Решение по делу № 2-2942/2023 от 08.08.2023

Дело №2-2942/2023

    92RS0004-01-2023-002576-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

05 декабря 2023 года                                             г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мудерецкой ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Куприна ФИО15 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истец Мудрецкая ФИО15., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Куприна ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя (далее по тексту Департамент), в котором просит признать за истцами право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: г<адрес> на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что в 2006 году супруг Мудрецкой ФИО15. и отец Куприна ФИО15. – Куприн ФИО15 получил квартиру от Министерства обороны Украины как действующий военнослужащий, расположенную по адресу: г<адрес>. Однако Куприн ФИО15. по указанному адресу не проживает с 2009 года. С указанного времени Мудрецкая ФИО15. совместно со своим сыном проживают по указанному адресу, однако документов, подтверждающих факт вселения в спорное жилое помещение не имеется. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, Мудрецкая ФИО15. обратилась с настоящим иском в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, воспользовались правом ведения дела через представителя. Представитель истца Уманский Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Департамент в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на правомерность отказа в предоставлении государственной услуги.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как разъяснено в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено, Мудрецкая ФИО15 совместно со своим мужем Куприным ФИО15 вселены в квартиру по адресу: г<адрес> с 2006 года, предоставленное Куприну ФИО15. Министерством обороны Украины как военнослужащему.

ДД.ММ.ГГГГ родился совместный ребенок - Куприн ФИО15, который был зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается справкой по месту жительства ГУПС «ЕИРЦ».

С 2009 года Мудрецкая ФИО15 и Куприн ФИО15 прекратили фактические семейные отношения, после чего последний переехал на иное постоянное место проживания.

Согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17.09.2023 №9926-Р604, квартира расположенная по адресу: г<адрес> включена в реестр собственности города общей площадью 40,4 кв. м.

Согласно ответу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от 29.08.2023 №5995 право собственного на квартиру, расположенную по адресу: город Севастополь, ул. Загордянского д. 23 кв. 2 и объект в целом, не зарегистрировано.

Согласно ответу Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя следует, что в архиве Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в городе Севастополе отсутствуют архивные сведения о регистрации права собственности, на объект недвижимости, в том числе на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Цвилюк ФИО15, Дулига ФИО15 пояснили, что давно знакомы с Мудрецкой ФИО15, которая является их соседкой, проживает в соседнем доме. Квартира была предоставлена Куприну ФИО15. как служебная, в которой проживала его семья до 2009 года. С 2009 года Куприн ФИО15. съехал с указанной квартиры и больше не проживал. До настоящего времени в квартире проживает Мудрецкая ФИО15. с сыном.

Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается письменными материалами дела, истец добросовестно и открыто пользуется квартирой, производит ее благоустройство и ремонт, несет расходы по содержанию жилья, соблюдает общественный порядок.

Истец своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, регулярное внесение оплаты за содержание и ремонт жилья подтверждается оплаченными счетами-извещениями, банковскими квитанциями и фискальными чеками. Иных жилых помещений в собственности, либо пользовании истец не имеет.

Длительное проживание истца в указанной выше квартире и фактическое исполнение им обязанностей нанимателей свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статьи 60 указанного выше кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу частей 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 №840-ПП, Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, в данной ситуации – путем признания права пользования жилым помещением.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

        Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истцы постоянно с 2006 года проживают в указанном жилом помещении, фактически пользуются выделенными им помещениями на условиях социального найма как наниматели.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о понуждении ответчика заключить с истцами договор социального найма занимаемого ими жилого помещения, поскольку отсутствуют препятствия для повторного обращения истцов за получение государственной услуги в Департаменте капитального строительства города Севастополя в административном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мудерецкой ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Куприна ФИО15 – удовлетворить частично.

Признать за Мудерецкой ФИО15, Куприным ФИО15 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой площадью 40,4 кв.м., расположенной по адресу: г<адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                         А.С. Лемешко