Решение по делу № 2-261/2018 от 09.01.2018

Дело № 2- 261/2018 12 марта 2018 г. г. Иваново

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Муравьевой М.М.,

при секретаре Грачевой Л.А.,

с участием

представителя истца Хромовой А.Н.,

представителя ответчика Макеевой Г.И. Саврасовой О.И.,

представителя ответчика Левиной Н.Ю. Даниловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования «Ивановский муниципальный район» к Администрации Ивановского муниципального района, Управлению координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, Макеевой ФИО12, Левиной ФИО13 о признании незаконным постановления, признании недействительным договора аренды земельного участка, договора уступки права аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожных сделок,

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский межрайонный прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования Ивановский муниципальный район Ивановской области обратился в суд с иском к Управлению координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, администрации Ивановского муниципального района, Макеевой Г.И., Левиной Н.Ю. о признании незаконным постановления, признании недействительными договора аренды и договора об уступке прав по договору аренды, возвоате земельного участка.

Заявленные требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности предоставления земельных участков органами местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Ивановского муниципального района от 19.04.2013 г. № 583 Макеевой Г.И. предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, №, с кадастровым номером № площадью № кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. 19.04.2013 г. между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Макеевой Г.И. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 21/2013-иа. 30.09.2015 г. между Макеевой Г.И. и Левиной Н.Ю. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.04.2013 г. № 21/2013-иа.

Предоставление земельного участка Макеевой Г.И. осуществлено на основании ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Вместе с тем указанная норма закона регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий, право на первоочередное получение земельных участков предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. В ходе проверки установлено, что Макеева Г.И. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Ивановского муниципального района не состояла и не состоит. В связи с этим предоставление Макеевой Г.И. вышеуказанного земельного участка в аренду произведено с нарушением закона, устанавливающего возможность предоставления земельных участков для жилищного строительства на аукционах. В связи с указанными обстоятельствами прокурор просит признать незаконным постановление администрации Ивановского муниципального района от 19.04.2013 года № 583 «О предоставлении в аренду Макеевой Г.И. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 21/2013-иа от 19.04.2013 года, заключенный между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Макеевой Г.И., признать недействительным договор уступки права требования по договору аренды земельного участка от 30.09.2015 г., заключенный между Макеевой Г.И. и Левиной Н.Ю., и передать земельный участок с кадастровым номером № в распоряжение администрации Ивановского муниципального района.

В судебном заседании прокурор – старший помощник Ивановского межрайонного прокурора Хромова А.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Прокурор указала, что нарушение действующего законодательства при предоставлении земельного участка в аренду Макеевой Г.И. было выявлено в результате проверки соблюдения порядка предоставления земельных участков, проведенной по обращению администрации ивановского муниципального района, поступившему в прокуратуру 23.10.2017 года. Непосредственно после выявления нарушения с соблюдением сроков имело место обращение в суд с настоящим иском.

Ответчик Макеева Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в деле участвует представитель.

Представитель ответчика Макеевой О.И. по доверенности Саврасова О.И. в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Просила применить к заявленным исковым требованиям срок исковой давности, о чем представила письменное заявление.

Ответчик Левина Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в деле участвует представитель.

Представитель ответчика Левиной Н.Ю. по доверенности Данилова Ю.А. в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что Левина Н.Ю. является добросовестным приобретателем, она приобрела у Макеевой Г.И. право аренды земельного участка по возмездной сделке, на земельном участке Левиной Н.Ю. выстроен объект недвижимости, поэтому оснований для признания недействительным договора, заключенного между Левиной Н.Ю. и Макеевой Г.И., а также возвращения земельного участка в распоряжение администрации Ивановского муниципального района, не имеется. Суду представлены письменные объяснения представителя ответчика относительно заявленных исковых требований (л.д.76-77).

