Решение от 15.08.2017 по делу № 12-162/2017 от 04.08.2017

№

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                          ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья <данные изъяты> городского суда <адрес> Петров ФИО6

при секретаре Соколове ФИО7

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Воробьева П.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воробьева П.А. на постановление инспектора межмуниципального управления № государственного казённого учреждения <адрес> «Административно-пассажирская инспекция» (далее – административный орган, ГКУ АПИ) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № АПИ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», (далее - КоАП МО),

УСТАНОВИЛ

Постановлением инспектора ГКУ АПИ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № АПИ № по делу об административном правонарушении, Воробьев П.А. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.1 КоАП МО, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный орган установил, что Воробьёв П.А. в 09 часов ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, в автобусе №, движущемуся по маршруту № «<адрес> – <адрес>», не выдал пассажиру ФИО4 документ, подтверждающий оплату проезда.

Не согласившись с этим решением, Воробьёв П.А. обратился в суд с жалобой, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов, он управлял автобусом ЛИАЗ г.р.з. №, когда на остановке «<данные изъяты>» вошли сотрудники транспортной инспекции. Они сфотографировали его путевой лист и водительское удостоверение. Не предъявив ему никаких претензий, они ушли. Деньги от пассажиров он не получал. Инспектор ГКУ АПИ ФИО3 не относится к числу лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях, предусмотренных ст. 8.1 КоАП МО. То есть, дело рассмотрено неуполномоченным лицом. Положения ст. 51 Конституции России, ст.ст. 25.1, 24.2, 30.1 и 30.2 КоАП РФ ему никто не разъяснил. По перечисленным причинам заявитель просил суд постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Воробьев П.А. доводы жалобы в полном объёме поддержал, постановление по делу об административном правонарушении просил отменить, дополнив, что обязательно выдаёт билеты всем пассажирам, оплатившим проезд.

Представитель административного органа, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, возражения на жалобу не представил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, подробно изучив доводы жалобы Воробьева П.А., заслушав его показания, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление инспектора ГКУ АПИ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № АПИ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.1 КоАП МО, - отмене по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 2 ст. 8.1 КоАП МО наступает, в том числе, за невыдачу пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в городском наземном транспорте, водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда.

При производстве по делу об этом административном правонарушении обязательному доказыванию подлежат следующие существенные обстоятельства. Факт использования каким-либо конкретным пассажиром конкретного транспорта. Наличие у именно водителя, а не у кондуктора, или другого лица, обязанности вручать пассажирам документ, подтверждающий оплату проезда (билет), и наличие таких документов у водителя. Основания, по которым именно водитель (или кондуктор) ответственен за выдачу документа, подтверждающего оплату проезда (билета).

Ни одно из перечисленных, существенных, обстоятельств, подлежащих обязательному доказыванию, при производстве по делу в отношении Воробьева П.А. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.

░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, (░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░. 26.2 ░ 26.11 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░), ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░. 9 ░░. 16.2 ░ ░. 13 ░░. 16.3 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░ ░░░3, ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. 9 ░░. 16.2 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, (░. 4 ░░. 1.5 ░ ░. 1 ░░. 1.6, ░░░░ ░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░3 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░3 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.05.2016 № 37/2016-░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░░░8. ░░░░░░