Решение от 15.12.2020 по делу № 2а-472/2020 от 08.10.2020

Дело № 2а-472/2020

УИД 27RS0012-01-2020-000864-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын                                                                       15 декабря 2020 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС ФИО1 № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС ФИО1 № по <адрес> обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ ФИО2 за указанный период являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и в соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов за расчетный период должна быть осуществлена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Межрайонная ИФНС ФИО1 № по <адрес> направила должнику требование об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, по неисполнению которого обратилась в судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам в размере 23 459 руб. 67 коп. Мировым судьёй судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В нарушение ст. 46 НК РФ уполномоченная инспекция не вынесла решение о взыскании за счет имущества налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате по причине смены статуса налогоплательщика.

После установления данного факта было выявлено, что обязанность по уплате налогов, взносов, пени налогоплательщиком не исполнена, при этом процессуальный срок для применения мер взыскания в рамках статьи 48 НК РФ истек.

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 23 459 руб. 67 коп.

ФИО1 № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежавшим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о его рассмотрении в отсутствие ФИО1.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным приступить в рассмотрению административного дела, поскольку обязательной явка указанных лиц не является, и судом не признавалась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Межрайонной ИФНС ФИО1 № по <адрес> в адрес ФИО2 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 23 400 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 59 руб. 67 коп., со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Определением мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Межрайонной ИФНС ФИО1 № по <адрес> о вынесении приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО2 отказано (л.д. 9-11).

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 2 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом заявлена сумма задолженности в общей сумме 23 459 руб. 67 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на пенсионное страхование по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье судебного района «<адрес>» на судебном участке № стало определение об отказе в принятии заявления, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании платежей.

Исходя из требований налогового законодательства, налоговый орган в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Материалами дела установлено, что срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов, пеней истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, заявленных в административном иске, истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Согласно почтовому конверту Межрайонная ИФНС ФИО1 № по <адрес> административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Налоговый орган в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд указал на причины его пропуска: смена статуса налогоплательщика с индивидуального предпринимателя на физическое лицо.

Суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств по делу, не усматривает в указанных административным истцом доводах, уважительных причин пропуска срока.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с требованиями о взыскании страховых взносов, пени, начисленных за неуплату данных страховых взносов, в общей сумме 23 459 руб. 67 коп., в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом не представлено.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с указанными требованиями в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО2 задолженности по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 23 459 руб. 67 коп., не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 № ░░ <░░░░░> ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ 23 459 ░░░. 67 ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░