Решение по делу № 2-25/2022 (2-2865/2021;) от 02.07.2021

             №2-25/2022

61RS0005-01-2020-006671-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Ростова–на-Дону

в составе: пред-щего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре: Баланцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костив Г. К. к <...>, Администрации <...>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, Чеканов В. Ю., Антонов С. Н., Сокол С. В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Исаева П. В., Сокол В. С. о признании права собственности на самовольную постройку,

                    Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на самовольную постройку, по тем основаниям, что 13.04.2011г. за Костив Г.К. были зарегистрированы в собственность следующие объекты недвижимости: Земельный участок, площадью 487 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <...>, пер. Ростовский, <...>; Жилой дом, площадью 52 кв. м., в т.ч. жилой 25.3 кв. м. Литер Т (А), Гараж, площадью 28.1 кв.м. Литер К, Летняя кухня, площадью 33.8 кв.м. Литер 3, кадастровый №, расположенные по адресу: <...>, пер. Ростовский, <...>.

Основанием для перехода права послужило свидетельство о праве на наследство по завещанию от ... г., выданное нотариусом Чиняковой С.В., зарегистрированное в реестре под номером 1-578 ... г..

Истец указала, что жилой дом, расположенный на земельном участке, требовал капитального ремонта и был не пригоден для проживания семьи из пяти человек. В период времени с 2016 по 2020 год была осуществлена постройка двухэтажного жилого дома Литер У, площадью 115,4 кв. м. Межевые границы были согласованы с собственником соседнего участка. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Заключением о результатах исследования 148-03/21 от ... г., выполненное ООО «Центр экспертизы и оценки «ЮГ-ЭКСПЕРТ».

В апреле 2021 года Костив Г.К. обратилась в <...> с заявлением об узаконении самовольной постройки, по итогам рассмотрения которого, было принято решение об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, истец, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом литер У, общей площадью 115,4 кв.м., расположенный по адресу <...>, пер. Ростовский, <...>.

В судебное заседание явился представитель истца, требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <...> и представитель <...> в судебном заседании просили в иске отказать.

Представитель 3 го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

3 лица Чеканов В. Ю., Антонов С. Н., Сокол С. В. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного дела, выслушав стороны, суд находит требования иска правомерными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что Костив Г.К. принадлежит на праве собственности Земельный участок, площадью 487 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <...>, пер. Ростовский, <...>; Жилой дом, площадью 52 кв. м., в т.ч. жилой 25.3 кв. м. Литер Т (А), Гараж, площадью 28.1 кв.м. Литер К, Летняя кухня, площадью 33.8 кв.м. Литер 3, кадастровый №, расположенные по адресу: <...>, пер. Ростовский, <...>. Основанием для пегистрации права является свидетельство о праве на наследство по завещанию от ... г., выданное нотариусом Чиняковой С.В., зарегистрированное в реестре под номером 1-578 ... г..

Установлено, что в период времени с 2016 по 2020 год истицей за счет собственных средств, на принадлежащем ей по праву собственности земельном участке, была осуществлена постройка двухэтажного жилого дома Литер У, площадью 115,4 кв. м. Межевые границы были согласованы с собственниками соседних участков, что подтверждается нотариальными согласиями Захарова С.П., С. С.В., Антонова С.Н., Чеканова В.Ю.

Судом установлено, что возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Заключением о результатах исследования 148-03/21 от ... г., выполненное ООО «Центр экспертизы и оценки «ЮГ-ЭКСПЕРТ», а также выводами судебной строительно-технической экспертизы №-Э от ... г. ООО «ЮФОС-Э».

В судебном заседании эксперт Лузанов Р.А. поддержал выводы судебной экспертизы и дал пояснения аналогичные изложенным в исследовательской части заключения.

Суд находит выводы судебной экспертизы обоснованными и считает необходимым положить в основу решения суда данное заключение.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки <...>, Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. N 605 (ред. от ... г.) "Об утверждении Правил землепользования и застройки <...>" земельный участок по адресу: Ростов-на-Дону, пер.Ростовский,8 находится в территориальной зоне Ж-1 (зона индивидуальной усадебной застройки). Основным видом разрешенного использования недвижимости в данной зоне является для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства, составленного МУПТИ и ОН <...> по состоянию на ... г., общая площадь жилого дома Лит. «У», по адресу <...>, пер.Ростовский,8 составляет 115,4 кв.м., жилая площадь 55,5 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, следует, что объект капитального строительства жилой дом лит У расположен в границах земельного участка, кадастровый N 61:44:0081727:60, расположенного по адресу: <...>, пер.Ростовский,8, и не выходит за его пределы.

Из материалов дела усматривается, что истица обращалась в уполномоченные органы за получением согласия на признание права собственности жилого дома, однако ей было отказано.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При таких обстоятельствах, суд, дав оценку фактическим обстоятельствам, принимая во внимание отсутствие требований третьих лиц на спорные объекты недвижимости, а также, поскольку построенное без разрешительной документации строение возведено в соответствии со всеми необходимыми градостроительными, строительными нормам и правилам, при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждено экспертным заключением по делу, истицей предпринимались меры к легализации реконструированного строения, в чем ей было отказано, при этом само по себе отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку, приходит к выводу о том, что за истицей должно быть признано право собственности.

Суд считает, что доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц представителями ответчиков не представлено и в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих утверждений.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истицы законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                 РЕШИЛ:

Исковые требования Костив Г. К. к <...>, Администрации <...>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, Чеканов В. Ю., Антонов С. Н., Сокол С. В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Исаева П. В., Сокол В. С. о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности за Костив Г. К. на жилой дом лит У, расположенный на земельной участке с кадастровым номером 61:44:0081727:60, по адресу г.Ростов-на-Дону, пер.Ростовский,8, общей площадью 115,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 января 2022 года.