Решение по делу № 2а-441/2022 от 14.03.2022

№ 2а-441/2022

11RS0020-01-2022-000622-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: административного истца Власова И.С., представителя административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России Коротаевой В.С., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 26 апреля 2022 года административное дело по административному иску Власова И. С. к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания в период с <Дата> по <Дата>, незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Власов И.С. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания в период с <Дата> по <Дата>, незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000000 рублей.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 17.03.2022 г. в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании проведенного путем видеоконференцсвязи, административный истец Власов И.С. доводы и основания, изложенные в административном иске поддержал в полном объеме.

Между тем, считает, что ответчиком нарушены его права в период отбывания наказания в ЕПКТ ФКУ ИК-31, а именно: 1.) одежда выдается б/у, рваная, заменено личное нательное белье на подменное, постельные принадлежности бывшие в употреблении; 2.) значительный период отсутствовало радиовещание (с 30.12.2021 г.); 3.) три раза в день выдается чай, кофе, цикорий по 300 грамм, сигареты один раз в день во время прогулки; 4.) холодное и горячее водоснабжение, подается не из центрального водоканала, вода из крана не пригодна для питья, питьевая вода приносилась в бутылках многоразового использования, не осуществляется контроль качества воды, пробы питьевой воды для исследования органолептических показателей в 1,2,3 квартале 2021 г. и для исследования показателей не представлялись, исследование проб горячей воды не осуществлялось; 5.) окна в камерах ЕПКТ (недостаточное проветривание, запорное устройство); 6.) отсутствует приточно-вытяжная вентиляция камер, в санузлах; 7.) прогулочные дворы не соответствуют стандарту; 8.) откидные койки, столы и сиденья в ЕПКТ и ШИЗО установлены с нарушением инженерно-строительных норм; 9.) в душевой (бане) санитарные нормы не соблюдаются (сколы кафельной плитки, две лейки без распылителя воды, на кафельных плитках желтые налеты, все стены в пятнах, не резиновых ковриков, угол скамейки сломан, скамейка вся в налете, пропитана мылом, запасной вход в душевую сломан).

В тоже время не обжалует сам приказ врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 26 февраля 2021 года № 115 «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми».

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России Коротаева В.С. административный иск не признала, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на заявленный иск.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административный истец Власов И.С. осужден к лишению свободы, за нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергнут дисциплинарному взысканию в виде перевода в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где содержался в период с <Дата> по <Дата>.

Между тем, считает, что ответчиком нарушены его права в период отбывания наказания в ЕПКТ ФКУ ИК-31, а именно:1.) одежда выдается б/у, рваная, заменено личное нательное белье на подменное, постельные принадлежности бывшие в употреблении; 2.) значительный период отсутствовало радиовещание (с 30.12.2021 г.); 3.) три раза в день выдается чай, кофе, цикорий по 300 грамм, сигареты один раз в день во время прогулки; 4.) холодное и горячее водоснабжение, подается не из центрального водоканала, вода из крана не пригодна для питья, питьевая вода приносилась в бутылках многоразового использования, не осуществляется контроль качества воды, пробы питьевой воды для исследования органолептических показателей в 1,2,3 квартале 2021 г. и для исследования показателей не представлялись, исследование проб горячей воды не осуществлялось; 5.) окна в камерах ЕПКТ (недостаточное проветривание, запорное устройство); 6.) отсутствует приточно-вытяжная вентиляция камер, в санузлах; 7.) прогулочные дворы не соответствуют стандарту; 8.) откидные койки, столы и сиденья в ЕПКТ и ШИЗО установлены с нарушением инженерно-строительных норм; 9.) в душевой (бане) санитарные нормы не соблюдаются (сколы кафельной плитки, две лейки без распылителя воды, на кафельных плитках желтые налеты, все стены в пятнах, не резиновых ковриков, угол скамейки сломан, скамейка вся в налете, пропитана мылом, запасной вход в душевую сломан).

