Решение по делу № 2-1207/2022 от 20.12.2021

Дело № 2-1207/2022

УИД 76RS0014-01-2021-004508-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2022 года                  г.Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Казаковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Анны Викторовны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы с целью повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л :

Смирнова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту ГУ ОПФР по ЯО), просит в связи с ошибкой в ИЛС внести изменения и пересчитать период работы истца вместо с ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ года на основании трудовой книжки; признать решение ГУ ОПФР по ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе незаконным, возложить обязанность засчитать периоды работы истца с 24.11.2011 года по 31.03.2012 года, с 26.05.2012 года по 01.01.2013 года, с 02.01.2013 года по 13.09.2015 года, с 17.09.2015 года по 31.12.2020 года, с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года, с 01.04.2012 года по 25.05.2012 года, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца.

В обоснование иска Смирнова А.В. указала, что обратилась в УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ года № истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Из решения следует, что не подлежит включению в сельский стаж периоды работы в организациях и должностях не поименованных в разделах «Наименование работ, производств сельского хозяйства», «Наименование профессий, должностей и специальностей» Списка от 29.11.2018 года, а именно:

- с 24.11.2011 года по 31.03.2012 года – <данные изъяты>

- с 26.05.2012 года по 01.01.2013 года – <данные изъяты>

- с 02.01.2013 года по 13.09.2015 года – <данные изъяты>

- с 17.09.2015 года по 31.12.2020 года – <данные изъяты>

- с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года отсутствует отметка о работе в сельском хозяйстве,

- с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года – нет данных ИЛС,

- с 01.04.2012 года по 25.05.2012 года – <данные изъяты> не подтверждены сведениями ИЛС,

- с 14.09.2015 года по 16.09.2015 года – отпуск без сохранения заработной платы. С данным решением Пенсионного фонда истец не согласна, указывает, что основными видами деятельности организаций, в которых она работала, является производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.

В судебном заседании истец и ее представитель Мочалина К.С. доводы иска поддержали, уточнили пункт 2 просительной части иска, просили признать незаконным решение в части отказа в зачете периодов работы истца в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, дали пояснения аналогичные тексту иска. Истец дополнительно пояснила, что дополнительно осуществляла зоотехнические мероприятия в организациях, в том числе организовывала <данные изъяты> Полагала, что ее характер работы был связан с деятельностью в сельском хозяйстве, работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика по доверенности Никитин Д.А. в судебном заседании доводы иска не признал, представил письменный отзыв на иск, дал пояснения аналогичные его содержанию. Указал, что оспариваемое решение является недействующим. Спорные периоды не подлежат включению в подсчет сельского стажа, поскольку действующим законодательством урегулированы вопросы исчисления сельского стажа, и должность секретаря-референта не предусмотрена Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440. Полагал, что Список построен исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и на других объектах, включенных в цикл операций по производству сельскохозяйственной продукции. Работа же секретаря-референта не связана непосредственно с работой, предусмотренной Списком, и не отличается от работы по аналогичным должностям лиц, занятых в других отраслях производства, которые также не имеют право на повышение фиксированной выплаты. Продолжительность сельского стажа с учетом действующего законодательства составляет 21 год 9 месяцев 32 дня. Также обратил внимание относительно первого пункта просительной части иска. Пенсионным фондом был избран более благоприятный период для истца для расчета и начисления пенсии, учтен период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет. Просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьих лиц ООО «Свобода» и ООО «Перспектива» Чернышова Н.И. пояснила суду, что истец в настоящее время работает в <данные изъяты> ранее работала в <данные изъяты> Основными видами деятельности данных предприятий являются, в том числе: <данные изъяты> Истец, несмотря на занимаемую должность <данные изъяты> непосредственно участвует в зоотехнических <данные изъяты> В должностных обязанностях истца эти функции не указаны. Страховые взносы организациями все уплачены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Смирновой А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 06.07.2021 года истец Смирнова А.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 21.07.2021 года истцу отказано в удовлетворении требований, не включены в сельский стаж следующие периоды работы истца: с 24.11.2011 года по 31.03.2012 года – <данные изъяты> с 26.05.2012 года по 01.01.2013 года – <данные изъяты> с 02.01.2013 года по 13.09.2015 года – <данные изъяты> с 17.09.2015 года по 31.12.2020 года – <данные изъяты> с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года отсутствует отметка о работе в сельском хозяйстве, с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года – нет данных ИЛС, с 01.04.2012 года по 25.05.2012 года – <данные изъяты> не подтверждены сведениями ИЛС, с 14.09.2015 года по 16.09.2015 года – отпуск без сохранения заработной платы.

Данное решение в дальнейшем пенсионным фондом пересмотрено с учетом работы истца в настоящее время (решения от 18.08.2021 года, 17.09.2021 года) (л.д. 95-96).

Суд считает действия ответчика по не включению в сельский стаж выше указанных периодов (спорных) и отказу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии законными по следующим основаниям.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с пунктом 4 Списка N 1440 трудовая деятельность до 01 января 1992 года в сельском хозяйстве могла включаться в специальный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности (деятельность), при условии работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных).

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии связывается с работой в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или с работой в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых сельское хозяйство не является, при этом перечень работ, производств сельского хозяйства, указанных в разделе «Растениеводство» и «Животноводство» Списка N 1440, носит исчерпывающий характер, а занятость в остальных производственных процессах сельского хозяйства право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не предоставляет.

Установлено, что в спорные периоды с 24.11.2011 года по 31.03.2012 года, с 26.05.2012 года по 01.01.2013 года истец Смирнова А.В. работала в <данные изъяты>; с 02.01.2013 года по 13.09.2015 года, с 17.09.2015 года по 31.12.2020 года, с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года в <данные изъяты>; с 01.04.2012 года по 25.05.2012 года в <данные изъяты>

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании, подтверждаются трудовой книжкой истца, сведениями, представленными по запросу суда работодателями, а также решением Ярославского районного суда Ярославской области от 29.03.2013 года, вступившим в законную силу 22.07.2013 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, уставов Обществ основными видами деятельности <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> являются производство сельскохозяйственной продукции, реализация сельскохозяйственной продукции и продуктов переработки, растениеводство, животноводство и т.п.

Разделом "Наименование профессий, должностей и специальностей" указанного Списка должность <данные изъяты> не предусмотрена.

Из представленных по запросу суда документов, в том числе: приказов о приеме на работу, общих положений предприятия, должностных обязанностей истца, не следует, что ее непосредственными функциями являются сельскохозяйственные работы и что характер выполняемой работы связан с производством сельскохозяйственной продукции (животноводством, растениеводством).

Представленные документы, а также пояснения истца и третьего лица не доказывают выполнение Смирновой А.В. трудовых функций в требуемых законом должностях, характер работ.

За спорные периоды истец получала заработную плату по должности <данные изъяты> страховые взносы уплачивались, но не содержали отметки о работе в сельском хозяйстве.

Таким образом, отказ пенсионного фонда является законным, оснований для его отмены и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется.

Относительно доводов истца о перерасчете периода работы истца с 10.01.1986 года вместо 23.05.1986 года суд отмечает, что данный период выбран пенсионным органом как благоприятный для истца, что соответствует ст. ст. 15 и 17 Закона №400-ФЗ и не нарушает прав истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Смирновой Анны Викторовны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                 Т.А. Фокина