Представитель ответчиков Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и администрации Ивановского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчиков по доверенностям Хачатрян А.В. иск не признал, просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям, так как еще в 2013-2014 годах имели место обращения в суд Ивановского межрайонного прокурора с аналогичными исками, прокурор знал о возможности наличия иных постановлений о предоставлении земельных участков гражданам, являющихся инвалидами, с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем имел возможность провести сплошную проверку и выявить факт предоставления земельного участка Макеевой Г.И. Суду представлены объяснения представителя ответчиков в письменной форме относительно заявленных требований и письменное заявление о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. 78-81, 94-95).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения представителя третьего лица (л.д.27-31, 33-37, 53-55, 66-67).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Макеева Г.И., проживающая в <адрес>, является инвалидом первой группы бессрочно, по общему заболеванию, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке Видновского бюро МСЭ <адрес> сер. МСЭ-011 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Постановлением администрации Ивановского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в аренду сроком на 49 лет был предоставлен земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Основанием для вынесения данного постановления явились заявление Макеевой Г.И. о предоставлении в аренду земельного участка, справка ФГУ «Видновское бюро медико-социальной экспертизы Московской области серии МСЭ-011 № 996642, подтверждающая факт установления инвалидности Макеевой Г.И., отчет № 76-04.13 от 12.04.2013 года ООО «Промагрооценка», ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» (л.д. 8).

На основании указанного постановления 19.04.2013 года между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Макеевой Г.И. заключен договор аренды №-иа находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом договора явился земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>. По условиям договора срок договора составил 49 лет, размер арендной платы – 10076 рублей за каждый год аренды (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки права требования (цессии) по договору аренды земельного участка №-иа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Левина Н.Ю.(цессионарий) приняла на себя все права и обязанности по договору аренды, ей были переданы в полном объеме документы по договору аренды - постановление от 19.04.2013 г., договор аренды, кадастровый паспорт земельного участка, документы об оплате аренды. За уступаемые права и обязанности по договору аренды цессионарием выплачены денежные средства в размере 850000 руб., расчет производится с использованием индивидуального сейфа банка, открытого в Ивановском отделении ПАО «Сбербанк России» (л.д.12). Между сторонами договора подписан акт приема-передачи (л.д.156). В подтверждение исполнения договора представлен договор аренды индивидуального сейфа от 30.09.2015 г. (л.д.139-142), денежные средства по договору уступки права требования от 30.09.2015 г. (л.д.151).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.01.2018 г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировано право аренды на земельный участок в пользу Левиной Н.Ю., срок ограничения по 19.04.2062 года, объектов нежвижимости на земельном участке не зарегистрировано (л.д.61-63).

В соответствии с актом обследования земельного участка № 04-513 от 24.10.2017 года, составленного отделом земельного контроля Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, не огорожен, на земельном участке в юго-восточной части расположен двухэтажный кирпичный дом, на территории участка размещены строительные материалы, на участке произрастает трава (л.д.152-155).

Представителем ответчика в материалы дела представлены «Технический отчет об инженерных изысканиях на объекте – Двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>», технические условия для присоединения к электрическим сетям от 3.11.2015 г., выданное АО «Ивгорэлектросеть» Левиной Н.Ю. для осуществления технологического присоединения индивидуального жилого дома по <адрес> <адрес> (кадастровый №), договор энергоснабжения от 27.04.2017 г.

Согласно ответу администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, Макеева Г.И. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла (л.д. 9 оборот).

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована Макеева Г.И., не зарегистрировано (л.д. 166).

23.10.2017 года имело место обращение администрации Ивановского муниципального района в Ивановскую межрайонную прокуратуру о проверке законности предоставления спорного земельного участка Макеевой Г.И. (л.д. 71).

В соответствии с пп.9 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) органам местного самоуправления муниципальных районов предоставлено право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу положений п.1 ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с п.2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Согласно пп. 1-3 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 года № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Конституции РФ на государство возложена обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов.

К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в действующей редакции п. 16 ст. 17 закона), закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем статья 17 указанного закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и, соответственно, регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями данных Правил.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих основания для постановки на данный учет.

В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 4 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ (в ред. действующей до 01.09.2013 года) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п.1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В силу п.2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что Макеева Г.И., проживающая в Московской области, несмотря на наличие статуса инвалида, не имела права на получение социальной поддержки, предусмотренной ч. 14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в виде предоставления земельного участка, поскольку на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий В администрации Ивановского муниципального района не состояла. Доказательств иного в материалы дела не представлено. Также не представлено со стороны ответчика доказательств, свидетельствующих о наличии у Макеевой Г.И. намерения возвести на предоставленном земельном участке жилой дом, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство ею не получались, строительные материалы не закупались.

В связи с указанными обстоятельствами постановление администрации Ивановского муниципального района от 19.04.2013 года № 583 «О предоставлении в аренду Макеевой Г.И. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» принято с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене.

По тем же основаниям как несоответствующий требования закона являются ничтожными договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 21/2013-иа от 19.04.2013 года, заключенный между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Макеевой Г.И и, как следствие, договор уступки права требования по договору аренды земельного участка от 30.09.2015 г., заключенный между Макеевой Г.И. и Левиной Н.Ю.

Рассматривая требования прокурора о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от 30.09.2015 года, суд приходит к выводу, что при рассмотрении данных требований следует иметь в виду правила, установленные ст.ст. 301 и 302 Гражданского кодекса РФ, устанавливающих порядок разрешения спора об истребовании имущества из чужого незаконного владение. Данные действия суда согласуются с разъяснениями, данными в п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которыми, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений п.1 и п.2 ст. 302 Гражданского кодекса РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу указанной нормы приобретатель получает защиту, только если был добросовестен как в момент заключения возмездной сделки, направленной на приобретение спорного имущества, в момент поступления имущества в его владение, так и в момент, когда отчуждатель получает от него плату или иное встречное предоставление за переданное имущество.

Несмотря на то, что право аренды на спорный земельный участок было подтверждено представленными документами, Левина Н.Ю. при заключении договора уступки прав аренды должна была проявить степень осмотрительности и внимательности для установления законных полномочий стороны, уступающей соответствующие права, учитывая, что ей были переданы все документы относительно предоставления земельного участка в аренду Макеевой Г.И. как инвалиду.

Судом установлено, что право аренды на земельный участок было приобретено Макеевой Г.И. в нарушение закона, в связи с чем она не имела прав на его отчуждение. В связи с чем прокурор, действуя в интересах собственника земельного участка, вправе истребовать земельный участок из незаконного владения Левиной Н.Ю.

Таким образом, земельный участок подлежит возврату в распоряжение органа, которому в соответствии с положениями п. 2 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставлено право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, каковым является администрация Ивановского муниципального района

Рассматривая заявления ответчиков о пропуске прокурором срока исковой давности для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.09.2013 года) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Ранее действовавшая редакция п.1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ предусматривала, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 07.05.2013 года № 100-ФЗ, которым и были внесены изменения в ст. 181 Гражданского кодекса РФ, установленные положениями Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1.09.2013 года. Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.

Из указанных норм действующего законодательства следует, что сроки исковой давности по сделке, которая в соответствии с законодательством, действовавшим на момент ее совершения при указанных в настоящем решении нарушениях признавалась ничтожной, составляет три года со дня, когда лицо, не являющееся участником сделки, узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Прокурором факт нарушения требований действующего законодательства при передаче в аренду земельного участка Макеевой Г.И. был выявлен в ходе проведения проверки, проводимой по обращению администрации Ивановского муниципального района, поступившему в прокуратуру 23.10.2017 года. Обращение в суд имело место 9.01.2018 года, то есть в рамках установленного законом срока исковой давности. Доказательств тому, что имеющиеся нарушения законодательства при предоставлении земельного участка были выявлены прокурором ранее указанного срока, суду не представлено. Установление ранее прокурором фактов нарушения земельного законодательства при предоставлении иных земельных участков не свидетельствует о том, что прокурору должно было быть известно о наличии нарушений при предоставлении земельного участка Макеевой Г.И. Также не свидетельствует об этом возбуждение в 2013 г. СЧ СУ УМВД России по Ивановской области уголовного дела в отношении Жубаркина С.В. и других в отношении предоставления земельных участков на территории Ивановского муниципального района.

Таким образом, при обращении в суд с настоящим иском прокурором срок исковой давности не пропущен, оснований для его применения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования «Ивановский муниципальный район» удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Ивановского муниципального района от 19.04.2013 г. № 583 «О предоставлении в аренду Макеевой Г.И. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>».

Признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 21/2013-иа от 19.04.2013 г., заключенный между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Макеевой Галиной Ивановной.

Признать недействительным договор уступки права требования по договору аренды земельного участка от 30.09.2015 г., заключенный между Макеевой Галиной Ивановной и Левиной Натальей Юрьевной.

Передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в распоряжение Администрации Ивановского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья М.М.Муравьева

Решение в окончательной форме составлено 19.03.2018 г.