Решение по делу № 33-4340/2016 от 28.11.2016

Судья Аброськина Л.В.                                                                       № 33-4340

                            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2016 года судебная коллегия по гражданским делам         Пензенского областного суда в составе:

председательствующего              Потеминой Е.В.,

судей                               Земцовой М.В., Прудентовой Е.В.,

при секретаре                                   Рофель Ю.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Потеминой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Герасимова Е.Г. на решение Пензенского районного суда Пензенской области от 18.06.2015 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Герасимова Е.Г. к Некоммерческому садоводческому товариществу «Сурские зори» о понуждении заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования НСТ «Сурские зори» отказать.»

Проверив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Некоммерческое садоводческое товарищество «Сурские зори» образовано ДД.ММ.ГГГГ, является юридическим лицом, располагается в районе села <адрес>.

Герасимов Е.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес>.

Герасимов Е.Г. ведет садоводство в НСТ «Сурские зори» в индивидуальном порядке, поскольку в 2015 г. добровольно вышел из товарищества.

Истец Герасимов Е.Г. обратился в суд с иском к НСТ «Сурские зори» о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования НСТ. В обоснование указал, что в 2015 г. на основании он добровольно вышел из садоводческого товарищества, в настоящее время ведет садоводство на участке № НСТ «Сурские зори» в индивидуальном порядке. До настоящего времени предложения о заключении с ним договора о пользовании общим имуществом товарищества он не получил. С целью оформления правоотношений он направил в СНТ «Сурские зори» предложение о заключении договора по пользованию инфраструктурой садоводческого товарищества (водопроводной сетью и дорогой), с учетом всех требований, изложенных в протоколе общего собрания членов указанного садоводческого товарищества. Однако, в нарушение п. 1 ст. 445 ГК РФ, он, как лицо направившее оферту, акцепт оферты на иных условиях (протокол разногласий) не получил. В ответ на свое предложение о заключении договора он получил отказ за подписью председателя правления НСТ «Сурские зори» Х.Л.Я., в котором было указано, что он имеет право пользоваться водопроводной сетью и дорогой на территории НСТ «Сурские зори» и производить за это оплату не более чем членские взносы на текущий год, принятые общим годовым собранием членов НСТ «Сурские зори». При этом не указано, какой документ будет являться основанием для оплаты по пользованию данной инфраструктурой. Просил обязать НСТ «Сурские зори» заключить договор по пользованию объектами инфраструктуры, а именно водопроводной и дорожной сетью с Герасимовым Е.Г., как с индивидуальным пользователем земельного участка № площадью 0,06 га, расположенного на землях <адрес>, предоставленных для коллективного садоводства, входящих в НСТ «Сурские зори».

В последующем Герасимов Е.Г. свои исковые требования неоднократно изменял и уточнял.

В судебном заседании истец Герасимов Е.Г. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указал, что заключение договора предусмотрено законодательством, следовательно, такой договор с ним должен быть заключен. Ответчик не препятствует ему в пользовании водопроводной и дорожной сетью, но он хочет, чтобы все было по закону. Нарушение своих прав усматривает в том, что не выполнены требования закона, кроме того, в отсутствие договора он не может должным образом защищать свои права. Просил обязать НСТ «Сурские зори» заключить договор по пользованию объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с Герасимовым Е.Г., как с индивидуальным пользователем земельного участка № площадью 0,06 га, расположенного на землях <адрес>, предоставленных для коллективного садоводства, входящих в НСТ «Сурские зори» на следующих условиях:

«1. Предмет договора

1.1. Исполнитель НСТ «Сурские зори» обязуется оказать услуги по пользованию объектами инфраструктуры:

- водопроводной сетью и другими объектами, необходимыми для эксплуатации водопроводной сети, принадлежащими Исполнителю (далее услуг по водоснабжению);

- дорожной сетью, а именно улицами, проездами, проходами от границ Товарищества до границ индивидуальных садовых участков;

-земельными участками общего пользования;

а Заказчик - Герасимов Е.Г. обязуется оплатить эти услуги.

