Решение по делу № 2-3507/2021 (2-10527/2020;) от 12.11.2020

Дело № 2-3507/2021 47RS0004-01-2020-010168-88

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021 г. г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи    Кораблевой Н. С.,

при секретаре                Рытаровском Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баева В. В.ча к Администрации МО "Морозовского городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Баев В.В., уточнив исковые требования, обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Администрации МО "Морозовского городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Посечено-6» с 2001 года, в его пользовании с 1968 года находится земельный участок площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ранее уч. 64). 27.01.2020 истец обратился в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ для оформления в собственность данного земельного участка, однако истцу в утверждении схемы было отказано, поскольку в границы проекта организации и застройки СНТ участок истца не вошел. Кроме того, истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется данным земельным участком. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил установить границы земельного участка в координатах характерных точек согласно межевого плана и признать за ним право собственности на указанный участок, прекратив право собственности администрации МО «Морозовское городское поселение» на часть земельного участка с кадастровым №.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица СНТ «Посечено-6» в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Морозовского поселкового совета Всеволожского района № 70 от 10.06.1993 года СНТ «Посечено-6» предоставлен земельный участок площадью 7,7062 га в аренду на 25 лет.

Из акта установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования от 15.04.1993 следует, что площадь земельного участка составляет 7,7062 га.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28.03.2013 по делу № 2-1679/2013 признан незаконным отказ Администрации МО «Морозовское городское поселение» об утверждении проекта организации и застройки в отношении земельного участка площадью 77062 кв.м., предоставленного СНТ «Посечено-6».

Постановлением Администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27.07.2016г. № 398 утвержден проект застройки СНТ «Посечено-6» на общей площади 77062,0 кв.м, из которых: площадь, занятая индивидуальными участками членов садоводческого некоммерческого товарищества, составляет – 64582,0 кв.м.; площадь земель общего пользования – 12480,0 кв.м.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, после утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам такого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.

В 2001 году на имя Баева В.В. была выдана членская книжка садовода СНТ «Посечено-6», согласно которой истцу был предоставлен земельный участок № площадью 750 кв.м. (л.д. 22-26).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ) до 01 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Указанная совокупность условий в данном случае отсутствует.

Согласно заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, испрашиваемый земельный участок площадью 787 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 47:07:1715023, ориентировочно относится к зоне Ж-1 – зона индивидуальной усадебной жилой застройки.

Испрашиваемый земельный участок в ЕГРН не учтен, границы не установлены в соответствии с нормами земельного законодательства.

В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № с обозначением координат характерных точек границ испрашиваемого земельного участка.

Как следует из проекта организации и застройки территории, земельный участок истца находится за пределами границ СНТ «Посечено-6».Согласно ответа администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, сведения об основаниях предоставления земельного участка Баеву В.В. в документах архивных фондов отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств, что земельный участок находился в границах первоначального землеотвода участка СНТ «Посечено-6», был предоставлен Баеву В.В. на каком-то вещном праве, а также принимая в внимание, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами утвержденных проектом организации и застройки границ СНТ «Посечено-6», суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по основаниям ст. 2.7 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Также истцом заявлены требования о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок по основаниям приобретательской давности.

Исходя из положений с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 15 и 16 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 15 и 16 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01 июля 1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, указанные выше положения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации исключают возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц муниципальных образований, является государственной собственностью.

Баевым В.В. в ходе судебного разбирательства не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств того, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, как своим собственным, в течение пятнадцати лет, а также то, что у него имеются какие-либо документы, которые могли бы послужить основанием для регистрации права собственности истца на спорный земельный участок. При этом членская книжка таким документом не является, поскольку испрашиваемый земельный участок находится за пределами границ СНТ.

Пунктом 5 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Таким образом, владеть спорным земельным участком добросовестно, исходя из смысла ст. 234 ГК РФ, невозможно, так как само по себе занятие спорного земельного участка без оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений является правонарушением. Следовательно, на самовольно занятый земельный участок не может распространяться приобретательная давность, так как из фактического состава, влекущего возникновение права собственности в силу приобретательной давности, исключается добросовестность владения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как уже указывалось выше, исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, согласно ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем суд приходит к выводу, что данный земельный участок площадью 787 кв. м не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности Баева В.В. в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований и по данному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Баева В. В.ча отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

В окончательной форме решение принято 29 декабря 2021 г.

Судья