Решение по делу № 2-1603/2024 от 01.07.2024

Дело № 2-1603/2024

УИД 37RS0007-01-2024-002690-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кинешма Ивановской области 26 августа 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,

при секретаре Ивановой Л.И.,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области в интересах Российской Федерации и в интересах неопределённого круга лиц, к Анисимовой ФИО17, Саримсакову ФИО18, Кукушкину ФИО19, Рыжикову ФИО20, Игнатову ФИО21, Двуколиной ФИО22 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Кинешемский городской прокурор Ивановской области (далее Прокурор), действуя в интересах Российской Федерации и в интересах неопределённого круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обратился в суд с иском к Анисимовой ФИО23, Саримсакову ФИО24, Кукушкину ФИО25, Рыжикову ФИО26, Игнатову ФИО27, Двуколиной ФИО28 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, обосновав его следующим.

Кинешемской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Ивановской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере миграции, по результатам которой выявлены нарушения законодательства, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В ходе проведенной проверки установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес> является Буракова Н.И., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

С согласия собственника квартиры Бураковой Н.И. на регистрационный учет в указанном жилом помещении поставлены ответчики:

Анисимова ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Саримсаков ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Кукушкин ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Рыжиков ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Игнатов ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Двуколина ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, данные лица в указанном жилом помещении не проживают и не проживали, не вселялись в него, членом семьи собственника жилого помещения не являются.

Проверкой с выездом на место установлено, что <адрес> имеет явные признаки аварийности, разрушен. У дома отсутствуют стены, кровля, окна и двери, полы провалены, к электроснабжению дом не подключен. Внутренней отделки, сантехнического оборудования не имеется. Печь отопления разрушена. Вблизи дома произрастают кустарники и деревья, признаков проживания граждан в доме не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что регистрация Анимисовой И.П., Саримсакова Д.О., Кукушкина С.В., Рыжикова Е.В., Игнатова С.В., Двуколиной Ю.А. в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, противоречит целям регистрационного учета, предусмотренным абз. 1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и заключающимися не только в обеспечении необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, но и в исполнении ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Указанные положения закона направлены на обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в целях которых и вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами Закона РФ, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Обращение прокурора обусловлено повышенной значимостью рассматриваемого вопроса: предоставление ответчиками заведомо несоответствующих действительности сведений о месте их жительства препятствует исполнению обязанностей государства перед его гражданами, обеспечению исполнения государством различных функций по защите их прав и законных интересов в различных сферах, а фактическое отсутствие ответчика делает невозможным реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона « О прокуратуре» Прокурор просил суд признать каждого ответчика неприобретшим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. в судебном заседании поддержала, по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчики Анисимова И.П., Саримсаков Д.О., Кукушкин С.В., Рыжиков Е.В., Игнатов С.В., Двуколина Ю.А. извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в суд не явились, возражений относительно рассматриваемых исковых требований не представили, ходатайств о рассмотрении дела без их участия, не заявляли.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Кинешемский» (отдел по вопросам миграции), третье лицо Буракова Н.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в суд не явились, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В силу части 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что сведения об уважительных причинах неявки в судебное заседание ответчиков суду не представлены, ходатайств о рассмотрении дела без их участия не поступило, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков Анисимовой И.П., Саримсакова Д.О., Кукушкина С.В., Рыжикова Е.В., Игнатова С.В., Двуколиной Ю.А., в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Смирновой Е.А., исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту - Закон Российской Федерации N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица, является фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

По смыслу указанных выше правовых норм, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или при отсутствии такого права, гражданин в соответствии со ст. 7 абз. 7 указанного Закона подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Из приведенных норм права в совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер.

Судом установлено, что согласно представленным адресным справкам по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие лица:

Анисимова ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

Игнатов ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ,

Рыжиков ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

Кукушкин ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ,

Саримсаков ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

Двуколина ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № <адрес> <адрес> находится в одноэтажном деревянном строении, общей площадью № кв. метров с кадастровым номером №.

Данное жилое помещении на праве собственности принадлежит Бураковой ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе периодических осмотров состояния <адрес>, установлено, что дом имеет явные признаки аварийности, практически разрушен. У дома отсутствуют стены, кровля, окна и двери, полы провалены, к электроснабжению дом не подключен. Внутренней отделки, сантехнического оборудования не имеется. Печь отопления разрушена. Вблизи дома и в самом доме произрастают кустарники и деревья. Капитальный, текущий ремонт дома собственником не осуществляется. С 2016 года по настоящее время в доме никто не проживает, признаком проживания граждан не имеется.

Из представленной в материалы дела фотографии указанного домовладения следует, что дом заброшен, в нем никто не проживает, результатами прокурорской проверки подтверждается, что ответчики в дом не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали.

Согласно рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинешемский» в ходе выхода по адресу: <адрес>, установлено, что дом является не жилым.

Таким образом, судом установлено, что ответчики, формально зарегистрированы по месту пребывания в спорном жилом помещении с декабря ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ, однако, в действительности, в помещение никогда не вселялись и в нем не проживали, членами семьи собственника жилого помещения не являлись.

Данные обстоятельства в совокупности с тем, что жилое помещение само по себе все это время находилось в заброшенном состоянии, свидетельствует о том, что регистрация ответчиков была осуществлена без намерения собственника Бураковой Н.И. предоставить это помещение для их проживания, и без намерения последних проживать в нем, что в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 свидетельствует о фиктивности регистрации.

Таким образом, установив, что заявления о регистрации в указанном жилом доме поданы ответчиками без намерений туда вселиться и там проживать, что свидетельствует о недобросовестности исполнения ответчиками своей обязанности сообщать о месте, которое избрано ими в качестве места своего жительства, и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан, суд приходит к выводу, что ответчики фактически не приобрели право пользования спорным жилым помещением, а их регистрация носила лишь фиктивный характер.

В связи с тем, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также для исполнения гражданином Российской Федерации его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, недостоверные сведения о регистрации ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении нарушают закрепленный государством порядок ведения официальной регистрации, суд считает требования Прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 с последующими изменениями, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда о выселении из жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с чем, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области (№) в интересах Российской Федерации и в интересах неопределённого круга лиц, к Анисимовой ФИО42, Саримсакову ФИО43, Кукушкину ФИО44, Рыжикову ФИО45, Игнатову ФИО46, Двуколиной ФИО47 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Анисимову ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать Игнатова ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать Кукушкина ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать Рыжикова ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать Саримсакова ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

Признать Двуколину ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанное решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес> - Анисимову ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Игнатова ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ, Кукушкина ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рыжикова ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саримсакова ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Двуколину ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в Кинешемский городской суд Ивановской области заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после его получения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.К. Долинкина

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2024 года.