При этом «Товарищество» оказывает сопутствующие этому работы, услуги, реализовывая имущественные права, а также поддерживая объекты инфраструктуры и имущество общего пользования в исправном (актуальном) состоянии.

1.2. Услуги по водоснабжению оказываются в соответствии с графиком подачи воды.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Обязанности Исполнителя:

2.1.1. Предоставить Заказчику и членам его семьи право пользования указанными в пункте 1 Договора объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Исполнителя.

2.1.2. Обеспечивать Заказчику предоставление услуг надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

1. Принимать от Заказчика, предусмотренные настоящим договором платежи за пользование указанными в пункте 1 Договора объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Исполнителя.
2. По письменному заявлению Заказчика предоставить информацию обо всех изменениях, вносимых в период действия Договора в Устав СНТ «Сурские Зори», о деятельности органов управления и органов контроля СНТ, связанную с предметом Договора.

2.1.5 На основании заявки Заказчика направить своего представителя для составления акта о ненадлежащем оказании услуг, нанесения ущерба общему имуществу Исполнителя или имуществу Заказчика.

2.2.Права Исполнителя:

2.2.1 Осуществлять контроль за порядком пользования Исполнителем объектами
инфраструктуры и имуществом общего пользования, указанными в п.1 Договора.

2.2.2 В случае выявления нарушений Заказчиком порядка пользования объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п.1 Договора, на основании решения правления или общего собрания членов СНТ без предупреждения приостанавливать возможность пользования объектом инфраструктуры до устранения нарушений и компенсации допущенного ущерба в порядке, установленном регламентирующими документами СНТ «Сурские зори».

2.2.3. На основании решения правления или общего собрания членов СНТ
приостанавливать право пользования Заказчиком объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, указанными в п.1 Договора, в случае неисполнения установленных Договором обязанностей по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования указанными в п. 1 Договора.

2.3.Заказчик обязан

2.3.1 Своевременно вносить плату за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, указанными в п. 1 Договора.

2.3.2 При реализации права пользования объектами инфраструктуры СНТ использовать их в соответствии с целевым назначением, в соответствии с установленным регламентирующими документами СНТ порядком, не причиняющим ущерба общему имуществу СНТ «Сурские зори» и других лиц.

2.4 Заказчик имеет право

2.4.1 Беспрепятственно в сельскохозяйственный сезон пользоваться системой водоснабжения. Начало и конец сельскохозяйственного сезона устанавливает правление СНТ «Сурские зори».

2.4.2 В случае несоответствия качества и количества предоставляемых услуг уведомлять об этом Исполнителя с целью составления акта о ненадлежащем оказании услуг, нанесения ущерба общему имуществу Исполнителя или имуществу Заказчика.

3. Платежи по договору

3.1. Плата Заказчика за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Исполнителя именуется взносом или платежом.

1. В случае приобретения, создания (в том числе реконструкции, модернизации) Исполнителем объектов инфраструктуры, которыми пользуется Заказчик, размер взноса (платежа) за пользование этими объектами инфраструктуры увеличивается для Заказчика на величину оплаты на приобретение (реконструкцию) объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования. Взнос (платеж) на приобретение (реконструкцию) нового объекта инфраструктуры, имущества общего пользования, вносится Заказчиком в размере и сроки, определенные общим собранием СНТ «Сурские зори».
2. Взнос (платеж) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования определяется путем деления общей суммы расходной части сметы СНТ «Сурские зори» связанной непосредственно с эксплуатацией объектов инфраструктуры и поддержанием их в исправном техническом состоянии утверждаемой решением общего собрания на очередной календарный год, на количество всех садоводов (собственников), пользующихся садовыми участками.

3.4. Взнос (платеж) за пользование системой водоснабжения садового участка № в СНТ «Сурские зори» взимается с Заказчика с момента подключения данного участка к системе водоснабжения Исполнителя, но не ранее заключения Договора.

3.5. Расчет взноса (платежа) и копия утвержденной приходно-расходной сметы на очередной календарный год выдается Заказчику не позднее семи календарных дней после дня утверждения приходно-расходной сметы общим собранием СНТ «Сурские зори».

