Решение по делу № 2-1389/2018 от 02.11.2018

    Дело № 2-1389/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года                            г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Ивановой О.О.,

с участием истца Яковлевой М.А., представителя истца Попова А.И.,

представителя ответчика Миряниной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Марины Анатольевны к ГУ – ГУ ПФР № 5 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 08.12.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от 29.12.2017 г. в назначении пенсии по указанным осноаниям отказано в связи с отсутствием специального стажа по Списку №2. В подсчет специального стажа не взяты периоды работы в ГП «480 комбинат железобетонных изделий» «Главстройпром РФ» с 06.04.1987 г. в должности инженера маркшейдера в цеху по добыче керамзитовых глин, с 04.01.1988 г. – в должности инженера маркшейдера производственного отдела, с 01.07.1988 г. – в должности техника маркшейдера производственного отдела, с 01.03.1994 г. – в должности инженера маркшейдера горного управления, с 01.04.1999 г. – в должности инженера маркшейдера службы по карьерному хозяству комбината, с 01.04.2003 г. – в должности инженера маршейдера маркшейдерской службы. 23.11.1998 г. организация преобразована в ДОАО «480 Комбинат железобетонных изделий» ОАО ХК «Главстройпром», 19.06.2002 г. – в ОАО «480 Комбинат железобетонных изделий». Также в подсчет специального стажа не взят период ее работы в должности главного маркшейдера в ООО «Шунгит М» с 02.05.2006 г. по 01.08.2012 г. С указанным решением ответчика истица не согласна, поскольку занимаемая ею должность поименована Списком №2 от 1956 г., Списком №2 от 1991 г. В период ее работы организация ОАО «480 Комбинат железобетонных изделий» осуществляла добычу открытым способом полезных ископаемых (известняка, щебня, глины и др.) и их переработку в Парсуковском, Агеевском месторождениях, разработку карьеров, она была допущена к ведению горных работ. В ООО «Шунгит» она работала в течение полного рабочего дня в должности, поименованой Списком №2, при строительстве и разработке открытым способом Мягрозерского месторождения шунгит – содержащих пород, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности указанной организации являлась добыча и первичная обработка сланцев, в том числе добыча декоративного и строительного камня, ивестняка, гипса, мела и сланцев. На момент обращения истица имела необходимый специальный и страховой стаж. На основании изложенного просит включить в специальный стаж периоды работы в ГП «480 комбинат железобетонных изделий» «Главстройпром МО РФ» с 06.04.1987 г. по 03.01.1988 г. в долджности инжнера маркшейдера цеха по добыче керамзитовых глин, с 04.01.1988 г. по 30.06.1988 г. – в должности инженера маркшейдера производственного отдела, с 01.07.1988 г. по 28.02.1994 г. – в должности техника маркшейдера производственного отдела, с 01.03.1994 г. по 31.03.1999 г. – в должности инженера маркшейдера горного управления, в ДОАО «480 Комбинат железобетонных изделий» ОАО Холдинговая компания «Главстройпром» с 01.04.1999 г. по 31.03.2003 г. – в должности инженера маркшейдера службы по карьерному хозяйству комбината, в ОАО «480 Комбинат железобетонных изделий» с 01.04.2003 г. по 13.09.2004 г. – в должности инженера маршейдера маркшейдерской службы, в ООО «Шунгит М» с 02.05.2006 г. по 01.08.2012 г. – в должности главного маркшейдера; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – 08.12.2017 г.

Определением от 06.12.2018 г. произведена замена ответчика ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области правопреемником ГУ – ГУ ПФР № 5 по г.Москве и Московской области.

В судебном заседании истица Яковлева М.А., ее представитель по доверенности Попов А.И. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Мирянина М.П. в судебном заседании иск не признала, указав, что спорные периоды не приняты в подсчет специального стажа истицы по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствуют сведения об особых условиях труда, не имеется справки от работодателя, подтверждающей, что истица в спорные периоды работала в должностях, дающих право на назначение пенсии по Списку №2. Период работы с 02.05.2006 г. по 01.08.2012 г. в ООО «Шунгит М» (4 года 10 месяцев 23 дня за исключением периода нахождения в декретном отпуске) зачтен в специальный стаж истицы на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что Яковлева М.А. работала в 480 комбинате железобетонных изделий (с 2002 г. ОАО «480 КЖИ») с 06.04.1987 г. по 03.01.1988 г. в должности инженера – маркшейдера цеха по добыче керамзитовых глин, с 04.01.1988 г. по 30.06.1988 г. – в должности инженера – маркшейдера производственного отдела, с 01.07.1988 г. по 28.02.1994 г. – техником – маркшейдером, с 01.03.1994 г. по 31.03.1999 г. – инженером – маркшейдером горного управления, с 01.04.1999 г. по 31.03.2003 г. – инженером – маркшейдером по карьерному хозяйству комбината, с 01.04.2003 г. по 13.09.2004 г. – инженером – маркшейдером маркшейдерской службы. Также, а период с 02.05.2006 г. по 01.08.2012 г. работала в должности главного маркшейдера в ООО «Шунгит М» (л.д.11-13). Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой ФГКУ «ЦА Министерства обороны РФ» от 08.06.2017 г. №4/67688, справкой ООО «480 КЖИ» от 01.03.2018 г. №05 (л.д.14,15).

08.12.2017 г. Яковлева М.А. обратилась в ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 29.12.2017 г. истице было отказано в назначении досрочной пенсии по указанным основаниям в связи с отсутствием специального стажа, в подсчет специального стажа принят период работы Яковлевой М.А. в ООО «Шунгит М» в должности главного маркшейдера с 02.05.2006 г. по 01.08.2012 г. 4 года 10 месяцев 23 дня (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.10.2009 г. по 15.02.2011 г.) по основаниям п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В зачете спорных периодов работы в должности маркшейдера по основания пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием справки работодателя, уточняющей характер работ, отсутствием в лицевом счете застрахованного лица сведений об особых условиях труда (л.д.9,10).

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. Федеральном законе от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2 от 1991 г.); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее по тексту - Список №2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком №2 от 1991 г., в разделе «Горные работы» в подразделе «Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников» предусмотрена позиция 2010100б-23181 «маркшейдеры, маркшейдеры участков».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 от 1956 г., пользуются «главные (старшие) маркшейдеры и маркшейдеры», занятые на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлик и промывочных приборов, промышленные площадки строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг).

Записями в трудовой книжке истицы подтверждается, что в период с 06.04.1987 г. по 13.09.2004 г. она работала в должности маркшейдера первоначально в Государственном предприятии «480 комбинат железобетонных изделий» «Главстройпром МО РФ», в 1998 г. предприятие преобразовано в Дочернее ОАО «480 Комбинат железобетонных изделий» ОАО Холдинговая Компания «Главстройпром», в 2002 г. – преобразовано в ОАО «480 Комбинат железобетонных изделий», что подтверждается архивной справкой от 08.06.2017 г., справкой от 01.03.2018 г. (л.д.14,15).

