Решение по делу № 2а-1900/2020 от 17.06.2020

УИД №

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Тарасенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Степановой ФИО6 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, и обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Степанова ФИО7 обратилась с административным иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области и, уточнив иск, просит: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма; обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение на условиях социального найма.

Степанова ФИО8 и ее представитель в судебном заседании просят удовлетворить иск. В обоснование исковых требований Степанова ФИО9 указывает, что постановлением Администрации городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № семья Степановой ФИО10. в составе 4 чел. (она, дочь, два сына) принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (номер очереди 29). В период с 2012 по 2017 истцу предлагались жилые помещения на территории городского поселения Верея, которые по площади и санитарным нормам не пригодны для проживания. Постановлением Администрации городского поселения Верея от ДД.ММ.ГГГГ № Степанова ФИО12. и члены ее семьи признаны малоимущими. ДД.ММ.ГГГГ состав семьи Степановой ФИО11. увеличился в связи с рождением сына Степана. В связи с объединением муниципальных образований Наро-Фоминского муниципального района был сформирован общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди истца изменен с № на №. Семья истца не обеспечена жилым помещением на условиях социального найма до настоящего времени.

Представитель Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен. В обоснование своих возражений ссылается на то, семья истца в составе 4 чел. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании постановления Администрации городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» сформирована общая очередь по Наро-Фоминскому городскому округу по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди Степановой ФИО13. - №. В списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, Степанова ФИО14. с семьей не состоит. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, согласно п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области в судебном заседании с иском не согласен, его позиция по делу аналогична позиции Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Администрации городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № семья Степановой ФИО15 в составе 4 чел. (она, дочь Кристина ДД.ММ.ГГГГ г.р., два сына Тимофей ДД.ММ.ГГГГ г.р., Матвей ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Верея сообщила Степановой ФИО17., что ее семья поставлена на очередь на улучшение жилищных условий под №.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Степанова ФИО18. отказалась от предложенных ей жилых помещений по адресу: <адрес>. В объяснениях Степанова ФИО19. пояснила свой отказ тем, что предлагаемые жилые помещения на территории городского поселения Верея по площади и санитарным нормам были не пригодны для проживания.

Постановлением Администрации городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Степанова ФИО20. и ее семья в составе 5 чел. (она, дочь Кристина ДД.ММ.ГГГГ г.р., три сына Тимофей ДД.ММ.ГГГГ г.р., Матвей ДД.ММ.ГГГГ г.р., Степан ДД.ММ.ГГГГ) признана малоимущей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района Московской области Степановой ФИО21. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ дать ответ о согласии либо об отказе от предложенного жилого помещения в <адрес>. Ответ на предложение Степановой ФИО22. не дан. В объяснениях Степанова ФИО23. пояснила отказ тем, что предложенное жилое помещение также было не пригодно для проживания по площади и санитарным нормам.

Во исполнение Закона Московской области от 24.05.2017 № 77/2017-ОЗ решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 22.09.2017 № 12/2 образован Наро-Фоминский городской округ, ликвидированы городские и сельские поселения Наро-Фоминского муниципального района Московской области как юридические лица.

Согласно решению Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 14.11.2017 № 14/7 Администрация Наро-Фоминского городского округа является правопреемником территориальных администраций в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в пределах полномочий установленных действующим законодательством.

В ответах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа сообщил Степановой ФИО24 что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер ее очереди – 502. В списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, Степанова ФИО25. с семьей в Администрации Наро-Фоминского городского округа не состоит. При подходе очереди будет рассмотрен вопрос о предоставлении имеющегося жилья в границах населенного пункта, в котором она проживает.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ очередь Степановой ФИО26. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – №.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п. 7 ст. 2.3 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» датой принятия на учет является дата принятия органом местного самоуправления решения о принятии на учет.

Поскольку городские и сельские поселения Наро-Фоминского муниципального района Московской области ликвидированы и образован Наро-Фоминский городской округ, то полномочия территориальных администраций в порядке правопреемства, в т.ч. в области жилищных правоотношений, перешли Администрации Наро-Фоминского городского округа. В связи с чем, была сформирована общая очередь граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по Наро-Фоминскому городскому округу по дате постановки на учет, и номер очереди семьи Степановой ФИО27. изменился с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку очередь предоставления Степановой ФИО28. и членам ее семьи жилых помещений не подошла, решение об отказе в предоставлении жилого помещения ответчиком не принималось, предоставление жилого помещения семье Степановой ФИО29. в нарушение очередности влечет нарушение прав других очередников.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования истца неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 208-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Степановой ФИО30 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении жилого помещения на условиях социального найма и обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова