Решение по делу № 33-5885/2014 от 11.06.2014

Судья – Ковалева Т.В.                                 № 33-5885/2014

А-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Зинченко И.Н.,

судей – Полынцева С.Н., Данцевой Т.Н.,

при секретаре – Привалихине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю об установлении факта сообщения Сунатовым ФИО13 заведомо ложных сведений

по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю – Винокуровой Е.А.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 31 марта 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований УФМС России по Красноярскому краю об установлении фактов сообщения Сунатовым ФИО14 заведомо ложных сведений - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной миграционной службы (далее – УФМС, Управление) России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении факта предоставления Сунатовым М.Д. заведомо ложных сведений.

В обоснование своих требований сослалось на то, что 10 июля 2007 года Сунатов М.Д. подал заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, в котором в графе 12 «Семейное положение» указал «холост», а в графе 13 «Близкие родственники» - родителей и братьев. Решением УФМС России по Красноярскому краю от 1 декабря 2007 году его просьба удовлетворена, ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации. В дальнейшем Сунатов М.Д. обратился с заявлением о проставлении в указанном документе отметки о семейном положении, к которому приобщил свидетельство о регистрации брака от 14 августа 2006 года. Таким образом, названное лицо изначально сообщило миграционному органу заведомо ложные сведения. Установление данного факта необходимо для отмены решения о приобретении Сунатовым М.Д. гражданства Российской Федерации.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю – Винокурова Е.А. в своей апелляционной жалобе выражает несогласие с состоявшимся судебным актом, ставит вопрос об его отмене.

Сунатов М.Д., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (сведения о вручении заказного письма и смс-сообщения, телефонограмма на л.д. 88, 92, 94), не явился, причины неявки не сообщил. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя УФМС России по Красноярскому краю - Винокуровой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя Сунатова М.Д. – Колотовкина Е.А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит оспариваемый судебный акт подлежащим отмене,

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Как видно из материалов дела, гражданин республики <данные изъяты> Сунатов М.Д., <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, в 2006 году прибыл на территорию Российской Федерации. На основании выданного ему УФМС России по Красноярскому краю разрешения на временное проживание от 6 декабря 2006 года № №, сроком действия до 6 декабря 2009 года, поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

10 июля 2007 года Сунатов М.Д. представил в УФМС России по Красноярскому краю с заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, в котором (в графах 12, 13) указал следующие сведения о своем семейном положении и близких родственниках: холост, имеет мать, отца и трех братьев, являющихся гражданами Республики <данные изъяты> и проживающих на территории данного государства. При подаче названного документа Сунатов М.Д. под роспись был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов либо заведомо ложных сведений, подлежит отмене (л.д. 21-26).

Решением миграционного органа от 1 декабря 2007 года Сунатов М.Д. принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

10 октября 2013 года Сунатов М.Д. обратился в отдел УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г. Красноярска с просьбой о проставлении в паспорте отметки о своем семейном положении, приложив свидетельство о заключении брака серии №, выданного <данные изъяты> <дата>. В ходе проведенной сотрудниками миграционного органа проверки установлено, что заявитель является супругом ФИО15 (в замужестве – ФИО12) ФИО4, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты> (л.д. 34). Данные сведения Сунатов М.Д. при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации не сообщил.

Отказывая в удовлетворении предъявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств (Сунатов М.Д. постоянно проживает в г. Красноярске, имеет в собственности квартиру, транспортное средство, производит погашение кредитных обязательств, состоит на воинском учете, его супруга в Российскую Федерацию не въезжала) свидетельствует об отсутствии у Сунатова М.Д. прямого умысла на сообщение ложных сведений и использование их в выгодных для себя целях, а также об отсутствии у представленных им сведений существенного значения для решения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в порядке ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Однако данный вывод суда основан на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащихся в ч. 3 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Аналогичные нормы права нашли свое закрепление и в пунктах 53 и 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325. При этом согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом РФ или иным уполномоченным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Законодательное определение перечня сведений, представляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этой информации. Необходимость верного изложения требуемых данных о претенденте обусловлена, в частности, тем, что территориальными органами Федеральной миграционной службы перед принятием решения о приобретении гражданства Российской Федерации совместно с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации проводится проверка полученных сведений (п. 36.1 Положения).

Факт сообщения Сунатовым М.Д. в графах 12 и 13 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ложных сведений о близких родственниках нашел свое подтверждение в судебном заседании. Наличие умысла на сообщение заведомо ложных сведений об отсутствии у него жены вытекает из его действий по оформлению заявления и предоставления его на рассмотрение. При этом о неблагоприятных последствиях внесения недостоверной информации, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», в виде отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации, принятого на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, Сунатов М.Д. был уведомлен под роспись. В пункте 19 заявления отражено, что русским языком он владеет (л.д. 24-25).

В силу п. «в» ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и п. 9 Положения само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается. При этом как наличие, так и отсутствие у заинтересованного лица намерения ввести государственные органы в заблуждение, использовать неверную информацию в выгодных для себя целях, а также вопрос о влиянии данного обстоятельства на решение о принятии в гражданство, не имеет правового значения для установления факта предоставления заведомо ложных сведений. Такое требование не определено и Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Таким образом, установлению в судебном порядке подлежал только факт сообщения заведомо ложных сведений, именно он являлся фактом, имеющим юридическое значение. Вывод суда первой инстанции о необходимости доказывания существенного значения заведомо ложных сведений для решения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации основан на ошибочном толковании правовых норм.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит оспариваемый судебный акт подлежащим отмене. Одновременно считает возможным, ввиду установления в ходе рассмотрения дела всех юридически значимых обстоятельств, принять по делу новое решение об удовлетворении выдвинутых УФМС РФ по Красноярскому краю требований об установлении факта сообщения Сунатовым М.Д. заведомо ложных сведений о своем семейном положении и близких родственниках, выразившегося в неуказании своей супруги – ФИО4, <дата> года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 31 марта 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Установить факт сообщения Сунатовым ФИО16, <дата> года рождения, при обращении в Управление Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке заведомо ложных сведений о своем семейном положении и близких родственниках, выразившегося в неуказании супруги - ФИО4, <дата> года рождения.

Председательствующий:

Судьи: