Решение по делу № 2-3121/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-3121/2016    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

    председательствующего        Чернецовой С.М.

    при секретаре             Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифанов М.И., Епифанова О.С., , к администрации <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании недействительным распоряжения,

У С Т А Н О В И Л:

Епифанов М.И., Епифанова О.С., обратились с иском о предоставлении им освободившегося жилого помещения: комнаты № в <адрес>, возложении обязанности заключить с ними договор социального найма на указанную комнату. Также просили признать недействительным распоряжение первого заместителя Главы администрации г. Челябинска №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в части отнесения комнаты № в <адрес> к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ Епифанов М.И. вселился в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> комната №. В ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением директора ОАО «ЧТПЗ» Константиновым В.Г. за № от ДД.ММ.ГГГГ Епифанов М.И. был переселен из комнаты № в комнату №, где и проживает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ к истцу в комнату № был вселен его сын Епифанов В.М, о чем, была сделана запись в ордер от ДД.ММ.ГГГГ. По решению Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ленинского района г. Челябинска и Епифановым М.И., Епифановым В.М. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату № <адрес>. Распоряжением администрации Ленинского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ семья Епифанова М.И., в состав семьи которой вошла семья Епифанова В.М., признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По решению Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ленинского района г. Челябинска и Епифановым М.И., Епифановым В.М. заключен договор социального найма на комнаты № и № в <адрес>. Комната № в <адрес> является освободившейся и они имеют право на предоставление указанной комнаты в порядке ч. 1 ст. 59 ЖК РФ. Кроме того, распоряжением первого заместителя Главы администрации г. Челябинска №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым комната № в <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования. Данное распоряжение нарушает их права, т.к. они имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Истцы – Епифанов М.И., Епифанова О.С., в судебное заседание не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием представителя Назаренко К.Б.

Представитель истцов – Назаренко К.Б. в судебном заседании поддержала требования своих доверителей ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики – представитель администрации города Челябинска, администрации Ленинского района г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов

В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе комнаты № и №, находятся в муниципальной собственности в соответствии с постановлением Главы г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №п, внесено в реестр муниципальной собственности 18.08.1997г.

Распоряжение первого заместителя Главы администрации г. Челябинска №-к от ДД.ММ.ГГГГ комната № <адрес> исключена из числа жилых помещений (общежитий) и отнесены к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

На момент рассмотрении дела истцы проживают в комнате № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., собственниками которой являются Епифанова М.И., Епифанова Т.М., Епифанов В.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной комнате зарегистрированы и проживают: Епифанов М.И., Епифанова О.С. – жена, Епифанова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, Епифанова В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь.

Распоряжением Главы администрации Ленинского района г, Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ Епифанов М.И., его жена – Епифанова О.С., сын Епифанов В.М., дочь Епифанова Т.М., дочь Епифанова В.М., жена сына – Епифанова А.Г., внучка Епифанова Л.В. признаны малоимущей семьей и приняты на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Челябинска возложена обязанность предоставить Епифановым комнату № в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить Епифанову М.И., Епифановой О.С., Епифанову В.М., Епифановой А.Г., Епифановой Л.В., Епифановой Т.М., Епифановой В.М. комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копиями паспортов (л.д. №); свидетельством о заключении брака (л.д. №); копией распоряжения о заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); копией распоряжения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№; копией распоряжения о признании семьи Епафанова М.И. малоимущей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д. № копией договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.№); копией решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

В связи с тем, что правоотношения возникли после 1 марта 2005 года, то суд считает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться нормами ЖК РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного законодательства РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Поскольку общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то с 1996 года жилые помещения в общежитии в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» используются гражданами на условиях социального найма.

Суд считает, что <адрес> утратил статус общежития, поскольку в <адрес> отсутствует обслуживающий персонала – комендант, кастелянша, мебель и т.д., что подтверждается представителем истцов, не оспаривается представителем администрации, другими доказательствами не опровергнуты.

В соответствии с ч.1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма поживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.2 ст.59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу     ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Кубринец А.В. к МУП «Управление муниципальными общежитиями», администрации <адрес>, администрации г. Челябинска, Брусиной А.Ю., <данные изъяты> вселении в специализированное жилое помещение (общежитие) комнату по адресу: <адрес>, выселении, отказано в полном объеме.

Встречные исковые требования администрации г.Челябинска удовлетворены, Кубринец А.В. выселен из комнаты № <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что комната № <адрес> в установленном порядке Кубринец А.В. не предоставлялась, договор найма жилого помещения с ним не заключался. Соответственно Кубринец А.В. не приобрел право пользования комнатой № в общежитии <адрес>, в связи с чем, правовых оснований для вселения в комнату № у него не имелось.

Таким образом, комната № <адрес> на август 2011 года, когда в комнату № <адрес> вселились члены семьи Епифанова М.И., являлась свободной, а не освободившейся.

Кроме того, из смысла положений закона следует, что обязательным условием для предоставления нанимателям и (или) собственникам освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире является их проживание в квартире, а также наличие у них вышеуказанных статусов или соответствие их таким статусам именно на момент освобождения такого жилого помещения.

Распоряжением Главы администрации Ленинского района г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ члены семьи Епифановых были признаны малоимущими.

Распоряжением Главы администрации Ленинского района г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ члены семьи Епифановых признаны нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, доказательств того, что Епифановы, на момент освобождения спорной комнаты, имели право на ее занятие, не представлены.

Поскольку Епифановы не были признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении на момент освобождения спорной комнаты в 2011 году, соответственно у истцов не возникло право на предоставление комнаты № в <адрес>.

Также материалы дела не содержат доказательств того, что занимаемые истцами комнаты и спорная комната, являются комнатами одной коммунальной квартиры.

Согласно ч. 3,4 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Вся жилая часть <адрес> не может являться одной коммунальной квартирой с большим числом комнат, поскольку это противоречит смыслу понятий дома, квартиры и комнаты, предусмотренных ст. 16 ЖК РФ.

Поэтажный план дома свидетельствует о том, что <адрес> является домом коридорного типа, то есть домом, в котором комнаты имеют выходы на лестницы через общий коридор (Письмо Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации помещений зданий гражданского назначения», Приказ Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Госкомстата от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следовательно, спорная комната является не комнатой в коммунальной квартире, а комнатой в доме коридорного типа, на нанимателей и собственников которых положения ст. 59 ЖК РФ не распространяются.

Учитывая, что истцами не представлено доказательств наличия у них права на предоставление комнаты № <адрес> по договору социального найма, а также то, что спорная комната не является освободившейся комнатой в коммунальной квартире, то у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на администрацию г.Челябинска предоставить указанную комнату истцам по договору социального найма.

В силу п. 8 Положения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в жилищный фонд коммерческого использования включаются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска, свободные от прав третьих лиц.

Распоряжением Первого заместителя Главы администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-к, комната № в <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

Поскольку комната № в <адрес> являлась свободной, а не освободившейся, то включение указанного жилого помещения в фонд коммерческого использования, является правомерным.

Таким образом, суд считает необходимым отказать Епифановым в удовлетворении исковых требований о признании недействительным распоряжения первого заместителя Главы администрации <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым комната № в <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Епифанова Михаила Ивановича, Епифановой Ольги Сергеевны, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Епифановой Татьяны Михайловны, Епифановой Валентины Михайловны к администрации Ленинского района г. Челябинска, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения – комнаты № в <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании недействительным распоряжения первого заместителя Главы администрации г. Челябинска №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в части отнесения комнаты № в <адрес> к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, недействительным - отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                         С.М. Чернецова