Решение по делу № 2-1452/2018 от 22.06.2018

                    2-1452/ 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года     город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Якуниной Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Афонина С.С. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Афонин С.С. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ он был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ и помещен в изолятор временного содержания г. Орла.

В камере изолятора отсутствовал <данные изъяты>. По этой причине в камере постоянно присутствовал зловонный запах, что вызывало у истца сильное недомогание и существенно его деморализовало.

На его требования к сотрудникам ИВС убрать или заменить ведро они отвечали отказом в грубой форме, требуя от задержанных самим его мыть, чем нарушали положения действующих правовых норм. По этой причине истец вынужден был отказаться от приема пищи, которую выдавали в период его содержания один раз в сутки.

Все указанные действия (бездействие) сотрудников ИВС являлись причиной стрессов истца, моральных, нравственных и физических страданий, служивших унижением его человеческого достоинства.

На основании изложенного просит суд взыскать с Российской Федерации за счет казны РФ через Министерство финансов РФ в его пользу в счет возмещения морального вреда 150000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел РФ.

В судебном заседании истец Афонин С.С. не присутствовал, отбывает наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель Министерства финансов РФ Кураков А.В. не признал исковые требования Афонина С.С., предоставил письменное возражение в котором указал, что в соответствии с положениями ст. 1071, п. 3 ст. 125 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ надлежащим ответчиком является Министерство внутренних дел РФ. Причиненный вред, в случае его подтверждения в судебном заседании, должен взыскиваться с Российской Федерации в лице МВД РФ. Также полагает, что требования истца основаны лишь на неподтвержденных доводах, доказательств причинения ему моральных и нравственных страданий не представлено. В связи с чем просит суд отказать в удовлетворении требований.

Представитель Российской Федерации в лице МВД России Вдовин А.А. в судебном заседании также не признал исковые требования Афонина С.С., предоставил письменные возражения в которых указал, что права истца содержанием в камере ИВС в отсутствие <данные изъяты> не нарушены, поскольку в соответствии с требованием приказа МВД РФ №*** от ДД.ММ.ГГ при отсутствии в камере системы подачи горячей воды, горячая и кипяченая вода выдается ежедневно с учетом потребности. Вынос и дезинфекция бачка для отправления естественных надобностей допускается в отсутствие камерного санузла. Кроме того, сотрудниками ИВС производился вывод задержанных из камер в туалет.

Указал, что в камерах имелась естественная вентиляция. Воздух свободно поступал через смотровое окно. Санитарно- гигиенические предметы, постельные принадлежности имелись в ИВС и выдавались задержанным.

Кроме того ссылается на не указание истцом в чем конкретно выразились его физические страдания.

Также полагает, что подавая исковое заявление в 2018, по прошествии длительного периода времени с момента его задержания и нахождения в ИВС, истец действует недобросовестно.

Просит суд отказать в удовлетворении рассматриваемых требований.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Орлу Вобликова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, указанным представителем МВД России, представила письменные возражения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав присутствующих, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Афониным С.С. требований по следующим основаниям.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- Федеральный закон № 103-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 103-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Афонин С.С. был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ и поступил в ИВС УМВД России по г. Орлу в 01.40 часов ДД.ММ.ГГ, находился в изоляторе до 22.10 часов ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой начальника ИВС УМВД России по г. Орлу от ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. п. 9, 12 ст. 17 указанного выше Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Из анализа ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее- Правила), камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и вытяжной вентиляцией (п. 45).

Согласно п. 42 Правил подозреваемые и обвиняемые должны обеспечиваться ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием.

Согласно пункту 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 г. № 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

В судебном заседании установлено, что в период содержания истца в ИВС содержащиеся обеспечивались ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ, что подтверждается договором на оказание услуг от ДД.ММ.ГГ по обеспечению трехразовым горячим питанием лиц, содержащихся в отделах полиции УМВД России по г. Орлу.

В период содержания Афонина С.С. камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, бачком для питьевой воды.

Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам, а именно: постельные принадлежности, мыло, бумага для гигиенических целей, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе). Помывка в душе предоставлялась не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут.

В камерах имелась принудительная вентиляция, искусственное освещение (дневное, ночное), соответствовавшее требованиям указанных СанПиН (протокол измерения освещенности от ДД.ММ.ГГ, протокол измерения параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГ).

При этом, в камерных помещениях ИВС отсутствовал <данные изъяты>.

В период содержания истца в 2013 здание ИВС УМВД России по г. Орлу эксплуатировалось в отопительный сезон от теплосетей, подключенных в системе центрального отопления г. Орла.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками начальника ИВС УМВД России по г. Орлу, а также журналом №*** регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания, начатого ДД.ММ.ГГ, оконченного ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что в период содержания истца он выводился из камер в душ, а также отказывался от выхода из камеры.

В связи с изложенным суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии <данные изъяты>, лишало истца законного права на надлежащие условия содержания.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования Афонина С.С. о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 рублей, поскольку заявленный истцом размер, с учетом продолжительности его содержания, является явно завышенным, а присужденный размер соразмерным.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как устанавливает ч.3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п.1 ч.3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подп. 63 п.12 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.2011 №248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач.

На основании указанных норм компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. В связи с чем исковые требования истца к Министерству финансов РФ не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Иных доказательств, опровергающих указанные сведения и подтверждающих доводы истца, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Афонина С.С. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Афонина С.С. в счет компенсации морального вреда 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Афонину С.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Горбачева