Решение по делу № 2-5453/2021 от 17.05.2021

11RS0001-01-2021-007959-30 дело №2-5453/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Березиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 12 июля 2021 года гражданское дело по иску Поповой Нины Витальевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Попова Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней и членами её семьи (Поповым Е.Л. и Поповой С.Е.) право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма и возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что проживает в этом жилом помещении на основании ордера от 09.09.1994, в 2018 году здание общежития передано в муниципальную собственность, однако администрация отказывает ей в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица Попов Е.Л. и представитель ГПОУ «Сыктывкарский политехнический техникум» просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание общежития по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., находилось в республиканской собственности, и на основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми №... от 25.02.1994 передано в оперативное управление ПТУ №... г.Сыктывкара

Впоследствии ГОУ НПО ПЛ №... реорганизован путем присоединения к ГОУ НПО ПЛ №..., который в свою очередь преобразован в ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский политехнический техникум» (ныне – ГПОУ «СПТ»).

05.08.1994 истец Попова Н.В. принята на работу кастеляншей в ПТУ №...

09.09.1994 руководителем ПЛ №... истцу был выдан ордер на право вселения в комнату №... в общежитии по адресу: ..., а ... она поставлена на регистрационный учет по данному адресу.

19.06.1998 истец уволилась из ПЛ №... по собственному желанию.

С 16.09.2003 в жилом помещении по адресу: ... совместно с истцом зарегистрирован Попов Е.Л. (...), а с 20.12.2012 также Попова С.Е., ... (...).

В связи с прекращением трудовых отношений с истцом, ГПОУ «Сыктывкарский политехнический техникум» 28.11.2016 обращалось в суд с иском о выселении истца и членов её семьи (Попова Е.Л., Попову С.Е.) из жилого помещения по адресу: ...

Определением Сыктывкарского городского суда от 31.01.2017 производство по делу №... в части требований о выселении Поповой Н.В., Попова Е.Л. и Поповой С.Е. прекращено в связи с отказом от иска.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 09.04.2018 №... передано из собственности Республики Коми в собственность МО ГО «Сыктывкар» государственное имущество Республики Коми в соответствии с перечнем согласно приложению.

Из указанного перечня следует, что в состав передаваемого муниципальному образованию государственного имущества вошли жилые помещения, расположенные в здании ..., а именно: комнаты №...

Право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилое помещение по адресу: ... зарегистрировано в ЕГРН 30.07.2018.

09.07.2019 истец обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения ... в связи с фактическим проживанием.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 07.08.2019 №... в заключении договора социального найма истцу отказано ввиду отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование.

Истец с отказом администрации не согласна, полагает, что в связи с передачей жилого помещения ... в муниципальную собственность между ней и муниципалитетом фактически сложились отношения по социальному найму.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является определение законности проживания истца в спорном жилом помещении к моменту передачи его в муниципальную собственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено истцу по ордеру руководством ПТУ№... в связи с наличием трудовых отношений, после чего в указанную комнату в качестве членов семьи вселились сын и внучка истца. От требований о выселении семьи истца в судебном порядке ГПОУ «Сыктывкарский политехнический техникум» (правопреемник ПТУ №...) отказался.

Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что вселение семьи истца в комнату ... не являлось самоуправным, злоупотреблений и нарушений с их стороны при вселении в общежитие допущено не было.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец с 1994 года по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в комнате №..., была вселена в неё на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Ввиду утраты домом ... в 2018 году статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям в таких домах положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Таким образом, после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, между собственником (АМО ГО «Сыктывкар») и нанимателем (истцом и членами её семьи) фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, в связи с чем, отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма является неправомерным.

В целях восстановления нарушенного права истца следует обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ней договор социального найма занимаемого жилого помещения – ... на состав семьи 3 человека, включая Попова Е.Л. и Попову С.Е.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Поповой Нины Витальевны удовлетворить.

Признать за Поповой Ниной Витальевной, Поповым Е.Л. и Поповой С.Е. право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Поповой Ниной Витальевной договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... на состав семьи 3 человека, включая Попова Е.Л. и Попову С.Е..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 13.07.2021.

Председательствующий О.Л. Саенко