Перечисленные условия содержания, по мнениюВласова И.С. не отвечают принципу недопустимости обращения и наказания, унижающего достоинство личности осужденного, и должны компенсироваться денежным эквивалентом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при проверке законности решения должностного лица суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьёй 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признаётся, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учётом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания. Согласно требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Положениями статей 1, 3, 10, 12 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовноисполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека; при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством; предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание, при этом не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц; установлена обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовноисполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуждённых и персонала, раздельное содержание разных категорий осуждённых, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осуждённых, предусматривает действие в

исправительных учреждениях правил внутреннего распорядка, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, пунктом 20 которых определено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учётом особенностей работы с тем или иным составом осуждённых, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели,отсутствие индивидуального спального места, естественного либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды (статья 99 УИК Российской Федерации).

Судом, проверены доводы административного истцаВласова И.С.,а, именно:

1.) одежда выдается б/у, рваная, заменено личное нательное белье на подменное, постельные принадлежности бывшие в употреблении.

Выдача вещевого довольствия для осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима, осуществляется на основании Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Представленными материалами дела подтверждено, что в ЕПКТ существует подменный (инвентарный) фонд вещевого имущества для переодевания осужденных; вещевое имущество подменного фонда находится в удовлетворительном состоянии за счет бережного хранения и своевременного ремонта, в случае необходимости подлежит ремонту, а пришедшее в негодное состояние - списанию.

Поскольку возможность ремонта одежды осужденных прямо предусмотрена Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», выдача осужденным отремонтированного и годного для переодевания белья не свидетельствует о нарушении администрацией исправительного учреждения права истца на обеспечение вещевым довольствием.

При этом согласно материалам дела, вещевое имущество, а также постельное белье выдается осужденным после санитарной обработки (стирки), организуемой в соответствии с Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 1/29-395. Выдача администрацией учреждения осужденным бывших в употреблении и годных к использованию вещей, прошедших надлежащую санитарную обработку, сама по себе не означает констатацию нарушения условий содержания истца в ЕПКТ/ШИЗО ФКУ ИК-31, сведений об обращении Власова И.С. к администрации ИК-31 с жалобами на ненадлежащее состояние выданного ему вещевого довольствия, не имеется. Наличие признаков бесчеловечного обращения с Власовым И.С. из материалов дела также не усматривается. Поэтому, даже признание судом, незаконным отсутствия своевременной выдачи истцу ряда предметов вещевого довольствия по истечении срока носки само по себе не означает констатацию нарушения его личных неимущественных прав, включая право на охрану здоровья, поскольку установление одного лишь факта несоблюдения ответчиком утвержденных приказом Минюста РФ от 03.12.2013 г. N 216 норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы недостаточно для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации. Кроме того, следует учитывать, что исходя из ведомственных нормативных актов по истечении срока носки вещевого довольствия, осужденный должен обратиться с соответствующим заявлением к администрации ИУ о выдаче довольствия.

В материалах дела отсутствуют сведения, что истец в период времени с <Дата> по <Дата>, обращался с подобными заявлениями, равно доказательства необоснованного отказа администрации ИК в их удовлетворении. Таким образом, доводы истца о том, что вещевое довольствие, постельные принадлежности и матрац не обеспечивают отвечающие нормативным требованиям условия содержания в камерах ЕПКТ, являются несостоятельными.

Несостоятельны и доводы Власова И.С. о затхлом, имеющем пятна, постельном белье. Поскольку, стирка вещевого имущества и постельного белья осужденных осуществляется в банно-прачечном комплексе ФКУ ИК-31.

Таким образом, доводы истца о том, что постельное белье имеет затхлый запах и пятна, тем самым не обеспечивая отвечающие нормативным требованиям условия содержания в ФКУ ИК-31, несостоятельны.

2.) значительный период отсутствовало радиовещание (с 30.12.2021 г.).

Согласно положениям ст. 110 УИК РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 определено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

В п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка установлено, что осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы и соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Согласно пп. 20, 21 главы 3 Правил внутреннего распорядка в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п. 22 гл. 3 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с методическими рекомендациями ФСИН России по организации воспитательной работы с осужденными в групповых и массовых формах № исх-03-9450 от 12 февраля 2018 года установлено, что разработанные графики радио-аудиовещания в запираемых помещениях (ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах) предусматривают время радиовещания от подъема до отбоя с указанием конкретного времени по тематике, включающей «Правовой час» (лекции с информацией отделов и служб по отдельному графику), аудиокнига, прослушивание песен популярных российских исполнителей, классической музыки.

