Решение по делу № 2-3/2022 (2-989/2021;) от 22.04.2021

Дело № 2-3/22 Решение

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 10 февраля 2022

Добрянский районный суд Пермского края в составе судьи К.Б.Вагановой

С участием представителя истца Швецовой А.Р.

С участием представителя ответчика Пьянковой Е.А.

Представителя третьего лица «Химспецстрой» Вагановой Е.В.

Представителя третьего лица МКУ «УКС» Драницына Д.С.

Представителя АО «Связьтранснефть» Сафаровой А.А.

При секретаре Жуковой М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском суде материалы гражданского дела по иску Аксенова Дениса Викторовича к Администрации Добрянского городского округа о признании линейного объекта самовольной постройкой и ее сносе,

Суд,

Установил:

Аксенов Д.В. обратился в суд с уточненным иском к Администрации Добрянского городского округа о признании линейного объекта самовольной постройкой и ее сносе.

Уточненные требования мотивированы тем, что он обратился с иском к ответчику об устранении его прав, признании самовольной постройкой - два кабеля линии связи, проходящие под его земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №. Земельные участки он приобрел в собственность на основании договоров купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные в <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельствах о праве собственности отсутствовали обременения. Ему стало известно позже, что ответчиком использованы по предписанию АО «Связьтранснефть» его земельные участки для прокладки кабеля, все шесть участков. Работы велись без согласия истца. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано предписание о запрете производства работ в охранной зоне кабельной линии связи. Прокладка кабеля и его перенос произошло в связи с реконструкцией автомобильной дороги, изъятие участков не проводилось. Два кабеля проходят по его шести участкам, они не действуют, он просит их признать самовольной постройкой, и обязать ответчика их снести. Согласно экспертизы, кабель находится на расстоянии 0,9 метра от поверхности земли.

Истец просит суд признать два кабеля линии связи, проходящие под земельными участками Аксенова Д.В. с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № самовольной постройкой.

Обязать Администрацию Добрянского городского округа снести два кабеля линии связи, проходящих по земельными участками Аксенова Д.В. с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика иск не признает, поскольку согласно Акта сдачи – приемки выполненных работ по оказанию технической помощи в переключении кабельной линии связи на действующую, в связи с реконструкцией автомобильной дороги от января 2018 года и ДД.ММ.ГГГГ, линия связи, которую истец считает самовольной постройкой, ответчику не принадлежит, и ответчик не должен ее сносить. Ответчик считает, что права истца не нарушены, поскольку линия связи недействующая.

Представитель МКУ «УКС» согласен с мнением представителя ответчика.

Представитель третьего лица ООО «Евродорстрой» в суд не явился, извещен о дне судебного заседания, надлежащим образом.

Представитель третьего лица «Химспецстрой», согласно письменного отзыва, считает, что спорная линия связи (2 кабеля недействующие) является самовольной постройкой, она не принята и не введена в эксплуатацию АО «Связьтранснефть», после реконструкции автомобильной дороги от Добрянского городского округа, поэтому является самовольной постройкой.

Решение следует принять по данному иску на усмотрение суда.

Представитель АО «Связьтранснефть» пояснил, что спорная линия связи, которая образовалась после реконструкции автомобильной дороги не принята и не введена в эксплуатацию АО «Связьтранснефть», несмотря на Акты от января 2018 года и ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены все технические условия, это объект к их ведению не относится, и они не должны производить его снос. Это касается линии кабеля, которая идет по всем шести участков истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В силу ч.1 ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

    Линейные объекты – это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ч.11 ст.1 ГрК РФ).

     Кабельная линия связи представляет собой единый линейный объект, выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

    Согласно ст.133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии со ст.91 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая: кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны; наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

На основании ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ч.3 ст.6 ФЗ РФ от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами (ч.4).

Согласно п.3 ст. 87 Земельного кодекса РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Судом установлено, что истцу на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, расположенные в <адрес> Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д.18-23, 24-40 т.1).

Согласно сведениям ЕГРП в отношении земельных участков установлены ограничения прав на земельный участок на основании постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (зона с особыми условиями использования территории 59.ДД.ММ.ГГГГ охранная зона кабельной линии связи «Башкултаево-Полазна». Это касается земельного участка №, №, и участка № (л.д.102-146 т.1).

Кабельная трасса проходит через ряд муниципальных районов, имеет кабельные переходы через водные преграды, автодороги, железные дороги и т.д. Линейный объект принадлежит на праве собственности АО «Связьтранснефть» (л.д. 71-118 т.3).

Линия возведена в эксплуатацию в 1988 году, сведения внесены в ЕГРН, и внесены сведения об ограничениях, об этом свидетельствует документация, приобщенная к материалам дела, запрошенная судебным экспертом.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Пермского края выдано разрешение на реконструкцию автомобильной дороги Пермь- Березники - Гари (л.д.119 т.3).

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «УКС» и ООО «Химспецстрой» заключен договор на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Пермь - Березники – Гари, данный факт не оспаривается сторонами.

Филиалом ОАО «Связьтранснефть» выданы технические условия на выполнение работ, проверка проведена АО «Связьтранснефть», об этом также свидетельствует проектная документация ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано предписание о запрете производства работ в охранной зоне кабельной линии связи по всем шести земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № (л.д.42 т.1).

Согласно Акта проверки выполненных работ по переустройству кабеля связи филиала АО «Связьтранснефть» Волго – Камского ПТУС при реконструкции автомобильной дороги Пермь- Березники- Гари от ДД.ММ.ГГГГ комиссия установила, что строительные работы, предшествующие врезки двух линейно - кабельных участков, построенных в рамках проекта «Реконструкция автомобильной дороги» завершены, готовность к переключению обеспечена.

В соответствии с Актом сдачи- приемки выполненных работ от января 2018 года комиссия сделала выводы, что комплекс выполненных работ в соответствии с договором ООО «Евродорстрой» по реконструкции автомобильной дороги завершен, вновь построенные два линейных участка приняты под контроль филиала «Связьтранснефть», пункты 9 и 17 Технических условий выполнены в полном объеме.

Однако, как установлено в судебном заседании два линейных участка, после реконструкции автомобильной дороги так и не были подключены и приняты

АО «Связьтранснефть», о чем также пояснил представитель.

Преюдициальным, по мнению суда, является вывод Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ апелляционной жалобы Аксенова Д.В. на решение Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску Аксенова Д.В. к АО «Связьтранснефть», Добрянскому муниципальному району Пермского края о возложении обязанности устранить нарушение его права, как собственника земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № путем переноса линейного объекта – кабеля связи за границы указанных земельных участков о том, что факт принадлежности данных кабелей АО «Связьтранснефть», как собственнику кабельной линии, подлежащей переустройству в рамках работ по реконструкции дороги, не установлен (л.д.44-56 т.1).

В рамках заявленного иска проведена землеустроительная экспертиза, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Согласно выводам (л.д.124-157 т.3) : В момент натурного осмотра на земельных участках Аксенова Д.В. с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № с использованием трассоискателя с учетом мнения сторон установлено местоположение двух кабельных линий связи. Координаты кабеля представлены в таблице № (л.д.141 т.3).

Отрезок кабеля 1, обнаруженный в момент натурного осмотра является частью КЛС «Башкултаево-Полазна», принадлежащий АО «Связьтранснефть». Отрезок кабеля 2, является частью переустроенного кабеля связи, проложенного при реконструкции автомобильной дороги «Пермь - Березники- Гари». На момент натурного осмотра данный отрезок кабеля, о котором идет речь в первом вопросе, не подключен к КЛС «Башкултаево- Полазна», принадлежащий АО «Связьтранснефть».

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает несостоятельной ссылку ответчика на то, что права истца не нарушены, и он может использовать земельные участки по целевому назначению, поскольку это опровергается материалами дела, пояснениями сторон и заключением экспертизы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что линия кабеля, проходящая через шесть земельных участков Аксенова Д.В., о которой идет речь в уточненном исковом заявлении истца, не подключена, линия недействующая, и является самовольной постройкой. Поскольку, установлено судом, что спорная линия связи не является собственностью АО «Связьтранснефть», при реконструкции дороги ответчиком не выполнены все технические условия, объект самовольной постройки необходимо снести, и удовлетворить иск Аксенова Д.В. к Администрации Добрянского городского округа. Заинтересованности в дальнейшем использовании двух кабелей линии связи, проходящих под земельными участками АксеноваД.В. с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № ни у сторон, ни у заинтересованных лиц не имеется.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Иск Аксенова Дениса Викторовича удовлетворить.

Признать два кабеля линии связи, проходящие под земельными участками АксеноваД.В. с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № самовольной постройкой.

Обязать Администрацию Добрянского городского округа снести два кабеля линии связи, проходящих по земельными участками Аксенова Д.В. с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья К.Б. Ваганова

Не вступило в законную силу.