Решение по делу № 2а-434/2020 от 01.10.2020

УИД 37RS0002-01-2020-000887-60 Дело № 2а-434/2020 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга 14 декабря 2020 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Сесекиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой О.В.,

с участием представителя административного истца Разрядовой А.А.,

административного ответчика Коликова Е.Б.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области к Коликову Е.Б. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к Коликову Е.Б. о взыскании задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 в размере 29354 руб. и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в размере 55 руб. 04 коп.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6884 руб. и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в размере 12 руб. 91 коп.

Административный иск мотивирован тем, что с 30.12.2017 по 28.08.2020 Коликов Е.Б. осуществлял предпринимательскую деятельность. Как индивидуальный предприниматель в силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации он являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год в установленный законом срок им не исполнена, в связи с чем инспекцией было выставлено требование об уплате страховых взносов, начисленных пени до 04.02.2020 года, которое административным ответчиком также оставлено без исполнения. В связи с имеющейся недоимкой в порядке ст. 46 НК РФ Межрайонной инспекцией ФНС №5 по Ивановской области вынесено решение N 1810 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, однако в виду отсутствия открытых расчетных счетов инкассовые поручения на расчетные счета не выставлялись. Дальнейшее взыскание указанной задолженности должно было осуществляться по статье 47 НК РФ, согласно которой срок взыскания задолженности один год после истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть предельный срок взыскания задолженности до 04.02.2021 года. Однако 28.08.2020 Коликов утратил статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем дальнейшее взыскание задолженности по страховым взносам должно производится в порядке ст. 48 НК РФ, предусматривающей шестимесячный срок для взыскания задолженности по истечении срока исполнения требования об уплате задолженности, который истек 04.08.2020 года. Однако срок, установленный ст.48 НК РФ, для обращения в суд с данным иском пропущен в связи с отсутствием реальной возможности принятия в установленные сроки мер принудительного взыскания задолженности. Просят восстановить пропущенный административным истцом срок и взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам за 2019 год, а также пени.

В судебном заседании представитель административного истца Разрядова А.А. административные исковые требования поддержала по доводам иска, просила восстановить срок для подачи административного иска, поскольку указанный срок пропущен по независящим от инспекции обстоятельствам, поскольку до 04.02.2021 года имелся срок для взыскания указанной задолженности с административного ответчика, как с индивидуального предпринимателя, однако административный ответчик до истечения указанного срока прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Коликов Е.Б. с административным иском не согласен, пояснил, что предпринимательскую деятельность не вел, поскольку болел, но причин, препятствующих прекращению статуса индивидуального предпринимателя ранее 28.08.2020 года у него не имелось, поскольку он был намерен продолжать заниматься предпринимательской деятельностью после выздоровления. Считает, что уважительных причин для восстановления срока для обращения в суд с административным иском у административного истца не имеется. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, который составляет 29354 рубля за расчетный период 2019 года на обязательное пенсионное страхование, 6884 рубля за расчетный период 2019 года на обязательное медицинское страхование.

В силу п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что с 30.12.2017 по 28.08.2020 Коликов Е.Б. состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ивановской области в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7), в связи с чем страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период 2019 года должны быть им уплачены не позднее 31.12.2019 года.

Неосуществление предпринимательской деятельности и отсутствие дохода в указанный период, при отсутствии препятствий к прекращению статуса индивидуального предпринимателя в срок до 28.08.2020 года в связи с намерением осуществлять предпринимательскую деятельность не является основанием для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина, в том числе административного ответчика, в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд медицинского страхования. Таким образом, уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За период с 1 января по 31 декабря 2019 года административный ответчик должен был уплатить страховые взносы по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в размере 29354 руб. и 6884 руб. соответственно, со сроком уплаты до 31 декабря 2019 года. В связи с неисполнением данной обязанности в добровольном порядке 17.01.2020 в адрес Коликова направлено требование от 10.01.2020 об уплате страховых взносов за 2019 год и пени за период с 1 по 9 января 2020 года в размере 55,04 руб. и 12,91 руб. со сроком уплаты до 04.02.2020 года, которое им не исполнено (л.д.8-9,11-12).

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п.2 ст.46 НК РФ). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п.3 ст.46 НК РФ).

17.03.2020 года в порядке статьи 46 НК РФ Межрайонной инспекцией ФНС №5 по Ивановской области вынесено решение N 1810 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д. 13-14). 18.03.2020 года данное решение направлено Коликову Е.Б. (л.д.15-16). Ввиду отсутствия открытых расчетных счетов инкассовые поручения на расчетный счет налогоплательщика не выставлялись.

В силу п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 данного Кодекса.

Согласно п.1 ст.47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 данного Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, срок для принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика истекал 04.02.2021 года, однако 28.08.2020 года Коликов Е.Б. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, что административным ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, срок исполнения требования об уплате страховых взносов был установлен Коликову Е.Б. до 04.02.2020 года. Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пени с Коликова Е.Б., как физического лица, до 4 августа 2020 года. Однако в суд с данным административным иском инспекция обратилась 29.09.2020 года после прекращения 28.08.2020 Коликовым Е.Б. статуса индивидуального предпринимателя.

Суд полагает возможным восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, поскольку административным истцом представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока. Налоговой инспекцией были предприняты последовательные действия по взысканию с административного ответчика недоимки по страховым взносам в порядке ст.46 НК РФ, дальнейшее взыскание недоимки с Коликова, как индивидуального предпринимателя, в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, стало невозможным, поскольку 28.08.2020 Коликов Е.Б. прекратил деятельность индивидуального предпринимателя. После прекращения Коликовым статуса индивидуального предпринимателя, налоговая инспекция в течение месяца обратилась в суд с административным иском в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. При таких обстоятельствах процессуальный срок для обращения в суд с административным иском подлежит восстановлению.

Учитывая своевременное направление налоговым органом требования об исполнения обязанности по уплате страховых взносов, неисполнение административным ответчиком возложенной на него законом обязанности, отсутствие каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его освобождения от уплаты образовавшейся недоимки, восстановление судом процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд взыскивает с административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 29354 руб. и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в размере 55 руб. 04 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб. и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в размере 12 руб. 91 коп.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ и частью 1 статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета городского округа Вичуга Ивановской области необходимо взыскать государственную пошлину в размере 1289 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с Коликова Е.Б. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области задолженность:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рубля и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в размере 55 рублей 04 коп.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рубля и пени на задолженность 2019 года за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в размере 12 рублей 91 коп.,

а всего 36305 руб. 95 коп.

Взыскать с Коликова Евгения Борисовича в доход бюджета городского округа Вичуга Ивановской области государственную пошлину в сумме 1289 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (21.12.2020).

Судья Е.В. Сесекина