Решение по делу № 2-729/2018 от 29.01.2018

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И.,

с участием истцов Блохина А.А., Блохиной Е.В., Блохина А.А., Блохина Д.А., Лимонова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Блохина А. А., Блохиной Е. В., Блохина А. А.ича, Блохина Д. А., Лимонова А. А. к администрации Московского района, администрации г.Н.Новгорода об установлении юридического факта пользования жилым помещением, признании комнат помещениями социального использования муниципального жилищного фонда, заключении договора социального найма,

              у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Московского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что Блохины А. А. и Е. В., зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, ***, ком.11,12 с 05.11.1986 года. Остальные соистцы (их дети) зарегистрированы в спорном жилом помещении позднее, согласно справки ДУК. Спорное жилое помещение, в целом, представляет собой общежитие, в котором несколько квартир, в каждой - по несколько комнат. В квартире за * располагается 12 комнат. Истец и его семья занимают комнаты за номерами 11 и 12. На ЧЧ*ММ*ГГ* Блохин А.А. был военнослужащим. Жилой фонд, в том числе и две вышеуказанные комнаты, принадлежали Нижегородскому машиностроительному заводу. Истец служил в охране завода. В указанные комнаты он заселился с ведома собственника жилого фонда, т. е. Нижегородского машиностроительного завода. Истцу был выдан ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии. Впоследствии он был утерян. С 05.11.1986 года истец и его семья продолжают проживать в указанных комнатах, исправно соблюдать обязанности по договору найма жилого помещения.

Истцами было подано заявление на имя главы администрации Московского района г. Новгорода с тем, чтобы с ним и членами его семьи был заключен договор социального найма на комнаты 11,12 квартиры *** г. Н. Новгорода, но было отказано.

Истцы просят установить юридический факт пользования Блохиным А. А., Блохиной Е. В., Блохиным А. А.ичем, Блохиным Д. А., Лимоновым А. А., комнатами за №11 и 12, расположенными по адресу г. Н. Новгород, ***, площадью 16,6 кв.м. и 14.4 кв.м., соответственно, на основании ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии (до 01 марта 2005 года, дата введения в действие ЖК РФ. Признать комнаты за №11 и 12, расположенные по адресу г. Н. Новгород, ***, площадью 16,6 кв. м. и 14.4 кв. м., соответственно, помещениями социального использования муниципального жилищного фонда г. Н. Новгорода. Обязать администрацию Московского района г. Н. Новгорода заключить договор социального найма с Блохиным А. А., Блохиной Е. В., Блохиным А. А.ичем, Блохиным Д. А., Лимоновым А. А., на жилые помещения в виде комнатам за №11 и 12, расположенными по адресу г. Н. Новгород, ***, площадью 16,6 кв. м. и 14.4 кв. м., соответственно.

В судебном заседании истцы Блохин А.А., Блохина Е.В., Блохин А.А., Блохин Д.А., Лимонов А.А., исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Московского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо представитель ОАО «ДК Московского района» в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, с согласия истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истцов, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что спорные комнаты расположены по адресу: г.Н.Новгород, ***, ком.11,12.

В настоящее время в комнатах 11,12 проживают и зарегистрированы: истцы Блохин А. А. с 05.11.1986г., Блохина Е.В. с 05.11.1986г., Блохин А. А.ич с 23.07.1999г., Блохин Д. А. с 16.08.2000г., Лимонов А.А. с 20.05.1990г., что подтверждается справкой ОАО «ДК Московского района» (л.д.14).

Со слов истцов установлено, что их семья занимает комнаты за номерами 11 и 12 в *** г.Н.Новгорода. На 05.11.1986 г. Блохин А.А. был военнослужащим. Жилой фонд, в том числе и две вышеуказанные комнаты, принадлежали ОАО «НМЗ», в то время Блохин А.А. служил в ОЗ. В указанные комнаты он заселился с ведома собственника жилого фонда, был выдан ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии. Впоследствии он был утерян. С момента вселения истец и его семья продолжают проживать в спорных комнатах, исправно соблюдать обязанности по договору найма жилого помещения.

При обращении к ответчику с требованием о заключении договора социального найма, истцам было отказано.

Согласно ответу администрации Московского района г.Н.Новгорода от 17.04.2017г. на заявление Блохина А.А., распоряжением администрации района от 06.04.2017г. № 307-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений», истцу отказано в оформлении договора социального найма в соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ и ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». У администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Разъяснено право на обращение в суд с заявлением об установлении юридического факта заключения договора социального найма.

По данным Реестровой книги архива Московского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», хранящейся в архиве ГП НО «Нижтехинвентаризация», в период до 29 апреля 1996 года право собственности на объект недвижимости: г.Н.Новгород, ***, ком.11,12 зарегистрировано не было (л.д.23).

По данным Поземельной книги архива Московского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», хранящейся в архиве ГП НО «Нижтехинвентаризация», в период с 29 апреля 1996г. по 30 июня 1998г. право собственности на объект недвижимости: г.Н.Новгород, ***, ком.11,12 зарегистрировано не было (л.д.24).

Согласно ст. 7, Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из диспозиции данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и в силу закона к ним должен быть применен правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие самого договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая, что истцы длительное время добросовестно пользуются комнатами, несут все обязанности нанимателя по всей квартире, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для отказа в иске судом не установлено.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

Иск Блохина А. А., Блохиной Е. В., Блохина А. А.ича, Блохина Д. А., Лимонова А. А. к администрации Московского района, администрации г.Н.Новгорода удовлетворить.

         Установить юридический факт пользования Блохиным А. А., Блохиной Е. В., Блохиным А. А.ичем, Блохиным Д. А., Лимоновым А. А., комнатами за №11 площадью 16,6 кв.м. и №12 площадью 14.4 кв.м. в *** г. Н. Новгорода на основании ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии (до 01 марта 2005 года, дата введения в действие ЖК РФ.

         Признать комнаты №11 площадью 16,6 кв.м. и №12 площадью 14.4 кв.м. в квартире *** г. Н. Новгорода помещениями социального использования муниципального жилищного фонда г. Н. Новгорода.

        Обязать администрацию Московского района г. Н. Новгорода заключить договор социального найма с Блохиным А. А. на комнаты №11 и №12 в квартире *** г. Н. Новгорода с указанием в качестве членов семьи: Блохиной Е. В., Блохина А. А.ича, Блохина Д. А., Лимонова А. А..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                   Судья:                                                                 И.В. Лопатина