Согласно представленной справке начальника ОВРсО ФКУ ИК-31 от 01.04.2022 г. следует, что радиотрансляция организована на основании утвержденного графика, в который включены основные радиопередачи, в которые входят: прослушивание аудиокниг, новостей, лекций об условиях отбывания наказания, о требованиях правил внутреннего распорядка, по профилактике экстремизма.

В подтверждение доводов Власова И.С., суду представлены два объяснения от осужденных, содержащихся в ИК-31, Двугрошева А.В. и Ясинского Н.С.

Согласно письменных объяснений указанных лиц, следует, что радиовещание не ведется в колонии ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с 30 декабря 2021 г.

Вместе с тем, суд оценивает указанные объяснения в силу ст. 60 КАС РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований, и считает их ненадлежащими доказательствами по делу.

Вопреки такой позиции административного истца, согласно распорядку дня ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, утвержденного приказом врио начальника исправительного учреждения № 115 от 26 февраля 2021 года, установлено проведение воспитательных мероприятий, «правовой час» разъяснение требований законодательства, регламентирующего порядок отбывания наказаний, иных нормативно-правовых актов с 13:45-16:30.

Врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 17.03.2022 г. утвержден график радио-аудио вещания в ЕПКТ/ШИЗО/СУОН ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с 05:00 -20.30.

В свою очередь, обстоятельства об отсутствии трансляции радиопередач в вышеуказанном режиме ничем не подтверждены. В связи с чем, доводы административного истца, судом отклоняются.

В соответствии со статьей 95 УИК РФ, осужденным, содержащимся в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также, без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Следовательно, ПВР ИУ и УИК РФ разрешают осужденным приобретать литературу лишь путем подписки, соответственно, литературу, приобретенную в нарушение указанных законов не по подписке и не через книготорговую сеть, осужденным иметь при себе запрещено.

Отсутствие денежных средств у истца, не может быть возложено как обязанность ответчика в приобретении за счет федерального бюджета приобретать Власову И.С. периодическую печать. Поскольку, пунктами 157 и 158 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений определено, что осужденным, переведенным ЕПКТ, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ. В связи с чем, доводы административного истца, суд не может принять во внимание, поскольку, его права ничем не нарушены.

3.) три раза в день выдается чай, кофе, цикорий по 300 грамм, сигареты один раз в день во время прогулки.

Несостоятельными являются доводы Власова И.С. о том, что он ограничивался в части выдачи кипяченой воды, так как он противоречит нормам действующего законодательства, а так же, то, что курить разрешается только на прогулке, которая предоставляется 1 раз в сутки.

Положениями пунктов 16, 20, 22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, установлено, что в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивномассовых мероприятиях, отбоя. Распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации. Данный порядок обязателен к соблюдению.

Во исполнение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, 26 февраля 2021 года врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми издан приказ № 115 «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми».

Суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков, что приказ № 115 является законным, так как вынесен с учетом положений статей 10, 82, 88, 118, 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295, прав и интересов заявителя не нарушает и распространяется на всех осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-31.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН Росси по Республике Коми от 26 февраля 2021 года № 115 утвержден распорядок дня для осужденных, содержащихся в учреждении. Для осужденных, содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО, предусмотрено, что выдача кипятка для заваривания чая, кофе или цикория производится три раза в день во время завтрака, обеда и ужина. Пунктом 4 приложения № 22 к Приказу № 115 определено, что чай, кофе, цикорий хранится в отдельном помещении вне камеры и выдается осужденным, отбывающим меру взыскания в ЕПКТ на неделю общим весом не более 300 грамм (соотношение по выбору осужденного). В установленном законом порядке данный приказ не оспорен, является действующим. При таких обстоятельствах, действия администрации исправительного учреждения по выдаче кипятка три раза в день (завтрак, обед, ужин) прав административного истца не нарушает.

