Решение от 24.06.2015 по делу № 2-2583/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-2583/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2015г. г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Проценко Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловской И.М. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению «Всероссийский детский центр «Океан» (ФГБОУ ВДЦ «Океан») о признании права собственности на квартиру

УСТАНОВИЛ:

Павловская И.М. обратилась в суд с иском ФГБОУ ВДЦ «Океан» о признании права собственности на квартиру, указав, что с <дата> г. по <дата> г. Павловская И.М. работала в ФГБОУ ВДЦ «Океан». В связи с трудовыми отношениями <дата> на основании Ордера № <номер> Павловской И.М. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека, в том числе муж Павловский И.Б., сын Вершинин Д., дочь Вершинина Е. С указанной даты и до настоящего момента Павловская И.М. совместно с членами своей семьи зарегистрирована и проживает в данной квартире. Указанная квартира является собственностью Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГБОУ ВДЦ «Океан». В целях реализации своего права на приватизацию квартиры Павловская И.М. обратилась в адрес ФГБОУ ВДЦ «Океан» с просьбой предоставить ей квартиру в собственность. Однако, ФГБОУ ВДЦ «Океан» отказано в передаче квартиры в собственность Павловской И.М. с указанием на то, что квартира является служебной. Отказ ФГБОУ ВДЦ «Океан» считает незаконным необоснованным. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Ордер № <номер> <дата> никакого указания на отнесение жилья к служебному не содержит. Согласно выписки из ЕГРП указанная квартира не имеет статуса служебного жилого помещения, поскольку не зарегистрирована в качестве служебного помещения в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии указанных решений о присвоении статуса служебного жилья, стоит исходить из того, что жилое помещение, Павловская И.М. занимает по договору социального найма, а значит, его можно приватизировать. Просит суд признать за Павловской И.М. право собственности на 3-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязать ФГБОУ ВДЦ «Океан» передать в собственность Павловской И.М. 3-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

    В судебном заседании представитель истца Павловской И.М. по доверенности Дзема С.С. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в <дата> году на основании Ордера № <номер> Павловской И.М. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Ордер не содержит никакой отметки, что данная квартира является служебной. Также согласно выписке из ЕГРП указанная квартира не имеет статуса служебного жилого помещения, поскольку не зарегистрирована в качестве служебного помещения, учитывая все факты, стоит исходить из того, что жилое помещение Павловская И.М. занимает по договору социального найма, а значит, его можно приватизировать. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВДЦ «Океан» по доверенности Кушакова О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, суду пояснила, что указанная квартира является собственностью РФ, закреплена на праве оперативного управления за ФГБОУ ВДЦ «Океан». Квартира была выдана на основании Ордера с красной отметкой «служебная» и постановления администрации г.Владивостока от <дата> о распределении жилой площади в сдаваемом <данные изъяты> квартирном доме в п. Емар под служебную жилую площадь с <данные изъяты> квартиры. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований нет. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Истец Павловская И.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила, в судебное заседание направила своего представителя.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в ПК, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные возражения по иску, согласно которых просит суд в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, указывают, что в связи с тем, что истице было известно с момента вселения в спорную квартиру о её статусе и заявителем договор найма служебной квартиры в судебном порядке не был признан недействительным, учитывая сроки давности, установленные гражданским законодательством, то оснований для признания пользования жилым помещением на условиях социального найма и, как следствие, признание права собственности в порядке приватизации, у суда не имеется. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы Павловской И.М. и представителя третьего лица Территориального управления Росимущества в ПК.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование или в опровержение исковых требований, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что с <дата> г. по <дата> г. Павловская И.М. работала в ФГБОУ ВДЦ «Океан», что подтверждается трудовой книжкой <номер> (л.д. 61-63).

Павловской И.М. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека, в том числе муж Павловский И.Б., сын Вершинин Д., дочь Вершинина Е., что подтверждается ордером № <номер> от <дата> (л.д. 8).В материалы дела представлен контрольный талон к ордеру № <номер> из которого следует, что Павловской И.М. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 58).

Таким образом, в связи с трудовыми отношениями за истицей, на основании ордера <номер> от <дата> была закреплена служебная квартиры, по адресу: <адрес>.

Судом установлено, Павловская И.М. обратилась в адрес ФГБОУ ВДЦ «Океан» с просьбой предоставить ей квартиру в собственность. ФГБОУ ВДЦ «Океан» отказано в передаче квартиры в собственность Павловской И.М. с указанием на то, что квартира является служебной (л.д.10).

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является уполномоченным федеральным государственным органом, осуществляющим полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Жилищный фонд, находящийся в собственности РФ, является федеральным имуществом, управление которым является функцией Росимущества.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    Согласно частям 1, 3 статьи 92, части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Запрет на отчуждение (приватизацию) является общим и главным знаком специализированных жилых помещений.

Кроме того, на основании ч.13 ст.39 ФЗ «Об образовании», действовавший на момент предоставления спорного жилого помещения Павловской И.М., государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

    Также подтверждается, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве п. 2 статьи 102 Федерального закона №273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».

    С учетом изложенного выше, истице на момент предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями законодательство уже запрещало приватизацию жилых помещений, находящиеся в оперативном управлении ФГБОУ ВДЦ «Океан».

В судебном заседании установлено, что трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от <дата> (л.д. 40).

Данная квартира находится в оперативном управлении ФГБОУ ВДЦ «Океан» с <дата> года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от <дата> года, выпиской из реестра федерального имущества № <номер> от <дата> (л.д. 39, 41-43).

В материалы дела представлен ответ № <номер> от <дата> ФГБОУ ВДЦ «Океан» на заявление Павловской И.М., из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФГБОУ ВДЦ «Океан» и внесена в реестр федерального имущества как служебное жилое помещение, данная квартира была предоставлена Павловской И.М. на время трудовых отношений в качестве служебного жилья. Следовательно, данное жилое помещение относится к специализированным жилым помещением (л.д. 10).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что договор социального найма жилого помещения ФГБОУ ВДЦ «Океан» и Павловская И.М. не заключали.

В материалы дела представлено постановление главы администрации г.Владивостока № <номер> от <дата> о распределении квартир под служебную жилую площадь в вышеуказанном доме, а так же дополнение к постановлению № <номер> от <дата> года, из которых усматривается, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> распределена под служебную жилую площадь (л.д. 59-60).

Доводы истицы Павловской И.М. о том, что на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют сведения в ЕГРП, как о служебном помещении не означает, что спорная квартира не обладает статусом «служебная».

    Так же не обоснованы доводы истца о том, что спорное жилое помещение не используется образовательным учреждением в своей деятельности, так как ст. 102 ФЗ «Об образовании в РФ» устанавливает запрет на отчуждение закрепленных за образовательным учреждением жилых помещений. Данное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с исполнением трудовых обязанностей, следовательно, имущество используется ФГБОУ ВДЦ «Океан» для обеспечения своих сотрудников жилыми помещениями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Павловской И.М. к ФГБОУ ВДЦ «Океан» о признании права собственности на квартиру надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» (░░░░░ ░░░ «░░░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.07.2015.

░░░░░                 ░.░.░░░░░░░░