Решение по делу № 2-1063/2023 (2-6344/2022;) от 26.12.2022

УИД 04RS0007-01-2022-008891-17 Дело № 2-1800/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 марта 2023г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре судебного заседания Цыцыковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО11 к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199,

,

установил:

Обращаясь в суд, истец сослалась на то, что 27 октября 2022г. посредством ФГИС «Едины портал государственных и муниципальных услуг» ею было подано заявление на предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО14 16 сентября 2019 года рождения. С учетом полученных от неё сведений было принято решение о назначении выплаты в размере 50% от величины прожиточного минимума. У её мужа ФИО13 имеется несовершеннолетний ребенок от первого брака, по решению суда на его содержание взыскиваются алименты в размере 1/2 величины прожиточного минимума с учетом индексации. При назначении денежной выплаты органами социальной защиты не был принят во внимание данный факт, полагает, что сумма удерживаемых алиментов не является доходом семьи, подлежит исключению из дохода. Поэтому просила возложить на ответчика обязанность произвести расчет среднедушевого дохода семьи и при расчете исключить из дохода сумму уплаченных ФИО13 алиментов.

16 февраля 2023г. истец уточнила требования, просила обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи с учетом исключения алиментов, уплаченных её супругом ФИО13 на ребенка от предыдущего брака для назначения денежной выплаты на ребенка ФИО14.. Признать право её несовершеннолетней дочери ФИО14 16 сентября 2019 года рождения, со дня достижения возраста 3-х лет на получение ежемесячной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Республики Бурятия. Обязать ответчика произвести ежемесячную денежную выплату в возрасте с 3 до 7 лет в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Республики Бурятия, на её дочь ФИО14 с 16 сентября 2022г.

В судебное заседание истец ФИО11. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель РГУ «Центр социальной поддержки населения» Казаков А.В, надлежаще извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Направил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст. 39 Конституции РФ).

Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 (ред. от 10.03.2021) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Указ Президента №199) в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Указа Президента №199 установлено, что:

а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

в) в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей;

г) в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей;

д) размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Пунктом 5(1) Постановления Правительства РФ от 29.12.2022 N 2522 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. N 1933 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", не учитываются доходы, предусмотренные пунктом 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка".

Согласно п.п. «а» пункта 47 указанных Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма полученных алиментов.

Таким образом, алименты на содержание несовершеннолетних детей учитываются при определении дохода семьи, их получающей, и не могут учитываться в виде дохода семьи, в которой один из родителей производит их уплату.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.04.2020 № 173 «О ежемесячной выплате на детей в возрасте от трех до семи лет включительно» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - Положение).

Пунктом 3.2 указанного Постановления Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" уполномоченной организацией по предоставлению ежемесячной выплаты, формированию и ведению реестра получателей ежемесячной выплаты.

Согласно п. 2 Положения назначение ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) осуществляется подразделением республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - подразделение РГУ) по месту жительства (пребывания) заявителя.

Как установлено судом, истец ФИО11. состоит в зарегистрированном браке с ФИО13., что подтверждено свидетельством о заключении брака серии I-АЖ № <данные изъяты> от 24.08.2019.

От брака имеется несовершеннолетние дети Шмакова Т.П., 16.09.2019 г.р., и Шмакова В.П., 02.07.2021 г.р.

Согласно справке ООО «СантехМЕТ» ФИО13 работает в должности водителя-экспедитора. На основании исполнительного листа ВС <данные изъяты> от 19.03.2015г. из заработной платы ФИО13 ежемесячно производятся удержания на содержание ребенка в пользу ФИО21

При обращении истца 27 октября 2022 г. в РГУ «Центр социальной поддержки населения» через портал Госуслуг с заявлением об установлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет – ФИО14, 16 сентября 2019 года рождения, истцу была назначена выплата в размере 50% о величины прожиточного минимума, при этом, при расчете дохода семьи из суммы дохода не были исключены алименты, которые оплачивает супруг истца на содержание несовершеннолетнего ребенка от первого брака.

С учетом вышеперечисленных положений нормативных актов, суд полагает, что расчет среднедушевого дохода на каждого члена семьи истца ответчиком произведен неверно без вычета алиментов из суммы доходов семьи истца, поскольку уплачиваемые ФИО13 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка от первого брака относятся к расходам, а не доходам семьи, указанные платежи подлежат вычету из суммы доходов семьи истца.

Под алиментами понимаются денежные средства, уплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи, следовательно, указанные средства являются расходами.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, суммы уплаченных алиментов подлежат исключению из суммы доходов семьи, претендующей на получение социальной выплаты.

Таким образом, учитывая, что целью установления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно является оказание помощи семьям, имеющим детей, а также поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО11 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» (ОГРН 1070326007949) произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи с учетом исключения алиментов, уплаченных её супругом ФИО13 на содержание несовершеннолетнего ФИО12, 17 мая 2012 года рождения, для назначения денежной выплаты на ребенка ФИО14, 16 сентября 2019 года рождения.

Признать право несовершеннолетней дочери ФИО11 ФИО14, 16 сентября 2019 года рождения, со дня достижения возраста 3-х лет на получение ежемесячной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Республики Бурятия.

Обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» (ОГРН 1070326007949) произвести ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Республики Бурятия, на ФИО14, с 16 сентября 2022г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме составлено 21 марта 2023 г.

Судья В.В. Усков