Установив, что прогулки Власову И.С. в период его содержания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми по предусмотренному приказом начальника исправительного учреждения от 26 февраля 2021 года № 115 распорядку дня расписанию предоставлялись, запрет на курение вне времени, отведенного для прогулок отвечает требованиям Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, суд признает несостоятельным доводы истца о нарушениях, выразившихся в ограничении курения.

4.) холодное и горячее водоснабжение, подается не из центрального водоканала, вода из крана не пригодна для питья, питьевая вода приносилась в бутылках многоразового использования, не осуществляется контроль качества воды, пробы питьевой воды для исследования органолептических показателей в 1,2,3 квартале 2021 г. и для исследования показателей не представлялись, исследование проб горячей воды не осуществлялось.

Качество воды централизованной системы питьевого водоснабжения должно соответствовать требованиям СанПиН 1.2.3685-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В силу положений санитарного законодательства, питьевая вода должна быть безопасна и безвредна по химическому составу, иметь благоприятные органолептические свойства.

Как следует из материалов дела, водоснабжение в ФКУ ИК-31 централизованное, поступающая в камеры вода используется только для умывания и отвечает санитарным требованиям. Питьевая вода привозится в бутылках для пищевых продуктов со столовой жилой зоны, где проходит дополнительную очистку.

В опровержение доводов истца, по информации ответчика, в 2012 году в ФКУ ИК-31 установлена система водоочистки ОАО «Аква-плюс», бутылки для пищевых продуктов регулярно обрабатываются дезинфицирующими средствами, а содержащаяся в них вода соответствует действующим допустимым нормативам.

Из представленной справки отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения от 01.04.2022 г. следует, что вода отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим и органолептическим показателям. Питьевой водой осужденные обеспечиваются без ограничений.

Согласно информации, представленной Сыктывкарской специализированной прокуратурой от 05.03.2022 г. за № 17-165-2021, по результатам проверки по обращению осужденного Власова И.С., камеры ЕПКТ оборудованы системой горячего водоснабжения, которая подается с котельной ИК-31, работающей на каменном угле. В ходе проверки работниками прокуратуры получены объяснения у осужденных ФКУ ИК-31, пояснивших, что претензий к качеству холодной и горячей воды не имеется.

Учитывая изложенное, довод Власова И.С. о снабжении осужденных некачественной водой судом признается безосновательным.

При этом ссылка истца на результаты проверки Сыктывкарской прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях, установившей нарушение в части не проведения ФКУ ИК-31 ежеквартальных проверок качества воды, несостоятельна, поскольку выявленные нарушения относились к 1, 2 и 3 кварталу 2021 года, в то время как Власов И.С. поступил в ФКУ ИК-31 - 07.12.2021, т.е. находился в ЕПКТ преимущественно в 4 квартале 2021 года и позднее.

Выявленный специализированной прокуратурой факт того, что в ФКУ ИК-31 не отбирались пробы горячей воды для исследования, на что ссылался административный истец в судебном заседании, не является достаточным основанием для удовлетворения требований истца о признании ненадлежащими условий содержания, поскольку данное обстоятельство не подтверждает крайнюю степень претерпевания истцом страданий и унижений, влекущую угрозу его жизни и благополучию, свидетельствующую о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании.

Сведений об ухудшении состояния здоровья, связанном с использованием некачественной воды, административным истцом не приводилось.

5.) окна в камерах ЕПКТ (недостаточное проветривание, запорное устройство).

Наличие отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к стенам с окнами со стороны камер, предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и не может рассматриваться как незаконное

Так, согласно пункту 16.3.3 СП 308.1325800.2017 для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер ЕПКТ следует предусматривать устройство отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и наружной стеной камеры следует принимать равное 0,6 м.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 20, подпунктом 8 пункта 32 Наставления в камерах ЕПКТ устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер. Решетка оконная камерная отсекающая устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камерных и карцерных помещений. Окна в камерах ЕПКТ и ШИЗО оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Согласно пункту 16.2.8 СП 308.1325800.2017 оконные блоки в камерах ЕПКТ для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока и открывающейся в горизонтальной плоскости (откидное открывание - максимально под углом 45° к плоскости пола). Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Конструкция оконного блока и механизма открывания должны обеспечивать фиксацию форточки (фрамуги, створки) как в положениях "закрыто" и "открыто", так и в промежуточных положениях.

