Решение по делу № 2-2922/2020 от 14.10.2020

Дело № 2-2922/2020

УИД 26RS0003-01-2020-005212-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Ширяева А. С.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

помощник судьи ФИО3,

с участием: представителя истца ФИО8,

представитель ответчика КУМИ <адрес> по доверенности ФИО4,

представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третьи лица: СНТ «Автоприцеп») о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Чечин В. В., обратился всудс иском к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, в котором просил признать за Чечин В. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020306:934, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, <адрес>. Признать за Чечин В. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020306:935, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, <адрес>. Считать Решение суда основанием для регистрации за Чечин В. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020306:934, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, и земельный участок с кадастровым номером 26:12:020306:935, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В обосновании заявленных требований указал, что садоводческому товариществу «Автоприцеп» на основании решения главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный урочище Лысая гора, общей площадью 23,6 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. СНТ «Автоприцеп», согласно сведений ЕГРЮЛ, зарегистрировано в налоговой.

Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ «Автоприцеп» от ДД.ММ.ГГГГ и справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ «Автоприцеп» ФИО6, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящиеся в коллективно-долевой собственности по адресу: <адрес>, СНТ «Автоприцеп», <адрес> № и №.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Автоприцеп», выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Автоприцеп». Земельному участку присвоен кадастровый №; земельный участок № расположен в границах СНТ «Автоприцеп». Земельному участку присвоен кадастровый №. Сведения о регистрации права собственности на земельные участки отсутствуют.

Согласно справок СНТ «Автоприцеп» от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом СНТ «Автоприцеп». Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

В августе 2020 г., Чечин В. В. обратился в администрацию <адрес> края комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность земельных участков в СНТ «Автоприцеп»: участок № по <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:020306:934 и участок № по <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:020306:935.

ДД.ММ.ГГГГ, письменным уведомлением №с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Автоприцеп» участок № по <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:020306:934.

ДД.ММ.ГГГГ, письменным уведомлением №с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Автоприцеп» участок № по <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:020306:935.

В уведомлениях об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: 1) наличие сведений в архивном фонде «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» имеются сведения о выдаче свидетельств на земельный участок № и № в садоводческом товариществе «Автоприцеп» иному лицу; 2) что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Автоприцеп» и проекта межевания данной территории; 3) площадь СНТ «Автоприцеп» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%; 4) границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства; 5) имеются разночтения в адресе.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Так как, отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Всудебноезаседание истец Чечин В. В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя (ч. 1 ст.48 ГПК РФ)Судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель истца адвокат ФИО8 всудебномзаседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, возражала против удовлетворения исковых требований, по существу изложив по доводам, которые приведены в уведомлениях об отказе.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ ««Автоприцеп», всудебноезаседание не явился. Судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ПК РФ.

Суд, с учетом мнения участников процесса, не возражавших против разрешения дела в отсутствие не явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Чечин В. В., представителя третьего лица СНТ ««Автоприцеп», в порядке ст.48,167 ГПК РФ, с участием их представителей.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7).

В случае, предусмотренномпунктом 2.7настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.2Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судомустановлено, что садоводческому товариществу «Автоприцеп» на основании решения главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный урочище Лысая гора, общей площадью 23,6 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. СНТ «Автоприцеп», согласно сведений ЕГРЮЛ, зарегистрировано в налоговой.

Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ «Автоприцеп» от ДД.ММ.ГГГГ и справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ «Автоприцеп» ФИО6, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящиеся в коллективно-долевой собственности по адресу: <адрес>, СНТ «Автоприцеп», <адрес> № и №.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Автоприцеп», выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Автоприцеп». Земельному участку присвоен кадастровый №; земельный участок № расположен в границах СНТ «Автоприцеп». Земельному участку присвоен кадастровый №. Сведения о регистрации права собственности на земельные участки отсутствуют.

Согласно справок СНТ «Автоприцеп» от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом СНТ «Автоприцеп». Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Чечин В. В., является членом СНТ «Автоприцеа», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорными участками, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении Чечин В. В., ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона,судполагает, что исковые требования Чечин В. В., о признании за ним право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 26:12:020306:934, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> № и 26:12:020306:935, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельные участки в связи с тем, что, имеется наличие сведений в архивном фонде «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» имеются сведения о выдаче свидетельств на земельный участок № и № в садоводческом товариществе «Автоприцеп» иному лицу; что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Автоприцеп» и проекта межевания данной территории; площадь СНТ «Автоприцеп» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%; границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства; имеются разночтения в адресе, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данное обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Согласно представленной всудвыписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок №, расположен в границах СНТ «Автоприцеп». Земельному участку № присвоен кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования жилые дачные застройки. Каких-либо, обременений ограничений в использовании не имеется.

Согласно представленной всудвыписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок №, расположен в границах СНТ «Автоприцеп». Земельному участку № присвоен кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования жилые дачные застройки. Каких-либо, обременений ограничений в использовании не имеется.

В соответствии со ст.59 земельного кодексаРФ, признание права на земельный участок осуществляется всудебномпорядке.Судебноерешение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленныерешениемсуда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

исковые требования Чечин В. В. к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третье лица: СНТ «Автоприцеп») о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за Чечин В. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020306:934, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, <адрес>.

Признать за Чечин В. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020306:935, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, <адрес>.

Считать Решение суда основанием для регистрации за Чечин В. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020306:934, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, и земельный участок с кадастровым номером 26:12:020306:935, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Автоприцеп», <адрес> №, <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решениеможет быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>войсудчерез <адрес>суд<адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированноерешениесоставлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись А С. Ширяев