Решение от 13.12.2021 по делу № 2а-1115/2021 от 25.10.2021

Дело № 2а – 1115/2021          Мотивированный текст изготовлен 15.12.2021 УИД 51RS0006-01-2021-001951-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                                                            13 декабря 2021 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при помощнике судьи Маркеловой Е.В.,

с участием представителя ответчика А.М.Х. – адвоката С.Х.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мончегорска УФССП по Мурманской области М.З.А. к А.М.Х. об установлении временных ограничений на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом,

установил:

    Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Мончегорска УФССП по Мурманской области М.З.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении должнику А.М.Х. в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временных ограничений на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством по исполнительному производству №....-СД. В обоснование административного иска судебный пристав-исполнитель указала на то обстоятельство, что А.М.Х. является должником по объединенным в сводное 91 исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД МВД России разных субъектов РФ, общая сумма штрафов составила 60500,0 рублей, однако в установленный для добровольного исполнения срок должник требования исполнительных документов не исполнила, сведений об уважительных причинах неисполнения требований судебному приставу-исполнителю не представила.

Назначенный судом на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ представителем ответчика А.М.Х., место жительства которой неизвестно, адвокат С.Х.С. возражал в суде против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что административным истцом не представлено как доказательств осведомленности А.М.Х. о вынесенных в отношении нее постановлениях об административных правонарушениях, так и о возбуждении исполнительных производств, мнение ответчика по иску, причины неисполнения требований исполнительных документов неизвестны.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, извещен, просит рассмотреть дело без участия представителя ОСП г. Мончегорска, на иске настаивает.

Ответчик А.М.Х. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту жительства в <адрес>, а также в РСО-Алания по адресу выбытия, судебные извещения адресатом не востребованы, возвращены по истечении срока хранения.

Представители заинтересованных лиц Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области и ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому Краю в судебном заседании участия не принимали, извещены, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 15 и 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

    В соответствии с ч. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

    Частью 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

     Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

    Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в отношении ответчика А.М.Х. в ОСП г. Мончегорска возбуждены объединенные в сводное ИП №....-СД исполнительные производства №...., на основании постановлений Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области и ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому Краю, на общую сумму административных штрафов 91000 рублей.

    В соответствии с пунктами 2, 4 указанных выше постановлений, должнику А.М.Х. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - 5 дней с момента получения копии постановлений. Должнику также предложено при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительных документов, в срок установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

     Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

    Как следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем направлялись должнику А.М.Х. по адресу: <адрес>, с которого А.М.Х. по данным ОВМ ОМВД России по <адрес> выбыла <дд.мм.гггг> в <адрес>.

    Вместе с тем, по данным ОВМ <адрес>, по состоянию на <дд.мм.гггг> А.М.Х. регистрации по месту жительства (пребывания) на территории <адрес> не имеет, снята с регистрационного учета <дд.мм.гггг>.

В рамках исполнительного производства №....-ИП, судебным приставом-исполнителем составлены акты о совершении исполнительных действий от <дд.мм.гггг>, согласно которому должник А.М.Х. по адресу: <адрес>, с весны <дд.мм.гггг> не проживает, местонахождение ее неизвестно.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дд.мм.гггг> в отношении А.М.Х. заведено розыскное дело.

    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в отношении должника А.М.Х., местонахождение которой неизвестно, обоснованно и целесообразно объявлен исполнительный розыск, сумма задолженности по исполнительным документам на момент решения вопроса об установлении временных ограничений, в несколько раз превышает суммы задолженности, при которых должнику устанавливаются временные ограничения, при этом А.М.Х. надлежащим образом уведомлялась о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, имеет водительское удостоверение, транспортные средства во владении, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются правовые основания для применения заявленных административным истцом мер в отношении должника.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                   решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №.... ░░ <░░.░░.░░░░>) ░.░.░., <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №№.....

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░