Из представленной ИК-31 видеозаписи камер исправительного учреждения и информации следует, что для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер в режимном корпусе ЕПКТ установлены отсекающие перегородки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и стеной камеры составляет 0,6 м. Окна в камерах ЕПКТ открываются в горизонтальной плоскости с помощью специального механизма, представляющего собой металлическую ручку длиной 30 см с круглым наконечником для регулировки положения створки окна.

При этом, вопреки доводам Власова И.С., из видеозаписи очевидно усматривается наличие свободного доступа к открыванию окон для (регулированию притвора окна) и при наличии отсекающих решеток.

6.) отсутствует приточно-вытяжная вентиляция камер, в санузлах.

Как отмечается в абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, может свидетельствовать отсутствие либо недостаточность вентиляции.

Согласно справке ИК-31, вентиляция камер ЕПКТ осуществляется естественным притоком воздуха через внутристенные вентиляционные каналы и открытые окна камер. В период с 07.12.2021 г. по настоящее время приточно-вытяжная вентиляция находится в исправном состоянии. Во всех камерах влажность соответствует нормам ГОСТа 30494-2011, плесень и грибок не обнаружены. Температурный режим в камерах ЕПКТ соответствует требованиям ГОСТа 30494-11 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата», СП 17-02 Минюста России. Допустимая норма температуры в жилых помещениях не ниже + 18 С, что соответствует требованиям. Температурный режим в камерах поддерживается на уровне + 19 - + 22 С. Постоянно ведется журнал проверки состояния температурного режима, контролируемый медицинскими работниками.

Из видеозаписи, видно, что в камерах имеются окна, оборудованные специальным механизмом открывания, регулирующим приток воздуха в камеры, а также вытяжные отверстия вентиляционных каналов, расположенные в туалетах и непосредственно камерах.

Таким образом, доводы истца о том, что система вентиляции не обеспечивает отвечающие нормативным требованиям условия содержания в камерах ЕПКТ, являются несостоятельными.

Кроме того, для обеспечения более качественного воздухообмена камеры ЕПКТ оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что подтверждается справкой начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-31 и видеозаписью работы системы вентиляции с механическим побуждением и видеозаписями, выполненными в камерах ЕПКТ.

Действовавшим до 01 марта 2021 года СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 предусматривалось, что естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Требованиями СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года № 1454/пр установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах следует предусматривать: - приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; - вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением (пункт 19.3.6).

Механизм открывания, которым оборудованы окна в камерах ЕПКТ, соответствует установленным нормативным требованиям. Вентиляция камер осуществляется естественным притоком воздуха через внутристенные вентиляционные каналы и открытые окна камер. Для обеспечения более качественного воздухообмена камеры ЕПКТ оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Нарушений условий содержания в указанной части, а также прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется. Доказательств ненадлежащего микроклимата либо ненадлежащей работы вентиляции в материалах дела не имеется.

Из видеозаписи, выполненных в камерах ЕПКТ, видно, что в санитарных комнатах камер ЕПКТ имеются вытяжные отверстия, обеспечивающие вентиляцию.

Таким образом, утверждения истца об отсутствии в санитарных комнатах камер ЕПКТ вентиляции суд отклоняет как несостоятельные.Санитарные узлы (туалеты) в камерах ЕПКТ огорожены от основных спальных помещений фанерными перегородками до потолка с оборудованной в одной из перегородок дверью.

7.) прогулочные дворы не соответствуют стандарту.

В соответствии с подпунктом "в" части 2 статьи 118 УИК РФ осужденные, переведенные в ЕПКТ в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Согласно подпункту 14 пункта 32 Наставления по оборудованию ИТСОН к зданию ЕПКТ примыкают прогулочные дворы; в середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу; над прогулочными дворами вдоль стен устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.

