Решение по делу № 8Г-10552/2023 [88-10597/2023] от 16.10.2023

88-10597/2023

2-581/2023

27RS0007-01-2022-007974-59

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года                        г.Владивосток.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.,

судей Панфиловой Л.Ю., Наконечной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подоплеловой Т.И., Подоплелова Р.Р. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности произвести выплаты,

по заявлению Министерства социальной защиты Хабаровского края к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Подоплеловой Т.И., Подоплелову Р.Р. о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности выдать новые уведомления,

по кассационным жалобам Министерства социальной защиты Хабаровского края, КГКУ «Центра социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре» на решение Центрального районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суа Хабаровского краевого суда от 21 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., пояснения представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» - Тасканова В.В., поддержавшего доводы кассационных жалоб, судебная коллегия

установила:

Подоплелова Т.И., Подоплелов Р.Р. обратились в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» и с учетом уточнений просили: признать незаконными уведомления от 20.02.2023 № № о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения истцам, утратившим жилое помещение в результате ЧС (паводок 2019 год); возложить на ответчика обязанность произвести выплаты на приобретения нового жилья в пользу Подоплелова Р.Р. по норме 53,59 кв.м. в сумме 5 657 281,94 руб., в пользу Подоплеловой Т.И. по норме 29,41 кв.м. в сумме 3 104 696,06 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (Подоплелов Р.Р. 2/3 доли (55,33 кв.м), Подоплелова Т.И. 1/3 доли (27,66 кв.м), которое признано аварийным и подлежащим сносу в результате ЧС (паводка 2019 года). Считают, что расчет суммы денежной выплаты произведен ответчиком неверно. Им не учтены семейные отношения между Подоплеловой Т.И., Подоплеловым Р.Р., Кузнецовой Я.В. и ее несовершеннолетними детьми. Истцы полагают, что имеют право на получение выплаты из расчета нормы общей площади жилого помещения, с учетом пропорционально занимаемой общей площади жилого помещения другими семьями, а также исходя из стоимости 1 кв.м. общей жилой площади на момент выдачи уведомления.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов РФ, Министерство социальной защиты Хабаровского края.

Министерство социальной защиты Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, в заявлении к КГКУ «Центр занятости населения по г. Комсомольску-на-Амуре» просило признать незаконными уведомления № от 23.11.2022 и № от 23.11.2022 о праве на получение Подоплеловым Р.Р. и Подоплеловой Т.И. выплаты; возложить на КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» обязанность по выдаче новых уведомлений о праве на получение выплаты Подоплеловым Р.Р. в размере не выше 3 389 353,14 руб., Подоплеловой Т.И. – в размере не выше 1 860 064,86 руб. В обоснование заявления министерство указало, что расчет выплат на приобретение и строительство жилого помещения Подоплелову Р.Р., Подоплеловой Т.И. произведен неверно.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02.02.2023 Министерство социальной защиты Хабаровского края привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кузнецова Я.В.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 февраля 2023 года, с учетом определения этого же суда от 17 апреля 2023 года, исковые требования Подоплеловой Т.И. и Подоплелова Р.Р. удовлетворены частично.

Судом признано незаконным уведомление КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» № от 20.02.2023 о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выданное Подоплелову Р.Р., в части определения размера фактической стоимости жилого помещения, не выше 3 389 353,14 руб.

На КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» возложена обязанность произвести выплату на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, в пользу Подоплелова Р.Р. по норме 53,59 кв.м., исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 81 559 руб., в общей сумме 4 370 746,81 руб.

Судом признано незаконным уведомление КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» № от 20.02.2023 о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выданное Подоплеловой Т.И., в части определения размера фактической стоимости жилого помещения, не выше 1 860 064,86 руб.

На КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» возложена обязанность произвести выплату на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, в пользу Подоплеловой Т.И. по норме 29,41 кв.м., исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 78 197 руб., в общей сумме 2 299 773,77 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 июля 2023 года, решение суда первой инстанции изменено в части, постановлено возложить на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре обязанность произвести выплату на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августа 2019 года на территории Хабаровского края, в пользу Подоплелова Р.Р. но норме 53,59 кв.м, исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 78 197 руб., в общей сумме 4 190 677,23 руб.

В остальной части решение оставлено без изменения

В кассационной жалобе Министерство социальной защиты Хабаровского края просит об отмене судебных постановлений. Указывает, что расчет размера единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения, производится в соответствии с п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 №1327, согласно которым при определении размера выплаты учитываются показатели рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, на дату введения режима чрезвычайной ситуации. В данном случае, днем режима чрезвычайной ситуации в границе г.Комсомольск-на-Амуре, является 29.07.2019, в связи с чем, при расчете суммы, необходимо исходить из стоимости 1 кв.м. в Хабаровском крае по состоянию на III квартал 2019 года, что не было принято судами во внимание.

В кассационной жалобе КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре» считает выводы судов о том, что размер выплаты подлежит определению в соответствии с законодательством, в период действия которого за истцами было признано право на меру социальной поддержки, поскольку ни в Правилах, ни в Порядке, принятого во исполнение Правил, не установлена специальная норма, устанавливающая особенности действия нормативного правового акта во времени.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав пояснения представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольск-на-Амуре», суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 №1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Правила №1327).

Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил №1327 (в редакциях действовавших на период возникновения права Подоплеловой Т.И. на меру социальной поддержки (25.06.2020) и Подоплелова Р.Р. (09.08.2021), при расчете размера трансферта учитываются на цели приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, а также на цели приобретения жилых помещений, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, - показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней (с учетом положений пункта 12 настоящих Правил).

В целях реализации Правил №1327 постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайно ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края (далее – Порядок №440-пр).

В соответствии с пунктом 1.9 Порядка №440-пр (в редакциях действовавших на период возникновения права Подоплеловой Т.И. на меру социальной поддержки (17.08.2020 г.) и Подоплелова Р.Р. (28.12.2020 г.)), при расчете размера выплаты используется стоимость одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения Губернатором края перечней жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля - сентября 2019 года, сформированных в соответствии с приложением №1 к Правилам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, Хорпинское шоссе, д.3 кв.6 является коммунальной трехкомнатной квартирой.

Собственниками двух комнат, жилой площадью 33,9 кв. м., являются Подоплелов Р.Р. (1/3 доли) и Подоплелова Т.И. (2/3 доли) (л.д.75-76 т.1).

Подоплелова Т.И. также является собственником пом.2006, расположенного по указанному адресу площадью 18,6 кв.м (л.д.74 т.1).

Общая площадь указанного жилого помещения составляет 83 кв.м.

В спорном жилом помещении зарегистрированы Кузнецова Я.В., Кузнецова П.А. и Кузнецова Е.А., как члены семьи собственников.

Жилой дом, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, Хорпинское шоссе, д.3 постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 №-па с учетом изменений включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов, подтопление улично-дорожной сети.

На основании заключения межведомственной комиссии от 23.07.2020 № указанный жилой дом, постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 24.07.2020 №-па признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.144-147 т.1).

07.08.2020 Подоплелова Т.И. и Подоплелов Р.Р. обратились в КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольск-на-Амуре» с заявлениями о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС, представив соответствующие документы (л.д.189-191 т.1).

Уведомлением №Z28_2020_08-07_6 от 10.08.2020 Подоплелову Р.Р. отказано во включении в Список пострадавших семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, в связи с предоставлением неполного пакета документов (граждане, указанные в качестве членов семьи заявителя Кузнецова Е.А., Кузнецова П.А., Кузнецова Я.В. не являются таковыми) (л.д.188 т.1).

Уведомлением № от 10.09.2020 за Подоплеловой Т.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 1 216 142,40 руб. (л.д.136 т.1).

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 17.12.2020, и решением Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре 21.04.2021 Кузнецова Я.В., Кузнецова П.А., Кузнецова Е.А. признаны членами семьи собственника Подоплелова Р.Р. За Подоплеловым Р.Р., Кузнецовой Я.В., Кузнецовой П.А., Кузнецовой Е.А. признано право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле-сентябре 2019 года (л.д.169-175, 180-187 т.1).

Уведомлением № от 18.11.2021 за Подоплеловым Р.Р. с учетом членов семьи Кузнецовой Я.В., Кузнецовой П.А., Кузнецовой Е.А. признано на получение выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере 2 650 878,30 руб. (л.д.158 т.1).

Уведомлением № от 18.11.2021 за Подоплеловой Т.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 1 454 464,20 руб. Уведомление № от 10.09.2020. признано недействительным (л.д.132 т.1).

Решением Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 24.05.2022 (л.д.102-106 т.1) вышеуказанные уведомления признаны незаконными, на КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольск-на-Амуре» возложена обязанность произвести выплаты на приобретение или строительство жилья в пользу Подоплелова Р.Р. по норме 53,59 кв.м по установленным законом нормативам, в пользу ФИО1 по норме 29,41 кв.м по установленным законом нормативам.

Уведомлением № от 23.11.2022 за Подоплеловой Т.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 1 922 943,44 руб. Уведомление № от 18.11.2021 признано недействительным. Расчет выплаты произведен исходя из нормы площади жилого помещения 29,41 кв.м. и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 65 384 руб., установленных на IV квартал 2019 года приказом Минстроя и ЖКХ России от 18.09.2019 №553-пр (л.д.11 т.1).

Уведомлением № от 23.11.2022 за Подоплеловым Р.Р. с учетом членов семьи Кузнецовой Я.В., Кузнецовой П.А., Кузнецовой Е.А. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 3 503 928,56 руб. Уведомление № от 18.11.2021 признано недействительным. Расчет выплаты произведен исходя из нормы площади жилого помещения 53,59 кв.м. и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 65 384 руб., установленных на IV квартал 2019 года приказом Минстроя и ЖКХ России от 18.09.2019 №553-пр (л.д.9 т.1).

Уведомлением № от 20.02.2023 за Подоплеловой Т.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 1 860 064,86 руб. Уведомление № от 23.11.2022 признано недействительным. Расчет выплаты произведен исходя из нормы площади жилого помещения 29,41 кв.м. и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в размере 63 246 руб., установленных на III квартал 2019 года приказом Минстроя и ЖКХ России от 21.06.2019 № 353-пр (л.д.108 т.1).

