Решение по делу № 2а-678/2021 от 15.09.2021

Дело № 2а-678/2021

УИД-34RS0014-01-2021-001170-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 28 октября 2021 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курилюк М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску индивидуального предпринимателя Максимова Артемия Сергеевича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского районного отдела судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Романовой Марии Александровне, начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Косогорской Галине Владимировне о признании незаконным бездействий, обязывании действий,

установил:

административный истец индивидуальный предприниматель (далее по тексту ИП) Максимов А.С. обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела- старшему судебному приставу Дубовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту РО СП УФССП) по Волгоградской области Романовой М.А., начальнику УФССП по Волгоградской области Косогорской Г.В. с требованиями признать незаконным бездействие по не направлению копии постановления от 4 февраля 2021 года об окончании исполнительного производства № № с оригиналом судебного приказа № № от 4 мая 2018 года, копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми возвращается исполнительный документ; обязать выслать копию постановления от 4 февраля 2021 года об окончании исполнительного производства, оригинал судебного приказа № № от 4 мая 2018 года; копию акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми возвращается исполнительный документ.

При подаче административного искового заявления указано, что на исполнении у начальника отдела- старшего судебного пристава Дубовского РО СП УФССП по Волгоградской области Романовой М.А. находилось исполнительное производство № № от 4 февраля 2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа- судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 18 Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженности с должника ФИО10. исполнительное производство было окончено 8 апреля 2021 года, однако копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника ФИО11 а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми возвращается исполнительный документ в адрес взыскателя, ИП Максимову А.С. не поступали, связи с чем указано, что лишает заявителя законного права на получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства на осуществление контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание административный истец ИП Максимов А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики начальник отдела- старший судебный пристав Дубовского РО СП УФССП по Волгоградской области Романова М.А., начальник УФССП по Волгоградской области Косогорская Г.В., представитель административного ответчика УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Лазарева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем судом было определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» года постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 4 февраля 2021 года ведущим дознавателем Дубовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области рублевой Н.Н. было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя ИП Максимова А.С., на основании исполнительного документа судебного приказа № № от 4 мая 2018 года выданного мировым судьей судебного участка №

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводились исполнительские действия с целью исполнения требований исполнительного документа: установление места жительства, наличие счетов в кредитных учреждениях (банках), выяснения сведений о зарегистрированных объектах недвижимости и транспортных средствах, наличия сведений о месте работы и получаемой заработной плате, пенсий и иного.

8 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Дубовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Подвербной Е.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № №, возбуждённому 4 февраля 2021 года на основании судебного приказа № от 4 мая 2018 года, по взысканию задолженности в размере 62399 рублей 25 копеек с должника Лазаревой Т.В. в пользу взыскателя ИП Максимова А.С. по основаниям, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Основанием для вынесения постановления от 8 апреля 2021 года поступил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 8 апреля 201 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю.

Обращаясь в суд с административным иском, ИП Максимов А.С. указывает на то, что в нарушение положений ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» копии постановления об окончании указанного выше исполнительного производства от 8 апреля 2021 года, оригинал исполнительного документа и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 8 апреля 201 взыскателю не направлены.

При этом документов, подтверждающих направление в адрес взыскателя ИП Максимову А.С. вышеуказанных процессуальных документов и и подлинника исполнительного документа в срок, установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем предоставлено не было.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», выразившееся в уклонении от обязанности по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Способом восстановления права в данном случае указанного требования является возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела суду было представлено постановление заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного приставом Дубовского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Буровой Н.С. от 28 октября 2021 года, согласно которого, на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» постановление об окончании данного исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено и судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На день рассмотрения дела постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены, а следовательно устранены нарушения прав взыскателя.

Предусмотренная законом совокупность условий, указанных ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административных ответчиков на день рассмотрения дела отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ИП Максимова А.С. в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Максимова Артемия Сергеевича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского районного отдела судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Романовой Марии Александровне, начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Косогорской Галине Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства № № от 8 апреля 2021 года, копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 8 апреля 201 года, судебного приказа № № от 4 мая 2018 года выданного мировым судьей судебного участка № 18 Западного внутригородского округа г. Краснодара, отказать

В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Максимова Артемия Сергеевича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского районного отдела судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Романовой Марии Александровне, начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Косогорской Галине Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области обязать направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства № № от 8 апреля 2021 года, копию акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 8 апреля 201 года, судебный приказ № № от 4 мая 2018 года выданный мировым судьей судебного участка № <данные изъяты>, отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья                                 А.Ю.Генералов