Решение по делу № 5-1718/2016 от 07.09.2016

Дело № 5-1718/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2016 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми О.С. Некрасова,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «... - ... Мустафаева Р.Б. оглы, ... привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении Мустафаева Р.Б.о. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Мустафаев Р.Б.о. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми настаивал на привлечении к административной ответственности. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя Управления, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в связи с поступлением обращения граждан вх.№... от ** ** **., содержащего сведения о том, что деятельность организации общественного питания кафе ... расположенной по адресу..., осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических норм, ** ** **. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В рамках административного расследования установлено, что ** ** **. в ** ** ** при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, и именно ч.5 ст.15, ч.1 ст.17, чч. 1,3 ст.34, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст.17, ч.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001г.

Нарушения указанных норм выразились в следующем.

Без прохождения медицинского осмотра и гигиенической подготовки, при отсутствии личной медицинской книжки допущена к работе управляющий кафе ... Н.Н. (п.13.1, п.13.3, п.15.1).

Не обеспечено прохождение в установленном порядке гигиенической подготовки поваром ... Е.Г. (последняя отметка о прохождении такой подготовки в личной медицинской книжке – ** ** **.), официантом ... Ф.Т.о. (в личной медицинской книжке отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки).

Из объяснений Мустафаева Р.Б.о. от ** ** **. и протокола опроса свидетеля ... Н.Н. от ** ** **. следует, что ** ** **. были приняты в кафе «...» для прохождения практики в качестве официантов ... С.О., ... П.Е. при отсутствии личных медицинских книжек; ** ** **. была принята на работу в кафе «...» в качестве ... ... В.И. при отсутствии личных медицинских книжек; ** ** **. была принята на работу в кафе «...» в качестве ... ... И.С. при отсутствии личных медицинских книжек.

Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено следующее.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч.5 ст.15).

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч.1 ст.17).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (чч. 1, 3 ст.34).

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (ст.36).

В соответствии с ч.1 ст.17, ч.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов. Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий в целях обеспечения их качества и безопасности разрабатывает и внедряет системы менеджмента качества в соответствии с требованиями нормативных документов.

Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п., 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001г., лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица ООО «...» Мустафаева Р.Б.о. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Мустафаева Р.Б.о. события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначении Мустафаеву Р.Б.о. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере для должностных лиц - ... руб.

Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «...» Мустафаева Р.Б. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ...) руб.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. по делу № ...

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова