исходила из того, что в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11 юля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости…», приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих наряду с работой включению в специальный трудовой стаж и периоды обучения в учебных заведениях в нем не предусмотрены.

Правилами п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений п. 5 указанных Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (ст. 173 ТК РФ).

Зориной Н.Н., как установлено судом, в период работы в МБОУ «Шалинская СОШ №1» в должности учителя начальных классов в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней) предоставлялись учебные отпуска, при этом в указанные периоды Зориной Н.Н. начислялась средняя заработная плата, а также осуществлялись отчисления в пенсионный фонд, а потому периоды нахождения Зориной Н.Н. в учебных отпусках, вопреки доводам УПФР в Манском районе, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой по старости пенсии.

Решение УПФР в Манском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Зориной Н.Н. досрочной страховой пенсии при таких данных является незаконным, а поскольку при условии включения в стаж Зориной Н.Н. спорных периодов (учебных отпусков 2 месяца 12 дней), ее специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (24 года 09 месяцев 19 дней + 2 месяца 12 дней), суд считает, что требования Зориной Н.Н., направленные на получение специальной пенсии, подлежат удовлетворению.

Зорина Н.Н. при формулировке исковых требований, требуя назначить пенсию по старости, ошибочно просит назначить «трудовую» пенсию, однако с 01 января 2015 г. понятие «трудовая пенсия по старости» в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, имеется понятие «страховая пенсия». Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», в котором содержалось понятие «трудовая пенсия» прекратил свое действие с 01 января 2015 г..

Правилами ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 этого Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а поскольку суд пришел к выводу о том, что решение УПФР в Манском районе от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, то за Зориной Н.Н. следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зориной Н.Н. к Управлению Пенсионного Фонда России в Манском районе Красноярского края - удовлетворить в полном объеме.

Включить Зориной Н.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения Зориной Н.Н. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Зориной Н.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Манском районе Красноярского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                          А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2015 г.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2015 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                     А.П. Мордвинов