Решение по делу № 2-986/2023 от 30.06.2023

Дело №2-986/2023

12RS0008-01-2023-001257-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    п. Медведево            8 августа 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Бахтиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Хакимовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности организовать уличное (дворовое) освещение,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором с учетом уточнения просил обязать ответчика в срок до 31 декабря 2024 года организовать уличное (дворовое) освещение территории многоквартирного дома по адресу: ... Эл, ... соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проверено исполнение Медведевской городской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл требований законодательства при организации уличного освещения возле .... Проверкой установлено, что освещение дворовой территории указанного дома, а также подходов к нему осуществляется фонарями уличного освещения, установленными во дворе многоквартирного дома по адресу: ..., при этом бремя расходов по их содержанию несут собственники помещений многоквартирного .... В этой связи главе Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл внесено представление, которое рассмотрено, однако освещение придомовой территории надлежащим образом не организовано. По результатам организованного истцом инструментального измерения параметров искусственной освещенности придомовой территории ... подтверждено, что искусственная освещенность не соответствует требованиям пункта 148 таблицы 5.56 главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов обитания».

В отзыве на исковое заявление представитель Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 указал, что ответчик с исковыми требованиями согласен частично, в связи с отсутствием собственных средств и наличием кредиторской задолженности просил установить срок для организации уличного освещения многоквартирного дома по адресу: ... Эл, ... – 2 года с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Медведевского района ФИО4 требования искового заявления поддержала, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл), общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-эксплуатирующая компания «ЭксЖилФонд» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от <...> года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 3 Устава Городского поселения Медведево Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл от 19 декабря 2019 года № 34-IV к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с пунктом 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройством территории является деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно пункту 8.7 Правил благоустройства территории Медведевского городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Медведевского городского поселения Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 2 ноября 2022 года № 179-IV пешеходные коммуникации в составе общественных территорий должны быть хорошо просматриваемыми и освещенными.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в адрес прокурора ... Республики Марий Эл поступило обращение ФИО5 от <...> года по вопросу организации уличного освещения .... По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что освещение дворовой территории указанного дома, а также подходов к нему осуществляется фонарями уличного освещения, установленными во дворе многоквартирного дома по адресу: ..., при этом бремя расходов по их содержанию несут собственники помещений многоквартирного ....

16 февраля 2023 года заместителем прокурора Медведевского района Республики Марий Эл главе Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл внесено представление о принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь.

По результатам рассмотрения представления главой Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл дан ответ от 13 марта 2023 года № 199-юр, согласно которому ответчиком принято решение об организации уличного освещения во дворе № ... по ... при наличии достаточных финансовых средств.

Согласно экспертному заключению федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от 30 мая 2023 года № 959 искусственная освещенность на участке придомовой территории ... Республики Марий Эл не соответствует требованиям пункта 148 таблицы 5.56 главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов обитания».

При таких обстоятельствах, поскольку организация уличного освещения в пределах населенных пунктов в силу закона является обязанностью органа местного самоуправления, на спорном участке ... Республики Марий Эл вышеуказанные требования по освещению не соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора ... о возложении на Медведевскую городскую администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл обязанности в срок до 31 декабря 2024 года организовать уличное (дворовое) освещение территории многоквартирного дома по адресу: ... Эл, ... соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями подлежат удовлетворению.

Поскольку выявленные нарушения в части содержания и обустройства указанной территории возле жилого дома влияют на безопасность дорожного движения, не обеспечивают охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов требование прокурора об установлении срока исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года является разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности организовать уличное (дворовое) освещение удовлетворить.

Возложить на Медведевскую городскую администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий обязанность организовать уличное (дворовое) освещение территории многоквартирного дома по адресу: ... Эл, ... соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в срок до 31 декабря 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РеспубликиМарий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья    Ю.В. Бахтина

Мотивированное решение составлено 15 августа 2023 года