В соответствии с подпунктом "в" части 2 статьи 118 УИК РФ осужденные, переведенные в ЕПКТ в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Согласно подпункту 14 пункта 32 Наставления по оборудованию ИТСОН к зданию ЕПКТ примыкают прогулочные дворы; в середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу; над прогулочными дворами вдоль стен устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.

Как следует из исследованных судом материалов, в ЕПКТ функционирует 8 прогулочных дворов, которые эксплуатируются всесезонно.

Из видеозаписи в прогулочных дворах ЕПКТ с № 1 по № 8, видно, что в середине каждого прогулочного двора установлена прикрепленная к полу скамейка. Над прогулочными дворами, вдоль дальней от входа стены, устроены навесы для укрытия от атмосферных осадков. Имеющиеся дефекты бетонного покрытия полов в прогулочных дворах, сами по себе не указывают об отбывании истцом наказания в виде лишения свободы в ненадлежащих условиях, поскольку не препятствовали ему пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, не нарушали его прав и законных интересов.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения от 01.04.2022 г. следует, что во время прогулки в каждом прогулочном дворе могут одновременно находится не более двух осужденных.

Учитывая, что на прогулку осужденные выводятся по камерно, но не более по 2 человека, на одного заключенного приходится по 6 кв.м. площади прогулочного двора.

Таким образом, довод истца о том, что организация исправительным учреждением прогулок в прогулочных дворах ЕПКТ препятствует полноценному пребыванию осужденных на свежем воздухе при том, что истцу в полной мере обеспечивались прогулки, как того требуют положения статей 93 и 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и распорядок дня осужденных в ЕПКТ ФКУ ИК-31, отклоняется как несостоятельный.

8.) откидные койки, столы и сиденья в ЕПКТ и ШИЗО установлены с нарушением инженерно-строительных норм.

Подлежат отклонению доводы административного истца о том, что в нарушение требований действующего законодательства стол и скамейка в камерах приварены к обратной стороне откидной кровати.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 32 Наставления, требования которого согласуются с Приложением № 2 раздела 2 Приказа ФСИН России № 512 ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры, в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

Согласно исследованной в судебном заседании видеозаписи, камеры ЕПКТ ИК-31 оборудованы в том числе, откидными металлическими кроватями, тумбочкой, столами для приема пищи, скамейками; камеры ШИЗО - откидной металлической кроватью, столом для приема пищи, сиденьями. Камерные столы и места для сиденья приварены к металлическому каркасу откидных кроватей, места для сиденья рассчитаны на каждого пребывающего в камере 4 штуки, в ШИЗО 2 шт.

То обстоятельство, что стол и места для сиденья не приварены к полу (сиденье в соответствии с пунктом 15.3 Приказа ФСИН № 407 служит, помимо основного предназначения, и опорой для откидных коек), не может свидетельствовать о существенных ненадлежащих условиях содержания осужденного в исправительном учреждении, поскольку стол и сиденье предназначены для пользования в дневное время, откидная металлическая кровать предназначена для пользования только в ночное время. В случае соблюдения осужденным постельного режима, принимать пищу и работать с документами возможно за вторым столом, имеющимся в камере.

Положениями пункта 163 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, частью 2 статьи 99 УИК РФ, положениями статей 1, 3, статьи 13 Федерального закона № 5471-7 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», требованиями вышеприведенного Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 г. № 512, с учетом того, что спальными принадлежностями административный истец обеспечен и не лишен возможности пользоваться спальным местом для ночного отдыха.

Приложением № 2 приказа № 115 от 26.02.2021 г. (ранее от 05.12.20219 г. № 612) «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми» предусмотрены к обязательному выполнению осужденными следующие мероприятия вынос осужденными из камер постельных принадлежностей и их сдача в комнату для хранения постельных принадлежностей, поднимание осужденными откидных коек, получение осужденными на период сна постельных принадлежностей в комнате для хранения постельных принадлежностей, опускание осужденными откидных коек, подготовка спальных мест.