За пользование объектами инфраструктуры общего пользования, указанным в п. 1 Договора, Заказчик производит оплату на расчетный счет Исполнителя или внесением наличных денежных средств в кассу СНТ «Сурские зори». Периодичность оплаты - 1 раз в год. Платеж вносится в срок не позднее 1 октября текущего года.

Размер взноса (платежа) за пользование, объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, указанными в п. 1 Договора, при условии внесения взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать для Заказчика размер платы за пользование указанными объектами и имуществом для членов СНТ «Сурские зори».

Изменения предмета Договора утверждаются решениями общего собрания СНТ «Сурские зори» и оформляются дополнительными соглашениями к Договору.

Изменения порядка внесения взносов (платежей) утверждаются решениями общего собрания СНТ «Сурские зори» и доводятся до Заказчика в том же порядке, как и для членов СНТ.

4. Вступление в силу, пролонгация и прекращение действия договора

Настоящий Договор вступает в законную силу с момента его подписания сторонами и считается заключенным сроком на один год. В случае, если за 30 дней до окончания действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении его условий, Договор продолжает действовать еще на следующий календарный год и так далее.

Настоящий Договор прекращает свое действие в связи с приемом Индивидуального садовода (Заказчика) в члены СНТ «Сурские зори».

Настоящий Договор прекращает свое действие в связи с переходом прав на садовый участок Заказчика в результате его продажи, дарения, мены и прочих сделок, предусмотренных законодательством РФ.

Договор может прекратить свое действие по иным основаниям, в соответствии с действующим законодательством РФ.

5. Порядок урегулирования споров.

В случае возникновения между Сторонами любого спора относительно толкования, действия или исполнения настоящего Договора, Стороны предпримут все разумные меры для разрешения такого спора путем переговоров. Претензионный порядок разрешения споров является обязательным. Срок рассмотрения претензии - 20 календарных дней с момента получения претензии соответствующей Стороной.

Спор, по которому Стороны не достигли соглашения путем переговоров, подлежит разрешению в соответствии с действующим законодательством РФ.

1. Прочие условия

6.1 В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

6.2. Все изменения и дополнения к данному Договору являются действительными, если они оформлены в письменной форме и подписаны Сторонами.

6.3 Договор составляется в двух идентичных экземплярах, один экземпляр для «Заказчика», другой для «Исполнителя».»

Кроме того, просил взыскать в свою пользу с ответчика судебные расходы в размере 11 292 руб.

Пензенский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Герасимов Е.Г. просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Вывод суда о том, что понуждение к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования НСТ является исключительным правом НСТ, противоречит абз.3 п.2 ст. 8 ФЗ РФ № 66-ФЗ. Суд не дал оценки тому, что он (истец) направлял в адрес товарищества проекты договоров в качестве оферты, однако ему было незаконно отказано в заключении договора. Считает свои права нарушенными отказом в заключении договора, поскольку такое право предусмотрено п.9 ч.1 ст.19 ФЗ РФ № 66-ФЗ, его права на пользование имущества общего пользования НСТ ничем не закреплены.

В судебном заседании апелляционной инстанции Герасимов Е.В. и его представитель Сальников С.В. доводы апелляционной жалобы поддержали полностью.

Представитель ответчика НСТ «Сурские зори» по доверенности Козлова Р.М. просила решение оставить без изменения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения применительно к ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ садоводческое некоммерческое товарищество (НСТ) - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Имущество общего пользования, приобретенное или созданное СНТ за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 66-ФЗ).

Законодательством предусмотрена возможность ведения садоводства на территории СНТ в индивидуальном порядке, в том числе бывшим членом СНТ (п. 1 ст. 8, пп. 9 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях").

Разрешая исковые требования Герасимова Е.Г. о понуждении НСТ «Сурские зари» к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, суд первой инстанции признал установленным и исходил из отсутствия оснований для их удовлетворения.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует фактическим обстоятельствам по делу и нормам действующего законодательства.

Согласно п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (ч.1).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ч.2).

Согласно п.п.10 п.1 ст.21 Закона N 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры отнесено к исключительной компетенции общего собра░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» <░░░░░>, ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2016 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 1998 ░. N 66-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.10.2016 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░