Из представленных истицей документов усматривается, что Государственное предприятие «480 комбинат железобетонных изделий» «Главстройпром МО РФ» осуществляло деятельность по разработке Парсуковского карьера известняков и керамзитовых глин, Агеевского карьера с целью обеспечения сырьем керамзитового производства 480 КЖИ, обеспечения щебнем предприятий в/ч 52702, ему была выдана лицензия на право пользования недрами, а именно – на проведение геологоразведочных работ и добычи строительных известняков и керамзитовых глин на Парсуковском месторождении на участке в 1 км. юго – западнее д. Парсуково Тарусского района Калужской области со сроком действия до 01.01.2013 г. на условиях лицензионного соглашения, истица на протяжении периода работы была включена в списки инженерно – технических работников 480 КЖИ, имеющих право ведения горных работ (л.д.19-20,21,22-24,25,26-28,29,30,31-32,33,34,35-36,37,38-40,41,46-47,49-50,60,61,62,63,64), в должностные обязанности истицы входило обеспечение производства комплекса маркшейдерских работ и наблюдения, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ в карьерах, построение и развитие опорных и съмочных сетей на земной поверхности, производство съемок горных выработок и земной поверхности, составление и пополнение маркшейдерской документации, составление проектов и планов развития горных работ, земельных и горных отводов, разрешений на производство работ, осуществление контроля за ведением горных работ в соответствии с планами горных работ, за полным и рациональным использованием полезных ископаемых, осуществление инструментальной съемки вскрышных и добычных уступов с определением объемов добычи вскрыши, глины, известняка – по кварталам, осуществление ежемесячного замера остатков на складах готовой продукции и подсчет объемов, осуществление текущей съемки и подсчет объемов взрываемой горной массы, инструментальная ежемесячная съемка забоя глины для составления технологической карты и определения коэффициента вспучиваемости (следить за отбором проб глины), вынесение в натуру границ опасной зоны буровзрывных работ, границ горного и земельного отводов, что подтверждается должностной инструкцией инженера – маркшейдера 480 КЖИ.

Сведений об отвлечении от основной работы по занимаемой должности в период с 06.04.1987 г. по 13.09.2004 г., о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в указанный период, материалы дела не содержат, в связи с чем суд полагает установленным факт полной занятости истца на указанных работах в спорный период.

Кроме того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г., то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на специальных видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Записями в трудовой книжке, трудовым договором, справкой ООО «Шунгит М» подтверждается работа Яковлевой М.А. в указанной организации в период с 02.05.2006 г. по 01.08.2012 г. в должности главного маркшейдера в течение полного рабочего дня при строительстве и разработке открытым способом Мягрозерского месторождения шунгит – содержащих пород, расположенном в районе респ. Карелия, относящимся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.65,66,67). Из выписи из ЕГРЮЛ на ООО «Шунгит М» следует, что одним из видов деятельности организации являлись добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков (л.д.68-76).

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку в спорные периоды истица работала в должности маркшейдера, поименованной Списками №2 от 1956 г., 1991 г., в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что истица вправе требовать включения спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ООО «Шунгит М» подлежит включению в специальный стаж за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.10.2009 г. по 15.02.2011 г.

При этом суд учитывает, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя.

Исходя из изложенного, с учетом включения в специальный стаж Яковлевой М.А. спорных периодов работы, учитывая, что на момент обращения к ответчику 08.12.2017 г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся необходимый специальный стаж 10 лет, а также страховой стаж более 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.12.2017 г., что соответствует п.1 ст.22 указанного Федерального закона о назначении пенсии со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлевой Марины Анатольевны – удовлетворить.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № 5 по г.Москве и Московской области включить Яковлевой Марине Анатольевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ОАО «480 Комбинат железобетонных изделий» с 06.04.1987 г. по 03.01.1988 г. в должности инженера – маркшейдера цеха по добыче керамзитовых глин, с 04.01.1988 г. по 30.06.1988 г. – в должности инженера – маркшейдера производственного отдела, с 01.07.1988 г. по 28.02.1994 г. – в должности техника – маркшейдера, с 01.03.1994 г. по 31.03.1999 г. – в должности инженера – маркшейдера горного управления, с 01.04.1999 г. по 31.03.2003 г. – в должности инженера – маркшейдера по карьерному хозяйству комбината, с 01.04.2003 г. по 13.09.2004 г. – в должности инженера – маркшейдера маркшейдерской службы, период работы в ООО «Шунгит М» в должности главного маркшейдера в период с 02.05.2006 г. по 26.10.2009 г., с 16.02.2011 г. по 01.08.2012 г.

Обязать ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области назначить Яковлевой Марине Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.12.2017 г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 09 января 2019 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца.

Судья                                        Е.Ю. Озерова