Осужденные в ЕПКТ обеспечены индивидуальными спальными местами (койка откидная КОЛ-1 двухярусная, с металлическим настилом), изготовленными и установленными в соответствии с требованиями приказа ФСИН России № 407 от 26.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Откидная койка КОД-1 крепится к стене и имеет разные комплекты деталей, устанавливаемых в стену здания (со сквозным пробоем стен) путем сваривания металлоконструкций между конструктивными элементами режимных изделий.

Соответственно, содержание административного истца, отбывавшего дисциплинарное наказание в камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, не свидетельствует о содержании его в условиях, несовместимых с уважением человеческого достоинства, а также о том, что его здоровье и благополучие подвергались угрозе. Сведений об отсутствии у истца индивидуального спального места не имеется.

9.) в душевой (бане) санитарные нормы не соблюдаются (сколы кафельной плитки, две лейки без распылителя воды, на кафельных плитках желтые налеты, все стены в пятнах, не резиновых ковриков, угол скамейки сломан, скамейка вся в налете, пропитана мылом, запасной вход в душевую сломан).

В силу ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно п. 5.1 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 18/29-395 от 08 ноября 2001 года, помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с одновременной сменой полного комплекта белья.

Приложением к распорядку дня осужденных содержащихся в ЕПКТ/ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, предусмотрена помывка осужденных в бане два раза.

Помещение душевой (бани) для помывки осужденных в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми используется в понедельник и четверг.

Тем самым требования статьи 99, части 3 статьи 101 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации, а также, приказа ФСИН от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», не нарушаются, что соответствует требованиям гигиены и санитарии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми требований санитарно-эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства, в организации помывки осужденных в бане, не установлено.

А, обнаруженныев ходе прокурорской проверки, сколы кафельной плитки, желтые налеты на кафельных плитках, пятна на стенах, отсутствие резиновых ковриков, имеющийся налет на скамейке, сломанный запасной вход в душевую, не влекут существенного нарушения прав административного истца в пользовании баней каждую неделю в количестве двух раз. Предоставленная истцу, баня выполняла свое функциональное назначение по поддержанию осужденными, в том числе, Власовым И.С., удовлетворительной степени личной гигиены, в связи с чем, оснований полагать выявленный недостаток существенным и подлежащим компенсации не имеется.

Кроме этого, из представленного ответа Власову И.С. из прокуратуры Республики Коми от 05.03.2022 г. за № 17-165-2021 следует, что в течение 2020-2021 нарушения санитарного состояния душевой ЕПКТ ФКУ ИК-31 не устанавливались, меры реагирования не принимались, а так же, доводы Власова И.С. о возникновении заболевания кожных покровов из-за ненадлежащего качества воды являются необоснованными, поскольку, согласно медицинским данным причинно-следственная связь между помывкой и возникновением заболеваний кожных покровов отсутствует.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 приведенного Постановления Пленума.

Все душевые ФКУ ИК-31 находятся в состоянии, обеспечивающем возможность принятия осужденными помывочных процедур.

Все указанные недостатки не свидетельствуют о содержании административного истца в условиях несовместимых с уважением человеческого достоинства, при которых здоровье и благополучие Власова И.С. подвергались бы угрозе. Следовательно, вышеперечисленные в административном исковом заявлении условия содержания не достигли той степени «суровости» и не причиняли истцу таких страданий, которые необходимо было бы компенсировать.

На основании вышеизложенного, содержание Власова И.С. в период его отбывания меры взыскания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми не является не совместимой с уважением человеческого достоинства.

Суд исходит из того, что действия администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в отношении осужденного Власова И.С. соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства и не нарушают права и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктами 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из положений частей 2 и 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Присуждение компенсации в размере 1000000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, административный истец связывает с нарушениями со стороны административных ответчиков.

На основании вышеизложенного, в действиях административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми судом не установлено нарушений, которые могли бы повлечь установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами.

Административный иск Власова И.С. к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания в период с <Дата> по настоящее время, незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Власова И. С. к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания в период с <Дата> по <Дата>, незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - А.Ю. Лисиенко