Уведомлением № от 20.02.2023 за Подоплеловым Р.Р. с учетом членов семьи Кузнецовой Я.В., Кузнецовой П.А., Кузнецовой Е.А. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 3 389 353,14 руб. Уведомление № от 23.11.2022 признано недействительным. Расчет выплаты произведен исходя из нормы площади жилого помещения 53,59 кв.м. и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в размере 63 246 руб., установленных на III квартал 2019 года приказом Минстроя и ЖКХ России от 21.06.2019 № 353-пр (л.д.111 т.1).

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из того, что право Подоплеловой Т.И. и Подоплелова Р.Р. на получение мер социальной поддержки возникло в период действия постановления Правительства РФ от 16.10.2019 №1327 в редакции постановления от 25.06.2020 № 922 (период действия редакции с 07.07.2020 по 11.08.2021). Расчет подлежащих им выплат подлежит расчету, исходя из показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенных Минстроем России по субъектам Российской Федерации, на дату утверждения Списков семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем, пришел к выводу о том, что выплата Подоплелову Р.Р. на приобретение жилого помещения должна быть произведена исходя из показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 3 квартал 2021 года и должна составлять 4 370 746,81 руб. (53,59 кв.м*81 559), выплата Подоплеловой Т.И. – исходя из показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 3 квартал 2020 года и должна составлять 2 299 773,77 руб. (29,41 кв.м*78 197).

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда в части признания незаконными уведомлений № от 20.02.2023, № от 20.02.2023, поскольку расчет выплат был произведен неверно.

Между тем, судебная коллегия не согласилась с расчетом выплаты, приходящейся Подоплелову Р.Р., указав, что право Подоплеловой Т.И. на получение мер социальной поддержки признано ответчиком уведомлением от 10.09.2020, право Подоплелова Р.Р. – решением суда от 21.04.2021. Принимая во внимание, что пунктом 1.9 Порядка №440-пр (в редакциях действовавших на период возникновения права Подоплеловой Т.И. на меру социальной поддержки (17.08.2020) и Подоплелова Р.Р. (28.12.2020), определено, что при расчете размера выплаты используется стоимость одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения Губернатором края перечней жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля - сентября 2019 года, сформированных в соответствии с приложением №1 к Правилам (28.08.2020 Врио Губернатора Хабаровского края Дегтяревым М.В. утвержден перечень жилых домов, в том числе и жилой дом, в котором находятся жилые помещения истцов), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при расчет выплаты истцам, необходимо исходить из стоимость одного квадратного метра по состоянию на III квартал 2020 года.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судом противоречащими закону.

Так, согласно подпункту «а» пункта 11 Правил № 1327 (редакция от 09.08.2021 №1323, подпункт 10 пункта 3 которого вступил в силу 01.01.2022) при расчета трансфера учитываются:

на цели приобретения и строительства жилых помещений, предусмотренные подпунктом «а» Правил № 1327, для граждан, указанных в подпунтах «а» - «в» пункта 6 Правил №1327, а также на цели приобретения жилых помещений, предусмотренные подпунктами «в» и «г» пункта 5 Правил №1327, - показатели средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на дату введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями (с учетом положений пункта 12 Правил № 1327)

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, установив, что чрезвычайная ситуация имела место в июле 2019 года, исходил из того, что в перечень утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванного паводком, произошедшим в июле-августа 2019 года на территории Хабаровского края, жилые помещения истцов включено в перечень во III квартале 2020 года, между тем, требования вышеназванного закона не учел, в связи с чем, принял не законное решение.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что право на получение мер социальной поддержки, признаны ответчиком Подоплеловой Т.И. – 10.09.2020, Подоплелова Р.Р. – 21.04.2021, в Перечень утраченных жилых домов, жилой дом, в котором находятся жилые помещения истцов включен Врио Губернатора Хабаровского края 28.08.2020, в связи с чем, на данные правоотношения распространяет действие подпункт «а» пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 №1327, согласно которому – показатели средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней, судебная коллегия считает неверным, поскольку подпункт «а» пункта 11 Правил с 01.01.2022 в указанном изложении не действует.

Так, с 01.01.2022, подпункт «а» пункта 11 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 №1327 изложен в следующей редакции: «на цели приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, для граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящих Правил, а также на цели приобретения жилых помещений, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, - показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на дату введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями (с учетом положений пункта 12 настоящих Правил».

При таких обстоятельствах, доводы кассационных жалоб о том, что на момент выдачи оспариваемых истцами уведомлений о предоставлении выплаты на приобретение или строительства жилого помещения, необходимо руководствоваться Правилами, действующими на дату реализации прав на получение мер социальной поддержки, заслуживают внимание.

Поскольку суд апелляционной инстанции, допущенную судом первой инстанции ошибку в применении норм материального права не исправил, то апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 июля 2023 года, нельзя признать законным, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и разрешить заявленные исковые требования на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 июля 2023 года отменить, дело направить в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи