Решение по делу № 2а-797/2021 от 22.11.2021

Дело № 2а-797/2020 № 12RS0002-01-2021-002957-20 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 28 декабря 2021 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Журавлевой Т.В., в отсутствие сторон, заинтересованного лица и их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Петрова Р. А. к призывной комиссии Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Петров Р.А., <дата> года рождения, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о его призыве на военную службу. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Звениговского района. Решением призывной комиссии МО «Звениговский муниципальный район» от <дата> № на основании выставленной категории годности «Б-4» был призван на военную службу. Считает решение призывной комиссии незаконным, поскольку имеются жалобы на состояние здоровья, свидетельствующие о наличии заболеваний, которые могли быть подтверждены, при дополнительном обследовании, которые не были проведены. Таким образом, освидетельствование проведено не надлежащим образом, в связи с чем обратился в суд с указанными требованиями.

Административный истец не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин не явки суд не уведомил. В электронном виде представлено заявление о рассмотрении дела без участия административного истца, требования поддерживает.

Административный ответчик призывная комиссия Звениговского муниципального района, заинтересованное лицо Военный комиссариат Республики Марий Эл явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В письменном отзыве Военный комиссариат Республики Марий Эл указывал, что Петров Р.А. состоит на воинском учете с <дата>. В связи с обучением ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <дата>. В рамках осеннего призыва на военную службу проходил медицинское обследование, признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения – 4 (признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. Решение о призыве на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника Петрова Р.А. документов о состоянии его здоровья, а также документов о состоянии здоровья, представленных самим истцом, объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. На момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено. Каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие каких-либо заболеваний, предусмотренных ст. 23, 24, 35, 66 Расписания болезней, Петров Р.А. не представил. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования Петров Р.А. имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе». Своим правом административный истец не воспользовался. У призывной комиссии Звениговского района Республики Марий Эл не могло возникнуть сомнений при определении категории годности Петрова Р.А. к военной службе.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, представленные военным комиссариатом Звениговского района Республики Марий Эл документы, заслушав показания свидетеля Кудрявцева Ю.В., оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Статья 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Граждане, подлежащие призыву, проходят обязательное медицинское освидетельствование. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от 04 июля 2013 года № 565.

Согласно п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, при призыве граждан на венную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.

В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.

На основании действующего Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника о призыве на военную службу только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты, привлекаемые к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносят заключение о категории его годности к военной службе, предусмотренные ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с соответствующими формулировками в учетной карте призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годе к военной службе; Г – времен не годен к венной службе; Д – не годен к военной службе.

Из материалов дела следует, что административный истец Петров Р.А. состоит на воинском учете с <дата> в военном комиссариате Звениговского района. При первоначальной постановке на воинский учет, ему при медицинском освидетельствовании определена категория годности «Б», показатель предназначения – 3.

В связи с обучением Петрову Р.А. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до <дата>.

В рамках осеннего призыва на военную службу Петров Р.А. проходил медицинское обследование. По результатам освидетельствования он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-4.

Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника документов о состоянии его здоровья, а также документов о состоянии здоровья, представленных Петровым Р.А.

Имеющиеся медицинские документы, подтверждающие наличие следующих заболеваний: близорукость обоих глаз в 4,0 Д, продольное плоскостопие обоих стоп 2 степени с артрозом 1 степени, подпадают под признаки категории годности «Б».

Решение о призыве Петрова Р.А. на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель председателя призывной комиссии Звениговского муниципального района Кудрявцев Ю.В. показал, что ему известно о том, что Петров Р.А. прошел всех врачей, но сдал не все анализы, умышленно. На момент вынесения призывной комиссией решения доказательств наличия у Петрова Р.А. заболеваний с признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней, не представлено, как и документов, свидетельствующих о необходимости дополнительного исследования.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного производства РФ (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, иного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования Петров Р.А. имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе». Своим правом административный истец не воспользовался. Доказательств иного суду не представлено.

Наличие или отсутствие такого болезненного состояния определяется лишь применением специальных познаний ив области медицины, соответственно вывод о состоянии здоровья может быть сделан только экспертами.

При рассмотрении административного дела Петровым Р.А. ходатайства о проведении независимой экспертизы для установления степени годности для призыва на военную службу также заявлено не было.

При установленных по делу обстоятельствах, права Петрова Р.А. нельзя считать нарушенными.

Таким образом, основания, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска отсутствуют.

В соответствии с определением судьи Звениговского районного суда по ходатайству административного истца приняты меры предварительной защиты: запрещено Военному комиссариату Звениговского района осуществлять призывные мероприятия в отношении Петрова Р.А., <дата> года рождения, до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в законную силу решения суда. По результатам рассмотрения административного иска Петрова р.А. меры предварительной защиты подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 175-177, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Петрова Р. А. к призывной комиссии Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным решения о призыве его на военную службу отказать.

Меры предварительной защиты в соответствии с определением судьи Звениговского районного суда от <дата> отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2022 года.