Решение по делу № 2-2105/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-2105 Е/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Малофеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Ларисы Николаевны к Министерству образования Московской области, администрации Коломенского городского округа о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Министерству образования <адрес>, администрации Коломенского городского округа о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование иска указывает на то, что родилась ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>. Мать истцы – ФИО5 лишена родительских прав. В свидетельстве о рождении сведения об отце отсутствуют.

Волкова Л.Н. является инвалидом 2 (группа установлена с детства), относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец с детства воспитывалась в детских государственных учреждениях: <адрес> детский дом, Высоковская школа для детей с ограниченными возможностями <адрес>, <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей, <адрес> детский дом-интернат для умственно-отсталых детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Волкова Л.Н. проживала в Черкизовском психоневрологическом интернате, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в Егорьевском психоневрологическом интернате, с ДД.ММ.ГГГГ. – снова в Черкизовском психоневрологическом интернате.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании личного заявления прекратила получать социальные услуги в стационарной форме в ГАСУСО МО «Черкизовский психоневрологический интернат».

ДД.ММ.ГГГГ. вступила в брак с ФИО10

С ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности мужу Волкову С.В. – 1\2 доля в праве общей долевой собственности и Волковой Н.В. – 1\2 доля в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ. брак между Волковой Л.Н. и ФИО11. прекращен.

В настоящее время истица является лицом, не обеспеченным жилым помещением. Право на предоставление ей жилого помещения не реализовано.

За истцом жилых помещений никогда не закреплялось, в собственности жилых помещений не имеет.

Просит признать право на однократное предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма специализированных жилых помещений в Коломенском городском округе <адрес>.

Обязать Министерство образования <адрес> включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коломенского городского округа <адрес>.

Обязать администрацию Коломенского городского округа <адрес> предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

Истец Волкова Л.Н. иск поддержала.

Представитель ответчика Министерства образования <адрес> по иску возражает.

Представитель ответчика администрации Коломенского городского округа по иску возражает.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Волкова (Алексеева) Л.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии с записью акта о рождении Волковой (Алексеевой) Л.Н. №В от ДД.ММ.ГГГГ., ее матерью является ФИО5, в графе отец стоит прочерк (л.д№

Волкова Л.Н. является инвали<адрес> группы с детства (л.д.№).

Согласно выписки из истории болезни № Волковой (Алексеевой) Л.Н., родители отказались от нее в родильном доме. Истица воспитывалась в детском доме, была переведена во вспомогательную школу <адрес> (л.д№)

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Волкова Л.Н. проживала в ГБСУСО МО «<адрес> детский дом-интернат для умственно-отсталых детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», была зарегистрирована по месту проживания по адресу: <адрес> революции, <адрес> (справка ГБСУСО МО «Коломенский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ. Волкова (Алексеева) Л.Н. поступила в ГАСУСО МО «Черкизовский психоневрологический интернат» из ГБСУСО МО «<адрес> детский дом-интернат для умственно-отсталых детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГ. истец выбыла из ГАСУСО МО «Черкизовский психоневрологический интернат» в Егорьевский дом-интернат.

ДД.ММ.ГГГГ. Волкова (Алексеева) Л.Н. на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ. поступила в ГАСУСО МО «Черкизовский психоневрологический интернат» из <адрес> дома-интерната.

Волкова (Алексеева) Л.Н. выразила желание вступить в брак, проживать самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание врачебной комиссии, где было принято решение о том, что противопоказания для самостоятельного проживания у Волковой (Алексеевой) Л.Н. отсутствуют (л.д№

На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Волкова (Алексеева) Л.Н. прекратила получать социальные услуги в стационарной форме в ГАСУСО МО «Черкизовский психоневрологический интернат» (л.д.№). ГАСУСО МО «Черкизовский психоневрологический интернат» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ. Волкова Л.Н. вступила в брак с ФИО13., фамилия изменена на Волкову (л.д№

С ДД.ММ.ГГГГ. истица зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем на праве общей долевой собственности мужу ФИО14. – 1\2 доля в праве общей долевой собственности и ФИО15. – 1\2 доля в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес> (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ. брак между Волковой Л.В. и ФИО16 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № Луховицкого судебного района <адрес> (л.д. №

Исходя из объяснений истца, она по адресу места регистрации после расторжения брака с ФИО17 не проживает, живет у знакомых в <адрес>.

В 2019г. истица обратилась по вопросу предоставления жилого помещения как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В признании права на обеспечение жилым помещение отказано.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.121996 № 159-ФЗ (в ред. от 25.12.2018г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из п.9 ст. 8 Федерального закона от 21.121996 № 159-ФЗ (в ред. от 25.12.2018г.) Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу положений ст. 13 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Названный закон был опубликован 23.12.1996г., источник публикации – «Собрание законодательства РФ» №.

На момент вступления в силу названного закона Волковой Л.Н. было 27 лет.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на момент достижения истцом возраста 23 лет еще принят не был, следовательно, дополнительные гарантии, установленные данным законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью (ст.8 Закона), не могут распространяться на истца.

До момента издания названного закона, действующим законодательством не были предусмотрены какие-либо дополнительные гарантии прав детей-сирот на жилое помещение.
Таким образом, Волкова Л.Н. не относится к кругу лиц, на которых распространяет действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы истца о том, что состоит в разводе, собственники жилого помещения, где Волкова Л.Н. зарегистрирована, в любой момент могут предъявить иск о ее выселении, в собственности жилого помещения не имеет, право пользования иным жилым помещением не возникло, имущественное положение не позволяет приобрести жилое помещение в собственность, не могут служить основанием для удовлетворения иска.

В силу положений п.4 ст. 31 ЖК РФ за Волковой Л.Н. может быть сохранение право пользования жилым помещением на определенный срок при заявлении собственниками жилого помещения, где Волкова Л.Н. имеет регистрацию места жительства, требований о признании прекратившей право пользования.

Право на получение жилого помещения Волкова Л.Н. (инвалид с детства, вторая группа бессрочно) может реализовать в силу положений Федерального закона от 24.11.1995г. № - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. 17), главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По указанным основаниям суд Волковой Л.Н. в удовлетворении исковых требований о признании права на однократное предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма специализированных жилых помещений в Коломенском городском округе <адрес>; обязании Министерства образования <адрес> включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коломенского городского округа <адрес>; обязании администрации Коломенского городского округа <адрес> предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления - отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Волковой Ларисе Николаевне к Министерству образования <адрес>, администрации Коломенского городского округа о признании права на однократное обеспечение жилым помещением по договору специализированного жилого помещения в Коломенском городском округе <адрес>, обязании включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, обязании однократного предоставления жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: