Решение по делу № 2-178/2023 от 27.03.2023

Гр. дело № 2-178/2022

04RS0022-01-2023-000227-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года                                                                             с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Осеевой А.Г., помощнике судьи Гулиевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Тарбагатайское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО СП «Тарбагатайское», обращаясь в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Бурятия и Забайкальском крае, просит прекратить право собственности на 1/274 земельную долю 192,5 балл/га, общей площадью 12,5 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 8,3 га, пастбищ 3,0 га, сенокосов 1,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 27 192 364 кв.м., адрес местоположения: <адрес>, ОКХ «Нива», в связи с признанием их невостребованными, в отношении каждого умершего: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6п., ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО29, ФИО36, ФИО17, ФИО37, ФИО18, ФИО19, ФИО12, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО38, ФИО30; признать право муниципальной собственности за МО СП «Тарбагатайское» на указанные земельные доли.

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России» Администрацией Тарбагатайского района принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района». Согласно списку лиц Приложения № к Постановлению №, наделяемых земельными долями, включено 274 человека – участников ОКХ «Нива». Часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории ОКХ «Нива» появились невостребованные земельные доли. Администрация МО СП «Тарбагатайское» подготовила список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам и опубликовала этот список в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (5929). Наследникам указанных лиц предоставлен срок 3 месяца со дня опубликования для принесения возражений. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума. Администрация МО СП «Тарбагатайское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель истца глава МО СП «Тарбагатайское» Д.А.В., представитель истца Р.Н.В. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч. 4,5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 218 п.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено, что Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая ОКХ «Нива». В указанном списке указаны ответчики.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Указе Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за четыре месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

Судом установлено, что Постановлением Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района», были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района, что также подтверждается архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Главой МО «Тарбагатайский район».

Также Постановлением Администрации МО СП «Тарбагатайское» № от ДД.ММ.ГГГГ был также утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования ОКХ «Нива» на территории МО СП «Тарбагатайское».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок имеет кадастровый № (единое землепользование), общей площадью 27 192 364 кв.м. Месторасположение <адрес> Категория земель не установлена. Разрешенное использование – пашни, сенокос, пастбища.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (5929), в которой в списке пайщиков ОКХ «Нива» указаны в числе дольщиков – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО36, ФИО17, ФИО37, ФИО18, ФИО19, ФИО12, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО38, ФИО28

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности ОКХ «Нива» общее собрание участников долевой собственности колхоза «Нива» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем не присутствовал никто из участников долевой собственности. Администрация МО СП МО СП «Тарбагатайское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам о смерти Управления ЗАГС РБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерлаДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, 1ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа Г.М.С. к имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6п., ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО29, ФИО36, ФИО17, ФИО37, ФИО18, ФИО19, ФИО12, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО38, ФИО30не открывались наследственные дела.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6п., ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО29, ФИО36, ФИО17, ФИО37, ФИО18, ФИО19, ФИО12, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО38, ФИО30 или их правопреемниками отсутствуют.

Суд, установив, что спорная земельная доля в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, ответчиком в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, администрация МО СП «Тарбагатайское» при составлении списка невостребованных долей, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Тарбагатайское» удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейся ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Тарбагатайское».

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Тарбагатайское» удовлетворить.

Прекратить право собственности каждого участника долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО29, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО12, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО30 на 33/274 (по 1/274) земельную долю, 192,5 балл/га, общей площадью 12,5 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 8,3 га, пастбищ 3,0 га, сенокосов 1,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 27 192 364 кв.м., адрес местоположения: <адрес>, ОКХ «Нива».

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Тарбагатайское» на 33/274 земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером № адрес местоположения: <адрес>, ОКХ «Нива», участников долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО29, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО12, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО30

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение изготовлено 02.03.2023 г.

СОГЛАСОВАНО СУДЬЯ:                                                                                                      Ильина М.Т.